關(guān)于對(duì)2010年全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

　　粵建科函〔2010〕673號(hào)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)）以及國(guó)務(wù)院2010年全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作計(jì)劃，2010年10月25日至29日，我廳組織七個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)全省21個(gè)地級(jí)以上市建筑節(jié)能工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查。檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查閱圖紙和現(xiàn)場(chǎng)察看等方式，對(duì)各市執(zhí)行《民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能的政策措施情況進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

　　一、檢查的基本情況

　　本次檢查共抽查了212個(gè)項(xiàng)目，其中檢查設(shè)計(jì)圖紙檢查了119份，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)93個(gè)。設(shè)計(jì)圖紙檢查結(jié)果評(píng)價(jià)為好的有30個(gè)，評(píng)價(jià)為中的有80個(gè)，評(píng)價(jià)為差的有9個(gè)；施工現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果評(píng)價(jià)為好的有22個(gè)，評(píng)價(jià)為中的有60個(gè)，評(píng)價(jià)為差的有11個(gè)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)并下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)的工程項(xiàng)目有12個(gè)（詳見(jiàn)附表1），占全部檢查項(xiàng)目的5.6%.檢查情況表明，全省各地不斷加強(qiáng)了對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，大部分市采取了一系列有效措施，建立健全了建筑節(jié)能工作的規(guī)章制度，強(qiáng)化了對(duì)新建建筑的節(jié)能把關(guān)，加大了建筑節(jié)能的可再生能源再建筑應(yīng)用的示范建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展了既有建筑的節(jié)能改造，促進(jìn)了我省建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展。各地的主要做法和成效主要體現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�節(jié)能的法制和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　全省大部分地區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能的要求，加強(qiáng)了建筑節(jié)能規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，各市基本做到中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，既有五年規(guī)劃，又有年度計(jì)劃，并將建筑節(jié)能的各項(xiàng)措施和目標(biāo)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中實(shí)施，做到有規(guī)劃、有檢查、有考核。不少市在節(jié)能規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還編制了可再生能源在建筑中應(yīng)用等多項(xiàng)規(guī)劃，如珠海市編制了《珠海市可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃（2009～2015）》、佛山市編制了《佛山市可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2020）》等。不少市已經(jīng)啟動(dòng)了建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃的編制工作。建筑節(jié)能的法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，大部分市制訂了建筑節(jié)能的規(guī)章制度，深圳市于2007年頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民用建筑節(jié)能條例》，又在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)了《深圳市建筑廢棄物減排與綜合利用條例》。珠海市先后出臺(tái)《珠海市建筑節(jié)能辦法》、《珠海市建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作要點(diǎn)》等辦法�！稄V州市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》已納入2010年市人大立法預(yù)備項(xiàng)目。建筑節(jié)能法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了我省建筑節(jié)能工作的依法管理。

　　“十一五”期間全省的墻材革新工作機(jī)構(gòu)得到了加強(qiáng)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全省21個(gè)地級(jí)以上市，15個(gè)設(shè)置了專門(mén)的墻體材料革新管理機(jī)構(gòu)。其他的6個(gè)有3個(gè)在建設(shè)局內(nèi)部掛了牌子，沒(méi)有增加經(jīng)費(fèi)和編制；3個(gè)既沒(méi)有專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有掛牌子，但都有承擔(dān)墻材管理的職能。

　�。ǘ�）新建建筑節(jié)能把關(guān)成效明顯

　　全省各市都建立了建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查和備案制度，新建項(xiàng)目基本上能夠按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查和備案。大部分市施工現(xiàn)場(chǎng)都有建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)基本上能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)強(qiáng)制性條文，節(jié)能措施得到較好的落實(shí)。全省各地加大了建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的力度，不斷增加了檢查頻率和檢查項(xiàng)目，在迎接全省大檢查的自查中，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委共抽查了24個(gè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件和24個(gè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，涉及建設(shè)單位26家，設(shè)計(jì)單位24家，施工圖審查機(jī)構(gòu)14家，施工單位23家，監(jiān)理單位24家；珠海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局從4家審圖機(jī)構(gòu)中隨機(jī)各抽出5個(gè)住宅項(xiàng)目，總計(jì)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)檢查，對(duì)40個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)檢查；中山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)10項(xiàng)公共建筑和8項(xiàng)居住建筑的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和圖審進(jìn)行了抽查。其他市都對(duì)本市的建筑節(jié)能工程進(jìn)行了認(rèn)真的抽查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性條文的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效地推動(dòng)了全省建筑節(jié)能工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全省設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了96%.

