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在工程施工中如何充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用

2010-10-14 12:00  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位(含分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)方式及活動(dòng)的目標(biāo),這些要素之間相互聯(lián)系,也相互制約。為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能(完成工程項(xiàng)目建設(shè))和共同活動(dòng)目標(biāo)(按工期、保質(zhì)量、盡可能降低工程造價(jià))的統(tǒng)一體,需要一個(gè)強(qiáng)有力的力量進(jìn)行組織和協(xié)調(diào),這個(gè)力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。

  近年來(lái),隨著我國(guó)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程監(jiān)理制度的不斷完善,建設(shè)工程監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”工作已進(jìn)一步提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的工作。組織協(xié)調(diào)就是通過(guò)外力使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)中分散的各個(gè)要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性,并且使之配合適當(dāng)。也就是說(shuō),力求把系統(tǒng)中原來(lái)分散的各要素的力量組合起來(lái),協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力,實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員協(xié)調(diào)最多的為監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與施工單位、業(yè)主與施工單位的關(guān)系等,這些關(guān)系有時(shí)候相互滲透、復(fù)雜多變,怎樣處理好這些關(guān)系,我認(rèn)為要從以下幾點(diǎn)著手:

  1、監(jiān)理工程師具有相應(yīng)的素質(zhì)和條件

  在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作相當(dāng)重要,它包含了對(duì)工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程造價(jià)控制以及合同管理、信息管理等方面的組織協(xié)調(diào)工作。為了做好協(xié)調(diào)工作,監(jiān)理工程師應(yīng)具備如下的素質(zhì)和條件:

  1.1 監(jiān)理工程師除必須具有較高的本專業(yè)的技術(shù)水平外,還必須是一名懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的,尤其是總監(jiān)理工程師必須是這方面的“全才”,這是做好協(xié)調(diào)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

  1.2 監(jiān)理工程師必須具備良好的職業(yè)道德。目前,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)尚有不規(guī)范之處,少數(shù)人的守法觀念薄弱,不正之風(fēng)猖獗,良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的敬業(yè)精神是做好協(xié)調(diào)工作的思想基礎(chǔ)。

  1.3 監(jiān)理工程師必須具備高度的組織協(xié)調(diào)能力,這是才干和綜合能力的體現(xiàn)。面對(duì)種種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況,接觸形形色色的人,如何理順關(guān)系,找出經(jīng)緯,分清主次是做好協(xié)調(diào)工作的能力基礎(chǔ)。

  2、監(jiān)理工程師必須堅(jiān)持原則

  在工程監(jiān)理過(guò)程中,直接影響工程質(zhì)量、存在重大安全隱患等都是原則性的問題。偷工減料、使用不合格材料、不按施工規(guī)范要求施工、生產(chǎn)安全意識(shí)不強(qiáng)等都有可能直接影響工程質(zhì)量,造成安全隱患。遇到這樣一來(lái)的情況,無(wú)論施工單位如何強(qiáng)調(diào)客觀因素,業(yè)主、熟人、朋友怎樣暗中講情,監(jiān)理人員決不能妥協(xié)和放之,不能可管可不管,而是必須管,管到位。

  廉潔自律,公道正派的工作作風(fēng)是做好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。要做好協(xié)調(diào)工作,首先要確保自身的素質(zhì)要過(guò)硬,要嚴(yán)于律己,做到行為上不吃、不拿、不卡、不要,工作上不故意刁難,處理問題有理、有據(jù),有節(jié)、公正無(wú)私。只有這樣,協(xié)調(diào)起來(lái)才會(huì)有說(shuō)服力。

  3、監(jiān)理工程師要把握工作的靈活性

  在監(jiān)理工作實(shí)踐中,隨著建筑市場(chǎng)管理工作的不斷規(guī)范化和制度化,真正遇到原則問題的爭(zhēng)議不是太突出,因?yàn),多?shù)承包商和業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)還是比較強(qiáng),基本能按照規(guī)范要求去做?墒桥紶柵龅絺(gè)別的不正規(guī)的施工隊(duì)伍和素質(zhì)較差的業(yè)主,出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)起來(lái)就比較困難。在監(jiān)理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)業(yè)主暗中講情、擔(dān)保;不按程序進(jìn)行,業(yè)主與施工單位不經(jīng)過(guò)監(jiān)理就認(rèn)可或確認(rèn)某些問題等等。當(dāng)然這些問題通常均與業(yè)主有關(guān),處理不好,容易形成矛盾。因此,在協(xié)調(diào)這些問題時(shí),要開動(dòng)腦筋、靈活處理,避免把問題搞的僵化,而不易處理。我認(rèn)為解決的方法是:

  3.1 要預(yù)防在先,這是解決類似問題的最好方法。在開工前的第一次工作會(huì)上,監(jiān)理方要明確提出要求,把監(jiān)理工作程序告之業(yè)主和施工單位。充分取得他們的理解和支持;

  3.2 遇到棘手問題的時(shí)候,處理要冷靜,不要急燥,把規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求講給業(yè)主聽,為他們把關(guān),減輕業(yè)主的逆反心理,從而取得業(yè)主的信任;

  3.3 做一名業(yè)主滿意的好參謀,定期或不定地與業(yè)主一起研究協(xié)商工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和安全管理工作的有關(guān)事宜,讓業(yè)主感到監(jiān)理是真心實(shí)意為他們著想;

