云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于昆明市盤龍區(qū)“3.4”燃燒等兩起事故的緊急通報(bào)

各州、市安全生產(chǎn)委員會(huì)，各有關(guān)單位：

　　2011年3月4日10時(shí)40分許，昆明市盤龍區(qū)展億工貿(mào)有限公司乳膠車間發(fā)生一起燃燒事故。事故發(fā)生后，昆明市盤龍區(qū)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在消防官兵近3個(gè)小時(shí)的全力撲救下，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。據(jù)初步調(diào)查，該公司為一家乳膠制品和水性油墨生產(chǎn)企業(yè)，事故初步原因是由于設(shè)備故障，導(dǎo)致可燃介質(zhì)泄漏，遇火源引發(fā)燃燒，由于現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)，未造成人員傷亡、水源和環(huán)境污染。事故發(fā)生后，省委常委、常務(wù)副省長羅正富，副省長和段琪高度重視，并迅速就事故救援及調(diào)查處理工作作出了重要批示，省安全監(jiān)管局段麗元局長立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和處置工作。

　　3月4日凌晨3時(shí)30分左右，河南省周口市遠(yuǎn)大運(yùn)輸集團(tuán)特種貨物運(yùn)輸有限公司的一輛槽罐車（車牌號(hào)：豫PA1166），從曲靖市云南大為制氨有限公司運(yùn)送24.68噸液氨到四川省雷波縣洋豐肥業(yè)有限公司，途經(jīng)昭通市永善縣細(xì)沙鄉(xiāng)溪洛渡水電站施工專用通道大路梁子隧道出口處200米左右（永善方向）時(shí)，車輛發(fā)生側(cè)翻，造成車上1人死亡、2人受傷，并導(dǎo)致槽罐破損引發(fā)液氨泄漏。經(jīng)緊急處置，泄漏得到有效控制，未造成周邊人員傷亡和環(huán)境污染。

　　我省在一天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起涉及�；�品的事故，造成了不良的社會(huì)影響，充分說明我省當(dāng)前�；�品安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為認(rèn)真落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范類似事故再次發(fā)生，確保“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、高度重視，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有突發(fā)性、復(fù)雜性、激變性和群體性特點(diǎn)，一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)或泄漏事故，易造成群死群傷，并破壞生態(tài)，社會(huì)影響大�；�工企業(yè)在我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中地位十分重要，特別是在“十二五”規(guī)劃中，促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，我省化工產(chǎn)業(yè)承載著舉足輕重的作用。因此，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作務(wù)必倍加警覺、高度重視，各級(jí)、各部門必須把危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作放在安全生產(chǎn)工作的重要位置抓緊抓好。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2010〕157號(hào)）的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸和使用各環(huán)節(jié)安全管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善并認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全管理制度、安全管理責(zé)任制和操作規(guī)程。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患整改不徹底導(dǎo)致在“兩會(huì)”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、舉一反三，認(rèn)真開展�；�企業(yè)安全大檢查。各級(jí)、各部門要針對(duì)當(dāng)前風(fēng)干物燥的氣候特點(diǎn)和這兩起事故暴露出來的問題，舉一反三，在轄區(qū)內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，特別是對(duì)城市及周邊區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)要逐戶檢查到位，檢查工作必須做到全面徹底、深入細(xì)致，不留盲區(qū)和死角。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案“五到位”。企業(yè)要加強(qiáng)一線作業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡回檢查，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和生產(chǎn)裝置關(guān)鍵部位的安全監(jiān)控，確保萬無一失。對(duì)“大噸小標(biāo)、大罐小車”的運(yùn)輸車輛，企業(yè)一律不予充裝，凡違規(guī)充裝發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究充裝單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力�；�工企業(yè)和其它危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，全面開展事故救援演練。各地安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)屬地化工企業(yè)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急器材和物資，確保遇到險(xiǎn)情和突發(fā)事故能夠及時(shí)科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴(kuò)大。

　　五、加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事故信息調(diào)度工作，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查清情況并及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)及隱瞞不報(bào)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
　　二〇一一年三月四日