日前，住房和城鄉(xiāng)建設部召開在京大型勘察設計企業(yè)負責人座談會，建筑市場監(jiān)管司司長王素卿在會上強調，2009年勘察設計行業(yè)的工作重點是保障擴大內需投資建設項目的質量和效益。

　　抓住機遇迎接挑戰(zhàn) 保障擴內需建設順利進行

　　王素卿說，黨中央、國務院作出了進一步擴大內需，保持經濟平穩(wěn)較快增長的重大決策。擴大內需對我國勘察設計企業(yè)而言無疑是難得的發(fā)展機遇，但勘察設計企業(yè)也應清醒地認識到，這也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)�？辈煸O計行業(yè)要為保障擴大內需投資建設項目的質量安全和效益提供有力保障和高效服務。

　　王素卿強調，勘察設計行業(yè)要按照加強服務、依法監(jiān)管、創(chuàng)新機制、促進發(fā)展的原則為擴內需保增長建設項目服務。在項目建設過程中，要特別注意貫徹節(jié)能、環(huán)保政策，尤其在設計環(huán)節(jié)更要把好節(jié)能、環(huán)保關。提高工作效率，促進工程項目盡早開工建設；加強監(jiān)管，要繼續(xù)加強對企業(yè)資質、人員資格、招標投標等工作的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，確保擴大內需的各項政策措施落到實處。

　　堅持進行專項治理 治理勘察設計市場頑疾

　　擴大內需投資建設項目的順利開展需要良好的市場環(huán)境，而目前勘察設計市場有不少頑疾。王素卿說，首先設計招投標市場行為不規(guī)范、不適宜，主要表現為評標方式方法不適宜，評審質量不高；設計方案知識產權未得到有效保護。此外，工程勘察市場比較混亂，表現為勘察單位資質掛靠，壓價競爭，提供虛假勘察資料等。為了解決以上問題，王素卿強調，要從以下幾個方面進行努力：一是加強對設計招標投標工作的監(jiān)管。首先是加強對建筑設計方案的招投標工作的監(jiān)管。今年，住房和城鄉(xiāng)建設部將進一步做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的完善和貫徹落實工作，選擇兩三個城市重點督促，形成示范效應，推進規(guī)范建筑工程設計招標投標工作。

　　二是加強對工程勘察市場的監(jiān)管。對勘察市場的監(jiān)管主要是通過以下三個方面進行：首先住房和城鄉(xiāng)建設部盡快修訂出臺新的工程勘察資質標準，適當提高資質門檻，細化考核指標，保證企業(yè)市場準入的基本能力水平，通過引導形成合理的技術隊伍，促進行業(yè)內龍頭企業(yè)的發(fā)展。其次是盡快啟動注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度。通過落實個人執(zhí)業(yè)責任，切實保證工程勘察質量。第三是，各地建設主管部門要針對本地實際情況作好勘察市場專項治理。特別是對壓價競爭、資質轉包和掛靠、虛假鉆探和試驗等現象進行專項治理。

　　推進長效機制建設 保障勘察設計市場健康發(fā)展

　　保障擴大內需投資建設項目也需要制度保證。王素卿表示，推進勘察設計市場的長效機制建設，要著重做好以下幾方面工作：健全完善建筑市場監(jiān)管法規(guī)制度體系。目前我國的建筑市場法律法規(guī)還不夠完善，對建設單位違法違規(guī)行為約束不足。爭取在5年內制定出臺《建筑市場管理條例》和《建設工程監(jiān)理管理條例》等法規(guī)。推進個人注冊執(zhí)業(yè)管理制度，落實專業(yè)人士執(zhí)業(yè)責任。

　　加快誠信體系建設。2008年1月，原建設部正式開通啟用了全國建筑市場誠信信息平臺。目前已經公布了近500條不良行為信息，取得了初步成效。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部要建立正常的報送機制，規(guī)范和明確各級建設行政主管部門的工作職責，更好地發(fā)揮誠信機制作用，逐漸在行政許可、市場準入、招標投標等工作中，對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒，逐步健全有效的誠信獎懲機制。

　　加快推行工程擔保和保險制度。建立和推行工程擔保和保險制度是規(guī)避、轉移工程風險的重要手段。在這方面，住房和城鄉(xiāng)建設部將制定出臺相關的指導意見，引導工程擔保和保險市場的健康發(fā)展。