改進(jìn)現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)的界定、分類及標(biāo)準(zhǔn)，使資質(zhì)的設(shè)定更為合理，更有利于企業(yè)的發(fā)展。這是參加中國(guó)安裝協(xié)會(huì)新建筑企業(yè)資質(zhì)實(shí)施情況調(diào)研會(huì)企業(yè)家的共同期盼。

　　2004年8月初，來(lái)自全國(guó)各地的29家大、中型安裝企業(yè)的40多位代表聚會(huì)哈爾濱，總結(jié)新企業(yè)資質(zhì)就位三年多的實(shí)施情況，提出了對(duì)現(xiàn)行資質(zhì)的改進(jìn)意見。

　　一、清楚界定“機(jī)電安裝工程總承包”與“機(jī)電設(shè)備專業(yè)承包”

　　三年多來(lái)，一些安裝企業(yè)雖有“機(jī)電安裝工程總承包”資質(zhì)，但不易拿到機(jī)電安裝工程總承包工程，能夠承接的項(xiàng)目，都是以“機(jī)電設(shè)備專業(yè)承包”資質(zhì)中標(biāo)的。顯然，這兩項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的資質(zhì)設(shè)立及區(qū)分不盡合理。

　　1.由于部門分割等體制原因，專業(yè)資質(zhì)分為60類，分工過(guò)細(xì)；2.由此，“機(jī)電安裝工程總承包”資質(zhì)的涵蓋面籠統(tǒng)且模糊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；3.因之，業(yè)主難以了解和信任“機(jī)電安裝工程總承包”資質(zhì)在技術(shù)和管理上的含金量；4.安裝企業(yè)特別是大型綜合類安裝企業(yè)難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，只能依靠專業(yè)資質(zhì)承接工程。

　　二、建議明確“機(jī)電安裝工程總承包”資質(zhì)的涵蓋范圍：

　�、僭O(shè)備基礎(chǔ)建筑：在配電、鍋爐、暖道、制冷、潔凈等專業(yè)工程施工中，配電室、鍋爐房、冷卻機(jī)房、潔凈室等土建部分的內(nèi)容，應(yīng)明確機(jī)電安裝工程總承包資質(zhì)可承建土建工程項(xiàng)目的范圍。

　�、�“機(jī)電安裝工程總承包”中所指“公共工程”項(xiàng)目應(yīng)明確為：“城市供水”、“城市污水處理”、“城市供氣、供熱”、“城市道路及公共廣場(chǎng)照明設(shè)施”等項(xiàng)的機(jī)電安裝與調(diào)試。并且涵蓋“機(jī)電設(shè)備專業(yè)承包”、“電梯安裝工程專業(yè)承包”、“建筑智能化專業(yè)承包”、“城市道路照明工程專業(yè)承包”等項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)的內(nèi)容。

　�、�“機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包”的現(xiàn)行內(nèi)容不變。

　　明確機(jī)電設(shè)備安裝工程的工程量比重大于土建工程量的項(xiàng)目，應(yīng)以機(jī)電安裝工程為總承包方，土建作相應(yīng)的分包方在現(xiàn)行的傳統(tǒng)做法中，不管項(xiàng)目中安裝與土建的比重與主次，一律由土建總承包，大型安裝企業(yè)只能在“房屋建筑總承包”下做分包的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目。有的項(xiàng)目機(jī)電安裝工程量占80%強(qiáng)，仍然要由房屋建筑企業(yè)作總承包，這對(duì)保證工程質(zhì)量、工期，促進(jìn)施工技術(shù)進(jìn)步不利，對(duì)安裝企業(yè)也很不公平。

　　三、調(diào)整資質(zhì)等級(jí)考核指標(biāo)

　　1.強(qiáng)化對(duì)“資本金”、“工程業(yè)績(jī)”等企業(yè)素質(zhì)指標(biāo)的考核，弱化對(duì)“人員”、“設(shè)備”、“結(jié)算收入”等數(shù)量指標(biāo)的權(quán)重。當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，業(yè)主供應(yīng)設(shè)備和材料的情況時(shí)常發(fā)生，這部分工程造價(jià)無(wú)法納入施工年產(chǎn)值，企業(yè)實(shí)際完成安裝工程量與結(jié)算收入額不相匹配。

　　2.對(duì)企業(yè)“注冊(cè)資本金”、“凈資產(chǎn)”等項(xiàng)指標(biāo)的考核設(shè)立過(guò)渡期，對(duì)國(guó)企順利改制給予一定的政策支持。

　　3.業(yè)績(jī)指標(biāo)為取得資質(zhì)所必需，獲得資質(zhì)又以相應(yīng)業(yè)績(jī)?yōu)榍疤�，�?shí)踐中難以操作。建議增設(shè)“暫定”資質(zhì)，便于企業(yè)有資格承攬工程，做出合乎要求的業(yè)績(jī)。

　　四、理順部門關(guān)系

　　建設(shè)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的“資質(zhì)等級(jí)”與技術(shù)監(jiān)督主管部門認(rèn)定的“許可證”之間，沒(méi)有技術(shù)水平、管理水平上的匹配關(guān)系。有的安裝企業(yè)只有三級(jí)資質(zhì)等級(jí)，卻取得了“A”級(jí)許可證。部門工作的不協(xié)調(diào)，影響了統(tǒng)一、公平、規(guī)范的安裝市場(chǎng)的形成。

　　五、適當(dāng)整合專業(yè)資質(zhì)

　　1.由于專業(yè)細(xì)分，又只允許法人企業(yè)申請(qǐng)五項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)，致使大型綜合安裝企業(yè)難以充分發(fā)揮既有的生產(chǎn)能力，束縛了發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2.為建設(shè)方肢解工程，強(qiáng)調(diào)部門管理提供客觀條件。

　　企業(yè)家暢所欲言，調(diào)研會(huì)富有實(shí)效。會(huì)議由中國(guó)安裝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)李傳德同志主持，黑龍江省建設(shè)廳、哈爾濱市建委的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀出席。