　�。ㄈ�）建筑節(jié)能宣傳工作不斷深入

　　全省各市不斷加大了建筑節(jié)能工作的宣傳力度，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、論壇、宣傳小冊(cè)等靈活多樣的形式開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳，提高了社會(huì)各階層的建筑節(jié)能意識(shí)和專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能水平。如中山市在建設(shè)信息網(wǎng)上制作《民用建筑節(jié)能條例》宣貫動(dòng)畫(huà)，印制《建筑節(jié)能知識(shí)》小冊(cè)子向群眾派發(fā)；河源市結(jié)合建筑節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在宣傳欄、建筑工地等張掛建筑節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，并經(jīng)常組織各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)干部、職工學(xué)習(xí)《民用建筑節(jié)能條例》。大部分市也通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和參觀學(xué)習(xí)等方式深入廣泛地開(kāi)展了建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，江門(mén)市舉辦了2010年建筑節(jié)能培訓(xùn)班（新墻材革新），參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200多人；清遠(yuǎn)市舉辦了新型墻材技術(shù)推廣培訓(xùn)班，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)、墻材生產(chǎn)廠家等300多人參加了學(xué)習(xí)。通過(guò)深入廣泛地開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)建筑節(jié)能的意識(shí)，為建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。

　　（四）建筑節(jié)能工程示范工作穩(wěn)步開(kāi)展

　　各市積極培育節(jié)能示范工程項(xiàng)目，通過(guò)建立各類(lèi)建筑節(jié)能示范工程，并組織參觀、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)研討等多種方式，使建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)得到更好推廣。如深圳市近5年確立了26個(gè)太陽(yáng)能示范項(xiàng)目，其中17個(gè)為國(guó)家太陽(yáng)能示范項(xiàng)目，市政府安排了6000萬(wàn)資金，專門(mén)用于開(kāi)展建筑節(jié)能示范工作；珠海市積極將太陽(yáng)能光電項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家太陽(yáng)能光電示范項(xiàng)目，其中大萬(wàn)山島（萬(wàn)山區(qū)）光伏發(fā)電和十字門(mén)中央商務(wù)區(qū)光伏發(fā)電兩個(gè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)為全國(guó)第二批光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目；江門(mén)市在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)了鶴山市雅圖仕印刷技術(shù)培訓(xùn)大樓、江門(mén)市五邑中醫(yī)院培訓(xùn)基地和江門(mén)市婦幼保健院新院等3個(gè)建筑節(jié)能示范工程；中山市批準(zhǔn)了中山市新福利院工程為建筑節(jié)能示范工程等。通過(guò)建筑節(jié)能工程示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，有效地推動(dòng)了全省建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展。

　　（五）可再生能源的推廣應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)

　　全省各市加大了可再生能源的規(guī)�；�推廣應(yīng)用力度。深圳、珠海和佛山等市完成了可再生能源應(yīng)用實(shí)施方案的編制工作，并積極向國(guó)家財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，多個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。全省各地都加大了可再生能源應(yīng)用的力度，并取得了較大的成效。目前，如深圳市太陽(yáng)能光熱面積已達(dá)到了821萬(wàn)㎡；廣州市太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積達(dá)到了140萬(wàn)㎡；東莞市太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積達(dá)到了37.8萬(wàn)㎡；韶關(guān)市太陽(yáng)能光熱的應(yīng)用面積達(dá)到26萬(wàn)㎡.江門(mén)市印發(fā)《江門(mén)市推進(jìn)綠色（半導(dǎo)體）光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，大力促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)，推廣節(jié)能產(chǎn)品在建筑中應(yīng)用；中山市開(kāi)展了“中山市中心城區(qū)綠色照明”專項(xiàng)規(guī)劃研究，大力推廣LED節(jié)能燈具，充分利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入，將節(jié)約的電費(fèi)作分成返還給投資者，為全省可再生能源的應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)。

　�。�六）既有建筑節(jié)能改造工作逐步展開(kāi)

