摘 要：建設(shè)項(xiàng)目的多樣性和管理范圍的延伸性為施工項(xiàng)目管理的研討和實(shí)踐提供了廣闊的空間及舞臺。

　　近年來先進(jìn)的建筑施工企業(yè)對項(xiàng)目管理的探索、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)都給我們留下了許許多多值得關(guān)注的啟示。在這里僅就施工項(xiàng)目管理的利弊作些淺析，以供大家共同探討。

　　一、施工項(xiàng)目管理一次性的定義

　　建設(shè)對象的市場化和施工企業(yè)的拓展經(jīng)營，為施工項(xiàng)目管理一次性的界定延伸了以前不曾涉及的內(nèi)容，但可以肯定，在每個(gè)項(xiàng)目都有它的特殊性的同時(shí)，同樣存在著它們的共性，我們說的一個(gè)項(xiàng)目，也就是指在一定的時(shí)間和預(yù)算范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)定水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。

　　其主要特征有：它是一項(xiàng)一次性的建設(shè)任務(wù)；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目；事先確定概算或預(yù)算，在控制范圍內(nèi)運(yùn)行；工程質(zhì)量要求明確。

　　二、基本要素的歸納

　　由于當(dāng)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，管理趨向復(fù)雜，可能涉及的單位和部門日趨增多，它們之間的信息交往頻繁，協(xié)作過程復(fù)雜，以至于需要有一種有效的管理手段進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，才能使工程項(xiàng)目按期、優(yōu)質(zhì)、低消耗的完成，施工項(xiàng)目管理的一次性正是為適應(yīng)這種需要的管理技術(shù)。這種管理技術(shù)包含了以下幾個(gè)基本要素：項(xiàng)目管理的對象是一次性的，從施工準(zhǔn)備到建筑產(chǎn)品的形成很難找到同類型的產(chǎn)品；管理組織是臨時(shí)性的，不采用永久性的或固定式的管理模式，而是根據(jù)其特定的要求一次性設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)；投資額撥款是專題性的，一般在承建范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目的投資成本控制；項(xiàng)目管理要求由個(gè)人全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理的好壞直接與負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理者經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

　　三、問題與思考

　　針對上述要素及對施工管理一次性的要求，我們必須著重思考以下幾個(gè)問題：

　　（一）關(guān)于管理組織的一次性。項(xiàng)目管理組織是為項(xiàng)目的目標(biāo)服務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的首要任務(wù)就是要建立一個(gè)精干的項(xiàng)目組織系統(tǒng)，以有效的在工程建設(shè)過程中運(yùn)行，對不同工程對象的施工環(huán)節(jié)要進(jìn)行優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)代建筑物形式的差異性和地域性很大，管理組織的落腳點(diǎn)應(yīng)把握在能否實(shí)現(xiàn)一次性的擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)目的建設(shè)，而不是拘泥于某種形式。

　�。ǘ�）關(guān)于成本管理的一次性成本控制是否有效是項(xiàng)目費(fèi)用管理實(shí)現(xiàn)一次性的關(guān)鍵，所以必須的工作是：

　　1、編制好項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃。

　　2、嚴(yán)格審核各類費(fèi)用的支出。

　　3、經(jīng)常對費(fèi)用支出進(jìn)行監(jiān)測。

　　4、研究能夠減少費(fèi)用支出，又不影響項(xiàng)目功能和質(zhì)量的途徑。

　　一般情況下，應(yīng)根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，選擇或擬定不同的成本管理控制方法，特別是要重視加強(qiáng)對工完料凈場地清、承包合同結(jié)算清、分包合同支付清、竣工驗(yàn)收保修手續(xù)清等各項(xiàng)工作的管理，以最大限度的降低成本。

　　（三）關(guān)于資金運(yùn)用的一次性。建設(shè)項(xiàng)目投資額轉(zhuǎn)為承包單位工程款收入以后，承包單位就面臨項(xiàng)目資金的正確運(yùn)用問題，實(shí)際上承包單位把它分解為材料、人工、機(jī)具及管理成本，對某一項(xiàng)資金運(yùn)用都是面臨一次性的，如果發(fā)生資金運(yùn)用一次性以上的成本都是可能帶來損失的。因此，每一項(xiàng)資金運(yùn)用投入都將納入施工項(xiàng)目管理一次性的范圍，避免發(fā)生下列行為：

　　1、人工費(fèi)投入的返工行為。比如質(zhì)量問題、施工不協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理混亂等。

　　2、材料費(fèi)投入的誤用和浪費(fèi)，質(zhì)劣行為。比如管理不善造成材料流失及浪費(fèi)、加工制作錯(cuò)誤、采購錯(cuò)誤、不宜用、不符合規(guī)格性能等。

　　3、機(jī)具費(fèi)投入不合理行為。比如沒有最佳選擇機(jī)械設(shè)備和工程所用模具以及造成功能過剩等。

　　4、管理費(fèi)投入效能發(fā)揮差的行為。比如人浮于事，聘用不適當(dāng)?shù)娜�，反�?fù)管理，缺口管理造成的管理損失等。

　　要排除這些問題的出現(xiàn)，在資金運(yùn)用上的一次性可以概括為各項(xiàng)成本投入上的準(zhǔn)確性，其次資金運(yùn)作還可以借助其他允許操作的金融力量，而保證工程建設(shè)資金的正確使用。

