國家安全監(jiān)管總局辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室

關于進一步加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”示范礦井建設的通知

安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕59號

各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

　　為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務院《通知》）和《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號）精神，督促各地在科學制定煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”（以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設完善工作規(guī)劃的基礎上，選擇不同災害類型、不同規(guī)模的礦井，于2011年建設一批“六大系統(tǒng)”示范礦井，充分發(fā)揮示范引領作用，全面推動“六大系統(tǒng)”建設，現(xiàn)就進一步加快“六大系統(tǒng)”示范礦井建設有關事項通知如下：

　　一、高度重視，加強領導。各地區(qū)和有關部門要把建設“六大系統(tǒng)”示范礦井，作為本地區(qū)、本部門落實國務院《通知》精神的一項重要任務和全面提升煤礦安全保障能力、遏制重特大事故的一項重要舉措，切實加強領導。按照安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號文件要求，由各省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構組織開展“六大系統(tǒng)”示范礦井建設工作，各相關部門要按照職責分工，加強合作，形成合力，共同推進。

　　二、因地制宜，合理規(guī)劃。各地區(qū)和各煤礦企業(yè)要因地制宜、科學制定“六大系統(tǒng)”建設完善工作規(guī)劃。特別是在建設井下緊急避險設施方面，煤礦企業(yè)要結合自身實際，科學論證，充分利用現(xiàn)有的生產系統(tǒng)，根據井下巷道布置情況，優(yōu)先建設避難硐室，使避難硐室和可移動式救生艙有機結合起來，把“六大系統(tǒng)”建設成安全、可靠、高效的安全避險系統(tǒng)。

　　三、科學組織，認真實施。各地要在本地區(qū)“六大系統(tǒng)”建設完善工作規(guī)劃的基礎上，選擇基礎條件好、進展快、有典型示范作用的煤礦作為示范礦井。“六大系統(tǒng)”示范礦井建設工作要做到嚴格標準、確保質量，加快進度、按期完成。煤礦企業(yè)是建設“六大系統(tǒng)”示范礦井的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人要高度重視，落實分管負責人和具體分管部門，明確工作職責，組織做好示范礦井的建設工作。各“六大系統(tǒng)”示范礦井要制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確建設的目標、任務、措施及進度安排，從設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，科學組織施工，保證建設工程質量。

　　四、嚴格示范礦井的建設標準。各“六大系統(tǒng)”示范礦井要嚴格按照《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號）和《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號）要求，完善設計、明確管理機構、健全管理制度；2011年底前，必須完成煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡系統(tǒng)的建設完善工作，并按照要求至少建成一個采區(qū)（盤區(qū)）的緊急避險系統(tǒng)。

　　五、加強監(jiān)督檢查和技術指導服務。地方各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構要依照相關法律法規(guī)標準，加強對“六大系統(tǒng)”示范礦井建設的日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查。要組織專家深入到“六大系統(tǒng)”示范礦井開展技術指導，切實提高示范礦井技術水平。

　　六、建立情況定期報送與通報制度。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于每季度的第一個星期將本地區(qū)“六大系統(tǒng)”示范礦井建設進度上報國家煤礦安監(jiān)局。國家煤礦安監(jiān)局將進行匯總、分析，并定期通報。

　　七、其他要求。各地建設“六大系統(tǒng)”示范礦井的個數由各省級煤礦安全監(jiān)管部門會同煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構根據轄區(qū)的具體情況，并結合2011年煤礦安全技改項目確定。原則上每家中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)（集團）至少應確定1個示范礦井。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于4月10日前將“六大系統(tǒng)”示范礦井名單（按附表格式）報送國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。

　　聯(lián)系人及電話：陳東科，010-64464024、64463954（傳真），電子郵箱：chendk@chinasafety.gov.cn.

　　附件：建設煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”示范礦井名單

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　　國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室
　　二○一一年三月二十三日