摘　要：本文首先提出在我國設(shè)計(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同的必要性，指出項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求和原則，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同的結(jié)構(gòu)，并給出了菜單式的項(xiàng)目管理范圍。建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對規(guī)范我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為，促進(jìn)我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的一體化進(jìn)程有積極的作用。

　　1、我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的必要性

　　工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性非常強(qiáng)，且十分復(fù)雜的管理工作，它依托工程建設(shè)活動而存在，針對工程問題而提供的專門服務(wù)；它是以工程項(xiàng)目為對象，針對工程建設(shè)全過程各個(gè)階段，運(yùn)用管理科學(xué)、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）要求的事項(xiàng)所提供的智力、技術(shù)服務(wù)。

　　然而，目前在我國工程實(shí)踐中應(yīng)用的項(xiàng)目管理模式種類很多，包括：業(yè)主全權(quán)管理；總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目上具體的管理工作，業(yè)主僅承擔(dān)項(xiàng)目的宏觀管理與高層決策工作；委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理；混合式的管理以及代理型CM管理等。項(xiàng)目管理工作內(nèi)容的委托也包括從整個(gè)項(xiàng)目管理委托到分階段、分職能委托。如果可行性研究由專業(yè)工程咨詢院和工程設(shè)計(jì)院提供，勘察設(shè)計(jì)由工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行，招標(biāo)代理由專門的招標(biāo)代公司組織，施工監(jiān)理由工程監(jiān)理公司承擔(dān)；這種職能分割使各職能機(jī)構(gòu)僅從階段著眼，缺乏整體觀念，前后信息鏈斷裂，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計(jì)的合理性、監(jiān)理的有效性都大受影響。在建設(shè)工程全壽命期不同階段涉及的項(xiàng)目管理工作內(nèi)容，如可行性研究、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理、CM及其組合管理等，他們均屬項(xiàng)目管理，有相同性，也有聯(lián)系和工作界面。如果他們都各自簽訂一份管理合同來明確項(xiàng)目管理工作內(nèi)容的話，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就可能會有多份管理合同，再加上勘察設(shè)計(jì)合同、施工承包合同等，該建設(shè)項(xiàng)目的合同關(guān)系就會非常多，合同界面就會比較模糊，合同問題的處理也會變得更加復(fù)雜。當(dāng)前，我國僅有適用于施工階段的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。從項(xiàng)目管理工作一體化本由無憂整理提供和一致性的要求出發(fā)，有必要設(shè)計(jì)出適合我國國情的、統(tǒng)一的項(xiàng)目管理委托合同文本，促進(jìn)我國項(xiàng)目管理和合同管理水平的提高。

　　2、項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求和原則

　　現(xiàn)代工程中大型、特大型、復(fù)雜、高科技的工程項(xiàng)目越來越多，工程項(xiàng)目各種系統(tǒng)界面（如工程的設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)和運(yùn)營的界面，各專業(yè)工程的界面、組織界面、合同界面等）處理的難度越來越大，新的融資方式、承發(fā)包方式、管理模式不斷出現(xiàn)，人們對項(xiàng)目管理合同也提出了許多新的要求。

　　2.1有助于促進(jìn)良好的管理

　　合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作，鼓勵(lì)各方合作，而不是互相制衡，以體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系；加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào)，雙方有互相通知責(zé)任，有知情權(quán)，合同雙方之間的關(guān)系密切，才能克服大量未預(yù)知的困難，減少爭執(zhí)，并易于解決；要求雙方誠實(shí)守信，相互信任，照顧各方的利益，使項(xiàng)目參加者各方都能滿意，實(shí)現(xiàn)多贏；強(qiáng)調(diào)公平合理，公平地分擔(dān)工作和責(zé)任，工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡。在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下，更趨向使用工程語言，文體清晰、簡潔、易讀易懂，注重符合工程管理的需要，促進(jìn)良好的管理。

　　2.2靈活性和更廣泛的適用性

　　合同文本力求全面，應(yīng)盡可能多地采用選擇性條款，人們在使用時(shí)就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運(yùn)用，以減少專用條款的數(shù)量，減少人們的隨意性。同時(shí)，通過靈活運(yùn)用選擇性條款，又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性，適用于多種不同的項(xiàng)目管理模式；適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式（如總價(jià)合同，單價(jià)合同，目標(biāo)合同或成本加酬金合同）；適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營承包；適用于不同國度和不同的法律基礎(chǔ)等。

　　2.3概括但不失完備性

　　合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來。時(shí)，將合同中應(yīng)該具備的條款明列，使合同條款盡可能全面、完整，避免發(fā)生條款遺漏、殘缺等問題。

　　2.4規(guī)范性

　　合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定，具有相應(yīng)的規(guī)范性。而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性，使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面、不確切，防止顯失公平和違反法律的條款。合同雙方簽訂了合同后，實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道，要接收合同文本的制約。

　　2.5其他要求

　　隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展，對合同也提出了許多新的要求。如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會和歷史責(zé)任，強(qiáng)化對“健康—安全—環(huán)境”管理的要求；合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求；合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用；甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬項(xiàng)目管理。

　　3、我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

　　我國從20世紀(jì)80年代后期開始推行建設(shè)監(jiān)理，其初衷是改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程建設(shè)管理模式，國際項(xiàng)目管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國實(shí)際，讓專長于項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師為業(yè)主提供技術(shù)和管理服務(wù)，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行微觀管理。但是，我國的建設(shè)監(jiān)理發(fā)展到現(xiàn)在，離建立監(jiān)理制度的初衷還相距甚遠(yuǎn)。建立之初，設(shè)想的監(jiān)理從服務(wù)范圍和內(nèi)容來看，應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的可行性研究、決策、選址、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工及交付使用等全過程的監(jiān)督與管理，但實(shí)際上由于管理模式和自身素質(zhì)的問題，現(xiàn)在的監(jiān)理僅能在施工階段而且主要是在質(zhì)量控制方面發(fā)揮作用，其他方面的作用與國際上的工程項(xiàng)目管理還相距甚遠(yuǎn)。積極推行工程項(xiàng)目管理，是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。我國工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

　　為了形成我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同文本，我們應(yīng)在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)用的不同情況，參考國際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架，把握其中相對固定的文本結(jié)構(gòu)部分，設(shè)計(jì)出我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

　　4、建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍

　　根據(jù)委托人的需要，項(xiàng)目管理人可提供如表1所列的菜單式服務(wù)，委托人可以通過選擇的方式，選擇某一階段或幾個(gè)階段甚至是全過程的服務(wù)范圍。

　　5、結(jié)束語

　　合同作為當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議，是保證管理活動有效運(yùn)行的重要手段，是提高管理水平的動力源泉。通過項(xiàng)目管理一體化合同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，尤其是項(xiàng)目管理委托服務(wù)的范圍，以菜單的形式列明建設(shè)全過程的管理范圍，使用者可以以選擇的方式，選擇某一階段或幾個(gè)階段甚至是全過程的服務(wù)范圍，希望它在我國能有較大的靈活性和廣泛的適用性。

　　今后，在項(xiàng)目管理一體化合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，還可以對各階段項(xiàng)目管理服務(wù)工作的內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范性定義，與項(xiàng)目管理一體化合同配套使用。這對提高我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，提升項(xiàng)目管理規(guī)范化和項(xiàng)目管理工作的一體化都具有重要的意義。