　　（四）關(guān)于效益分配的一次性。效益分配是指承包商收益的最終分配，分配的比例要看承包施工企業(yè)所有制成份。國企、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份企業(yè)都必須依據(jù)國家的稅收和相應(yīng)的法律法規(guī)來完成分配制度。國有施工企業(yè)除執(zhí)行國家規(guī)定的政策外，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，規(guī)定上交費(fèi)用，實(shí)行超利分成，適當(dāng)預(yù)留，提成部分實(shí)行直接分配，完成效益分配的一次性。

　　四、施工項(xiàng)目管理一次性的利弊比較

　　優(yōu)點(diǎn)：有利于管理模式的選擇和有針對性的建立有效的組織機(jī)制，滿足可能的最佳運(yùn)行；能比較順利的掛鉤責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，效益分配的直接性帶來刺激程度和推動(dòng)力加大；成本核算清晰，對施工項(xiàng)目的費(fèi)用分析可提供一次性核算的基礎(chǔ)，有利于控制，有利于責(zé)任分解；便于國家對投資正確性的審計(jì)，對高層的決策可提供完善的經(jīng)濟(jì)依據(jù)；有助于經(jīng)營管理者的直接投入，也能直接地把參建者的個(gè)人利益公正化，積極性調(diào)動(dòng)的最佳化；最大限度地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場競爭，培養(yǎng)一流隊(duì)伍，造就一流人才； 能夠清晰地反映一個(gè)經(jīng)營管理者水平的高低，一支管理隊(duì)伍的凝聚力強(qiáng)弱，促進(jìn)現(xiàn)有建筑施工企業(yè)自然的優(yōu)勝劣汰；大鍋飯無藏身之地，企業(yè)的競爭，人才的競爭，企業(yè)與人自覺的進(jìn)取與進(jìn)步。

　　缺點(diǎn)：管理模式形成短期化，始終處于磨合階段，項(xiàng)目組織機(jī)制運(yùn)作的最佳性難于得到發(fā)揮；急功求利的現(xiàn)象普遍，很可能導(dǎo)致狹隘的利益觀念；對項(xiàng)目投資決策和施工管理的管理技術(shù)要求很高，現(xiàn)階段管理技術(shù)的水平不能完全達(dá)到此要求；宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不全面性，難免使項(xiàng)目管理一次性的偏面性帶來某種手段上的不公正，可能導(dǎo)致帶來利益反映不了成績，有了成績就不一定得到利益。

　　五、制定對策

　　隨著一系列與項(xiàng)目管理配套的改革措施出臺，以及國內(nèi)市場與國際市場接軌的深入，企業(yè)的改革進(jìn)入了機(jī)制轉(zhuǎn)換，制度創(chuàng)新和配套的新階段。特別是國有施工企業(yè)巨大的物質(zhì)、技術(shù)、管理潛力得以釋放，集體施工企業(yè)表現(xiàn)出許多靈活性，改制施工企業(yè)各方面的能量也在崛起，不管你處在哪種經(jīng)濟(jì)成份的施工企業(yè)上搞項(xiàng)目管理，都要把項(xiàng)目真正成為責(zé)任成本中心和對外履約的主體，形成企業(yè)圍著項(xiàng)目自轉(zhuǎn)，項(xiàng)目圍著市場轉(zhuǎn)的新型管理體制，去實(shí)現(xiàn)工程管理項(xiàng)目的一次性。在這中間，施工企業(yè)都必須根據(jù)自身的實(shí)際能力，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，把對策制定得更加切合管理項(xiàng)目的實(shí)際要求。

　　具體的對策有：根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、類型的復(fù)雜程度，可組成單一的項(xiàng)目組織；經(jīng)濟(jì)承約制度在國家政策的前提下采用多種利益機(jī)制，來調(diào)節(jié)好激勵(lì)機(jī)制；抓住各個(gè)時(shí)期的有利機(jī)遇，創(chuàng)造為實(shí)現(xiàn)管理一次性的操作環(huán)境，外部條件要爭取，內(nèi)部條件要努力；在整個(gè)施工過程中，根據(jù)總的費(fèi)用要做好各類分部分項(xiàng)費(fèi)用的測算分析，使用中嚴(yán)格按費(fèi)用分類列支并根據(jù)市場變化控制使用；項(xiàng)目管理制度建設(shè)不宜搞單一的藍(lán)本，要重視抓主體，堵缺口，要切實(shí)為不同的項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)揮職能作用。

　　知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆，把握、了解、分析許多要點(diǎn)，目的是能否選擇施工項(xiàng)目管理的一次性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷完善，項(xiàng)目管理思路也在不斷的創(chuàng)新，施工企業(yè)搞項(xiàng)目建設(shè)要考慮自身的效益，同時(shí)也為創(chuàng)造投資效益和社會效益承擔(dān)責(zé)任，所以項(xiàng)目管理一次性的成功與否，其作用無疑是巨大的。