　　在積極建立建筑節(jié)能示范工程項(xiàng)目的同時(shí)，各市也不斷探索既有建筑節(jié)能改造的方式和方法，逐步展開(kāi)了既有建筑節(jié)能改造工作。如廣州市通過(guò)對(duì)商業(yè)建筑引入合同能源管理、裝修改造工程嚴(yán)抓建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等方式完成了對(duì)愛(ài)群大酒店、廣東外商活動(dòng)中心、正佳廣場(chǎng)等既有公共建筑實(shí)施節(jié)能改造，取得了業(yè)主、能源服務(wù)商、政府“三贏”的效果；珠海市將“市一中高中部”、“海泉灣一期項(xiàng)目”、“珠海報(bào)業(yè)大廈”、“人民醫(yī)院”、“珠海渡假村”等5個(gè)大型公共建筑項(xiàng)目列為市2010年建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，改造總面積為26萬(wàn)㎡；江門(mén)市鶴山雅圖仕印刷有限公司投資800多萬(wàn)開(kāi)展了真空系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、水泵系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和照明系統(tǒng)5個(gè)方面的節(jié)能改造；潮州市完成了對(duì)居住建筑玻璃貼膜的節(jié)能改造約8200平方米，并對(duì)市中心醫(yī)院、金山中學(xué)、韓山學(xué)院等單位加裝了太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)；揭陽(yáng)市完成市區(qū)內(nèi)7條市政道路燈更換LED節(jié)能燈的改造；其他市的節(jié)能改造工作也逐步展開(kāi)。既有建筑節(jié)能改造已逐步被社會(huì)接受，政府激勵(lì)措施相繼推進(jìn)，為我省既有建筑的改造工作創(chuàng)造了美好的前景。

　�。ㄆ撸┙ㄖ�能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示工作逐步推開(kāi)

　　自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》之后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極組織省建筑科學(xué)研究和各地市建設(shè)主管部門(mén)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。目前，全省已有120多人參加了統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，掌握了建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)知識(shí)。廣州、深圳、佛山、東莞四個(gè)地市列入了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部居住和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)城市。截至10月底，上述四市共完成了3萬(wàn)多棟居住和中小型公共建筑基本信息的統(tǒng)計(jì)，其中有能耗數(shù)據(jù)的超過(guò)了1萬(wàn)多棟，除了上述四個(gè)市，其他非試點(diǎn)城市也開(kāi)展了兩類(lèi)建筑的統(tǒng)計(jì)工作，全省21個(gè)地級(jí)市共完成了2461棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計(jì)，其中國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑單位面積能耗平均為53.4kW/㎡.y，公共建筑單位面積能耗平均為79.2kW/㎡.y.

　　已開(kāi)展能源審計(jì)工作的城市有廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州等7個(gè)城市。截至10月底，廣州市正在開(kāi)展能源審計(jì)的建筑有15棟；佛山市完成了9棟建筑的能源審計(jì)，正在開(kāi)展的有6棟；珠海完成了10棟，正在開(kāi)展的有5棟；東莞完成了10棟，正在開(kāi)展的有5棟；中山完成了10棟，正在開(kāi)展的有5棟；惠州完成了10棟，正在開(kāi)展的有5棟。

　　全省各地市積極開(kāi)展了能效公示工作。截至10月底，全省有16個(gè)城市向社會(huì)公示建筑能效，公示建筑達(dá)963棟。

　　通過(guò)能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)，基本摸清了我省政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗現(xiàn)狀，為今后開(kāi)展能效公示以及既有建筑節(jié)能改造提供了依據(jù)。

　　（八）墻材革新工作不斷上新水平

　　“十一五”以來(lái)，我省一直把墻材革新工作作為建筑節(jié)能的重點(diǎn)內(nèi)容之一，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過(guò)規(guī)范新墻材專項(xiàng)基金的管理，加大 “禁止實(shí)心粘土磚”的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)新型墻材和建筑節(jié)能材料產(chǎn)品的質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品送檢和抽檢制度，加大宣傳和培訓(xùn)等多種手段推進(jìn)墻材革新工作，取得顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省有新型墻材企業(yè)572家，2010年新墻材應(yīng)用量達(dá)到了130多億標(biāo)準(zhǔn)磚，新墻材應(yīng)用比例達(dá)到93.86%，年節(jié)約土地22770畝，節(jié)約能源約179萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排二氧化硫約35880噸。

　　全省各市嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)了全省墻材專項(xiàng)基金征收和管理工作，對(duì)沒(méi)有納入新型墻材目錄、沒(méi)經(jīng)備案的堅(jiān)決不予基金退還，并嚴(yán)格按規(guī)定將專項(xiàng)基金用于支持發(fā)展新型墻材料科研開(kāi)發(fā)及技術(shù)改造等建筑節(jié)能工作，如廣州市利用專項(xiàng)基金支持市環(huán)保建材有限公司的新墻材技改項(xiàng)目和廣州大學(xué)《蒸壓瓷渣磚及應(yīng)用技術(shù)研究》科研；深圳市設(shè)立了深圳億東陽(yáng)建材有限公司等3家新型墻體材料生產(chǎn)示范基地，以點(diǎn)帶面，形成了砼空心砌塊、加氣砼砌塊、空心輕質(zhì)墻板、復(fù)合墻板的多品種、多系列的產(chǎn)品體系，培養(yǎng)一大批具有豐富墻改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)專業(yè)人才。

