寧夏回族自治區(qū)各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)全區(qū)各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作，保障各類事故統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在安全生產(chǎn)管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第28號(hào)）、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號(hào)）、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令第75號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在本崗位勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

　　第三條 本辦法適用于我區(qū)境內(nèi)一切生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體所屬的具有法人資格的單位。

　　第二章 事故統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置

　　第四條 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，必須依照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法規(guī)進(jìn)行；必須堅(jiān)持“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立生產(chǎn)安全事故調(diào)度中心（掛靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合處），負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　第五條 各市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和自治區(qū)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的統(tǒng)計(jì)工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)的企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱，并要保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各行業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完成本地區(qū)或行業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，收集、匯總和公布事故統(tǒng)計(jì)資料；

　�。ǘ�）制定本地區(qū)或行業(yè)部門的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立登記制度；

　　（三）組織協(xié)調(diào)和管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，審核其擬制發(fā)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

　�。ㄋ模┙M織對(duì)在崗安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作的需要和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù)，配備必要的統(tǒng)計(jì)計(jì)算設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，逐步建立和完善全區(qū)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　第三章 事故報(bào)告

　　第八條 發(fā)生從業(yè)人員傷亡事故后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告行業(yè)主管部門和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察部門和工會(huì)組織。

　　第十條 中央企業(yè)和自治區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，直接報(bào)告自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門和市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門接到死亡、重大、特大死亡事故報(bào)告后，必須立即上報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；重大以上死亡事故，由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)立即上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　第十二條 發(fā)生死亡、重特大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

　　第十三條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

　�。ǘ�）事故發(fā)生地的行政區(qū)劃（市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）；

　　（三）事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域；

　�。ㄋ模┌l(fā)生事故的單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型（國有、集體、個(gè)體、私營、股份制等）；

　　（五）發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器的牌號(hào)、名稱及核載、實(shí)載情況；

　�。�六）事故類型；

　�。ㄆ撸┌l(fā)生事故單位的安全評(píng)估等級(jí)和持證情況（生產(chǎn)許可證、安全許可證等）；

　�。ò耍┦鹿尸F(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、輕傷、重傷等）；

　　（九）事故簡要情況（事故的經(jīng)過及事故原因初步分析）；

　�。ㄊ�）事故搶救和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救的有關(guān)情況。

　　第十四條 事故報(bào)告實(shí)行“立接制”緊急辦理，規(guī)定如下：

　�。ㄒ唬┮淮嗡劳�1-2人的各類事故發(fā)生后要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)、市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門；

　　（二）一次死亡3-9人各類事故發(fā)生后要在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

　�。ㄈ�）一次死亡10人以上（含10人）或社會(huì)影響重大的各類事故發(fā)生后要在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

　�。ㄋ模�對(duì)一次死亡10人以上事故和社會(huì)影響重大事故每天至少2次續(xù)報(bào)事故搶救進(jìn)展情況；一次死亡3-9人事故每天至少1次續(xù)報(bào)事故搶救進(jìn)展情況。

　　第十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案的有關(guān)規(guī)定》，認(rèn)真做好各類傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和批復(fù)結(jié)案工作，將事故結(jié)案批復(fù)及時(shí)上報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第四章 事故統(tǒng)計(jì)管理

　　第十六條 各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)的范圍：寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)的一切生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括國資企業(yè)（國有、集體、股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任、股份有限、私營和其他）；港澳、臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)等獨(dú)立核算企業(yè)。

　　第十七條 各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況、各類事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　第十八條 對(duì)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按下列規(guī)定分類統(tǒng)計(jì)：

　　1、物體打擊；

　　2、提升、車輛傷害；

　　3、機(jī)械傷害；

　　4、起重傷害；

　　5、觸電；

　　6、淹溺；

　　7、灼燙；

　　8、火災(zāi)；

　　9、高處墜落；

　　10、坍塌；

　　11、冒頂片幫；

　　12、透水；

　　13、爆破；

　　14、火藥爆炸；

　　15、瓦斯煤塵爆炸；

　　16、鍋爐爆炸；

　　17、容器爆炸；

　　18、其他爆炸；

　　19、中毒和窒息；

　　10、其他傷害。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因發(fā)生事故所受的傷害分為：

　　（一）輕傷，指負(fù)傷后需要歇工一個(gè)工作日以上（含一個(gè)工作日），但達(dá)不到重傷程度的傷害。

　　（二）重傷，指損失工作日等于或超過105日的失能傷害。

　�。ㄈ�）死亡。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，按照傷害程度和死亡人數(shù)分為：

　�。ㄒ唬┹p傷事故；

　�。ǘ�）重傷事故；

　�。ㄈ�）死亡事故；

　�。ㄋ模┲卮髠�亡事故；

　　（五）特大傷亡事故；

　�。�六）急性中毒事故。

　　第二十一條 各類傷亡事故和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，由下列部門負(fù)責(zé)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿式y(tǒng)計(jì)報(bào)表由自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　　（二）火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表由自治區(qū)公安廳消防總隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　�。ㄈ�）煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表由寧夏煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　�。ㄋ模╄F路路外事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表由銀川鐵路分局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表由自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　�。�六）水上交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表由自治區(qū)交通廳海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　�。ㄆ撸┟窈绞鹿式y(tǒng)計(jì)報(bào)表由寧夏民航總局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

　�。ò耍┢渌�各類工礦商貿(mào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表由各市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

　　第二十二條 各類傷亡事故和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)在每月8日前、季報(bào)表在季后15日前，報(bào)送自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　第二十三條 各類傷亡事故和各地市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)的完成情況，按照國家局《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐項(xiàng)填報(bào)。季度報(bào)表報(bào)送億元GDP死亡率、10萬人死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)。

　　報(bào)表方式可以使用傳真機(jī)報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。尚不具備傳真機(jī)條件的單位，可使用郵寄的方式報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列事故統(tǒng)計(jì)管理制度：

　　（一）建立完整的各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)信息記錄和臺(tái)帳，主要包括以下內(nèi)容：各類傷亡事故信息、事故舉報(bào)記錄、事故調(diào)查分析記錄、各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表檔案、各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)文件（簡報(bào)）檔案；

　�。ǘ�）建立全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)通報(bào)制度，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每季度在《寧夏日?qǐng)?bào)》等媒體公布各地市控制指標(biāo)進(jìn)度完成情況，各地市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，廣泛利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，定期公布本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況；

　�。ㄈ�）建立安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度，根據(jù)工作職能，對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)做出規(guī)定，建立24小時(shí)不間斷值班制度。對(duì)無正當(dāng)理由拖延統(tǒng)計(jì)報(bào)告或謊報(bào)事故、弄虛作假的，按隱瞞事故處理；

　�。ㄋ模┙�立安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作檢查考核制度，根據(jù)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)安監(jiān)局制定的《安全生產(chǎn)工作檢查考核辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的死亡事故指標(biāo)、事故結(jié)案等項(xiàng)目作為考核內(nèi)容，建立表彰和批評(píng)機(jī)制，不斷提升安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 本辦法由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。