2011年招標(biāo)師《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》輔導(dǎo)講義（17）

　　項(xiàng)目決策與確定設(shè)計(jì)方案階段的投資管理

　�。�1）投資估算的編制方法

　　投資估算是指在工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)已有的資料，運(yùn)用一定的方法和手段，對(duì)工程建

　　9.3項(xiàng)目決策與確定設(shè)計(jì)方案階段的投資管理

　�。�1）投資估算的編制方法

　　投資估算是指在工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)已有的資料，運(yùn)用一定的方法和手段，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全部投資費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估計(jì)。

　　1）工程建設(shè)項(xiàng)目投資靜態(tài)部分估算方法。不同階段的投資估算，其方法和允許誤差是不同的。項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，投資估算的精度低，可采取簡(jiǎn)單的估算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細(xì)可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法，如指標(biāo)估算法等。

　　7.2.3 政府采購(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)投訴的規(guī)定

　　（1）政府采購(gòu)招標(biāo)中招標(biāo)投標(biāo)投訴人和投訴受理人

　　投訴人為供應(yīng)商，投訴受理人為財(cái)政部門。

　�。�2）政府采購(gòu)招標(biāo)中招標(biāo)投標(biāo)投訴的提起和受理

　　質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

　　投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┩对V人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；

　�。ǘ�）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

　�。ㄈ�）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；

　　（四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

　　（五）屬于本財(cái)政部門管轄；

　　（六）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；

　　（七）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

　�。�3）政府采購(gòu)招標(biāo)中招標(biāo)投標(biāo)投訴的處理與決定

　　財(cái)政部門經(jīng)審查，對(duì)投訴事項(xiàng)分別作出下列處理決定：

　�。ㄒ唬┩对V人撤回投訴的，終止投訴處理；

　�。ǘ�）投訴缺乏事實(shí)依據(jù)的，駁回投訴；

　　（三）投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，分別按照本辦法有關(guān)規(guī)定處理。

　�。ㄋ模┩对V事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，分別按照本辦法有關(guān)規(guī)定處理。

　　財(cái)政部門經(jīng)審查，認(rèn)定采購(gòu)文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題，給投訴人或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┎少�(gòu)活動(dòng)尚未完成的，責(zé)令修改采購(gòu)文件，并按修改后的采購(gòu)文件開展采購(gòu)活動(dòng)；

　�。ǘ�）采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，由被投訴人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　財(cái)政部門經(jīng)審查，認(rèn)定采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交結(jié)果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為的，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┱�府采購(gòu)合同尚未簽訂的，分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購(gòu)行為違法，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)；

　�。ǘ�）政府采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，決定撤銷合同，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，給采購(gòu)人、投訴人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（4）不予受理的投訴

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