　　在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的努力下，我省第一、二、三批城市名單中廣州市、深圳市、汕頭市、佛山市、潮陽(yáng)市、中山市、南海市、東莞市、珠海市等市都已經(jīng)100%完成了“禁實(shí)”工作，其中廣州等城市還逐步實(shí)現(xiàn)了從禁止實(shí)心粘土磚到禁止粘土類(lèi)墻材的過(guò)渡。

　　二、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)檢查，也發(fā)現(xiàn)了我省建筑節(jié)能工作存在不少問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在：

　　一是建筑節(jié)能的管理力量依然比較薄弱。全省有三分之一的城市未設(shè)立建筑節(jié)能專門(mén)機(jī)構(gòu)，行政管理人員基本是機(jī)關(guān)科室和散裝水泥管理人員兼職，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響了建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。

　　二是不少市建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度和考核制度不健全，目標(biāo)不到位，責(zé)任不明確，影響了建筑節(jié)能規(guī)劃的實(shí)施。

　　三是缺乏建筑節(jié)能專項(xiàng)資金和建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，影響了既有建筑節(jié)能改造和可再生能源在建筑的應(yīng)用等建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。

　　四是節(jié)能設(shè)計(jì)水平有待提高，施工階段節(jié)能措施有待加強(qiáng)。不少設(shè)計(jì)單位建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平不高，普遍存在為滿足節(jié)能設(shè)計(jì)而盲目使用高性能材料的情況，導(dǎo)致實(shí)際施工中難以落實(shí)變更修改較多；不少節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)監(jiān)理審查后未蓋公章和注冊(cè)章；有些設(shè)計(jì)變更后，未對(duì)施工方案進(jìn)行相應(yīng)修改；一些項(xiàng)目不按圖施工，部分工程未及時(shí)組織節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收，缺少施工及驗(yàn)收記錄。

　　五是建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料的檢測(cè)工作嚴(yán)重滯后，大部分市既沒(méi)有相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，也缺乏相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)，檢測(cè)工作難以開(kāi)展。

　　六是“禁實(shí)”仍需加強(qiáng)，被國(guó)家列入限時(shí)“禁實(shí)”名單的城市中，仍有茂名市、高州市、雷州市、英德市、清遠(yuǎn)市、廉江市、信宜市、吳川市、化州市等城市未完成“禁實(shí)”任務(wù)，影響了全省的“禁實(shí)”工作步伐。

　　三、下一步工作要求

　　2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我省開(kāi)展低炭示范省建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段關(guān)鍵的一年。對(duì)于我省建筑節(jié)能工作，如何開(kāi)好頭，邁好步，具有十分重要的意義。希望各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要切實(shí)針對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改，并著重做好以下工作：

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能的法制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加快建筑節(jié)能的法制建設(shè)，建立健全建筑節(jié)能的配套制度和措施，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的依法管理。要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加大管理力度認(rèn)真履行建筑節(jié)能的行政管理職能。

　�。ǘ�）科學(xué)編制“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間建筑節(jié)能所取得的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，抓緊完成“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃的編制工作，報(bào)本級(jí)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。要將節(jié)能減排指標(biāo)分解到有關(guān)單位和個(gè)人，明確建筑節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建筑節(jié)能工作做到有目標(biāo)、有措施、有考核，確保將建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┘哟髮�(duì)建筑節(jié)能工作的扶持力度。各地要積極探討扶持建筑節(jié)能的激勵(lì)政策，逐步建立完善建筑節(jié)能的財(cái)稅補(bǔ)貼、價(jià)格優(yōu)惠等激勵(lì)政策，積極培育建筑節(jié)能的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展。

　　（五）加大建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)的力度。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的建筑節(jié)能意識(shí)，提高建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)建筑節(jié)能人才的穩(wěn)健成長(zhǎng)。

　�。�六）加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。要加大建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)強(qiáng)化施工圖審查備案和施工階段執(zhí)行節(jié)能情況的檢查，切實(shí)防止施工圖審查與實(shí)際施工兩套圖紙的現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料的質(zhì)量檢測(cè)和把關(guān)，加大對(duì)違法責(zé)任單位的處罰力度。

　　附：1. 2010年全省建筑節(jié)能檢查發(fā)出執(zhí)法建議書(shū)情況一覽表

　　　　2.2010年全省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑與大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)能源審計(jì)情況一覽表

　　　　3.2010年全省建筑節(jié)能檢查評(píng)價(jià)情況一覽表表

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一〇年十二月十五日