  這樣,既不影響相互之間的關(guān)系,又能按程序進(jìn)行。當(dāng)然,工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的,處理時(shí)一定要堅(jiān)持原則,又要注意靈活掌握。

  4、監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)工作中避免出現(xiàn)盲目性

  在監(jiān)理過(guò)程中,有些監(jiān)理工程師,特別是老工程師,常愛犯一些經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤,不認(rèn)真審閱圖紙、不了解設(shè)計(jì)意圖和業(yè)主方建筑使用功能的意圖,憑資格、經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理,甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)態(tài)度生硬、亂發(fā)號(hào)施令、或盲目的說(shuō)一些不該說(shuō)的話,或一些模棱兩可的話,使本來(lái)可以很簡(jiǎn)單化地解決的問題變得很復(fù)雜,甚至出現(xiàn)僵化的局面。因此,監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中,要注意以下幾方面的問題:

  4.1 接到新的監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理人員的首要任務(wù)就是吃透圖紙,及時(shí)了解工程詳細(xì)情況,要能夠做到心中有數(shù)。只有這樣,處理問題才能有根有據(jù),說(shuō)話才有份量。

  4.2 在施工監(jiān)理過(guò)程中講話一定要注意場(chǎng)合和分寸,不能一味地為施工單位辯解、強(qiáng)調(diào)客觀,有意或無(wú)意地為施工單位開脫責(zé)任,給業(yè)主造成錯(cuò)覺,產(chǎn)生意見。

  4.3 監(jiān)理人員與施工單位朝夕相處,接觸最多,要讓施工單位看到監(jiān)理人員為人正直、高度負(fù)責(zé)的一面,避免出現(xiàn)叫板、較勁、態(tài)度刁蠻、動(dòng)輒訓(xùn)人的現(xiàn)象。

  4.4 在與施工單位發(fā)生糾紛時(shí),監(jiān)理人員絕不能以義氣待人,或義氣待事,而采取對(duì)工程放任不管、置之不理,或暗中使蹕的嚴(yán)重錯(cuò)誤作法。

  上述的幾個(gè)問題是監(jiān)理人員協(xié)調(diào)工作時(shí)之大忌,一定要注意刻服,不可馬虎了事。

  5、積極組織或協(xié)助業(yè)主搞好外層關(guān)系的協(xié)調(diào)

  5.1 與有關(guān)政府部門及公共事業(yè)管理部門之間的組織協(xié)調(diào)。

  有關(guān)政府主管部門包括建設(shè)管理、規(guī)劃管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生防疫、市容、消防、公安保衛(wèi)等部門。公共事業(yè)管理部門包括供電、供排水、供熱、電訊等部門。與這些部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作主要是建設(shè)單位與承包單位的工作,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可給予必要的協(xié)助。

  5.2 與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的組織協(xié)調(diào)。

  這是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)唯一有聯(lián)系的遠(yuǎn)外層關(guān)系單位。監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與指導(dǎo)的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機(jī)構(gòu),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制,并對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真地執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項(xiàng)工程質(zhì)量管理的規(guī)定;監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)地,如實(shí)地向工程質(zhì)量監(jiān)督人員反映情況,接受其指導(dǎo)?偙O(jiān)理工程師應(yīng)和本工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系,尊重其職權(quán),雙方密切配合?偙O(jiān)理工程師應(yīng)充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)承包單位的威懾作用,共同做好工程質(zhì)量的控制與保證工作。

  6、組織協(xié)調(diào)工作的常用方法

  6.1 召開會(huì)議。召開會(huì)議是最常用的方法,凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位,聚集一起開會(huì)共同研討協(xié)商,在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識(shí),使問題得到解決。

  6.2 加強(qiáng)協(xié)商。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)中,要開展項(xiàng)目監(jiān)理人員之間的協(xié)商討論,以統(tǒng)一意見,作好統(tǒng)一部署。在監(jiān)理例會(huì)和專項(xiàng)、專題會(huì)議召開之前,總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作,以提高會(huì)議質(zhì)量,減少無(wú)效的爭(zhēng)議。

  必要時(shí)還可以邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會(huì)議,對(duì)于重大問題的協(xié)商與決策,也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級(jí)協(xié)商會(huì)。

  6.3 溝通信息。信息溝通工作通過(guò)各單位不同層次人員之間的接觸和交流,如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間,與設(shè)計(jì)工程師之間,與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流;總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間,與設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人之間,與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過(guò)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等形式,還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績(jī)的信息傳達(dá)給有關(guān)單位和部門,讓他們對(duì)所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解,以提高監(jiān)理單位的聲譽(yù),增強(qiáng)信任。

  總之,做好協(xié)調(diào)工作,要顧全大局,講原則、講公正、注意方式、方法。使業(yè)主和承包商都認(rèn)可監(jiān)理,協(xié)調(diào)才算達(dá)到目的。協(xié)調(diào)工作在工程監(jiān)理工作已提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的今天,監(jiān)理人的職責(zé)與權(quán)限亦愈來(lái)愈大和愈來(lái)愈分明,協(xié)調(diào)工作亦顯得為尤為重要。因此,監(jiān)理在工程施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)作用應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。

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