摘要：工程項目又稱單項工程，是指具有獨立存在意義的一個完整工程，它由許多單位工程組成的綜合體。工程項目是指投資建設(shè)領(lǐng)域中的項目，即為某種特定目的而進行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的項目。工程項目的成本控制指的是施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)標(biāo)價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿項目實施的總工程。本文簡單分析了工程項目成本控制的方法。

　　Abstract：The project， also known as single project， is a complete project which has the meaning of existence independent， and is the complex which consists of many units. Project is in the field of investment and construction， which is the project for certain purpose and contains a certain building or construction and installation. Cost control of the project is that the cost management starts from the construction tender price until the completion of the project， throughout the total implementation of the project. This paper analyzes the methods of project cost control.

　　關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；原則；措施

　　引言

　　施工項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。

　　1項目成本控制內(nèi)容

　�、倬幹瞥杀居媱�，確定成本控制的目標(biāo)。工程項目成本費用是隨著工程進度逐期發(fā)生的，根據(jù)工程進度計劃可以編制成本計劃。包括：材料設(shè)備成本計劃。

　�、诰幹坪侠淼氖┕し桨�。施工組織設(shè)計和施工方案對工程成本支出影響很大，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計和施工方案。能有效地降低工程項目成本。

　�、奂訌婍椖砍杀镜膭討B(tài)控制。施工項目是逐期進行的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，則是十分必要的。

　�、艽_定成本控制的對象。工程成本中有些費用占比例大，是主要費用，有些所占比例小，是次要費用。有些費用是變動費用，有些則是固定費用。在制定成本計劃之前，要詳細分析成本組成，分清主要費用與次要費用、變動費用與固定費用。成本控制的主要對象是主要費用中的變動費用。

　�、萑�面成本管理。全面成本管理是指全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而又人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使工程項目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　2項目成本控制應(yīng)遵循的原則

　�、偃�面性原則。成本控制要對成本形成的全過程、發(fā)生的各項費用、及其全員進行控制。為了適應(yīng)現(xiàn)代成本會計的發(fā)展，必須實行全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關(guān)心成本，提高全員成本效益意識和素質(zhì)。傳統(tǒng)的成本管理思想認(rèn)為，成本管理是專設(shè)的成本管理機構(gòu)和管理人員的職責(zé)，但事實上成本是在各部門、各環(huán)節(jié)中發(fā)生的，與每個員工息息相關(guān)。因此，成本的管理與控制不僅是成本管理機構(gòu)的責(zé)任，也是每個部門，每個員工的責(zé)任。成本控制要全方位、全過程控制，包括產(chǎn)品投產(chǎn)前對影響成本的各有關(guān)因素進行分析研究、生產(chǎn)工藝的確定、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的全部費用的控制，以及事后的成本分析。

　　②經(jīng)濟效益原則。成本控制就是為了降低成本，而降低成本的目的是提高經(jīng)濟效益。要以最少的生產(chǎn)資源投入，爭取最大的經(jīng)濟效益。但不能為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，而不考慮產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)要處理好產(chǎn)量、質(zhì)量、成本和效益之間的關(guān)系，尤其是，應(yīng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本，產(chǎn)品質(zhì)量上去了，信譽好，銷售量就大，收入總額也會增加，利潤也增加。

　�、圬�(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。企業(yè)在進行成本管理時，要建立一套全員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)利相配套的管理體制，加以約束和激勵。對成本管理體系中的每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個員工的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定，制定目標(biāo)成本，并且細化和深化。使每一個環(huán)節(jié)和每一個要素都有分目標(biāo)，形成部門和個人的成本責(zé)任目標(biāo)，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進行定期檢查和考核，實行有獎有罰，調(diào)動全體職工控制成本、降低成本的積極性和主動性，形成職工自主管理意識。

　　3項目成本控制措施

　　降低施工項目成本的途徑，歸納起來有三大方面：技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、組織措施。

　　3.1 技術(shù)措施

　　①制訂先進和經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同，因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　②在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

　　③嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

　　3.2 經(jīng)濟措施

　�、偃斯べM控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

　�、诓牧腺M控制。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

　�、蹤C械費控制。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

　　④間接費及其它直接費控制。間接費用是項目管理人員及企業(yè)各職能部門在該施工項目上所發(fā)生的全部費用。這部分費用對于不同的工程，其發(fā)生的實際費用是不同。如工程規(guī)模不同，施工項目上管理人員人數(shù)也不同，其管理人員工資、獎金，以及職工福利費等也都有差別。因此，要合理確定管理機構(gòu)、管理層次，節(jié)約施工管理費用。其它直接費用包括臨時設(shè)施費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費和場地清理費等，這些費用和間接費用一樣不同的工程之間也會有不同。在預(yù)測成本時，要根據(jù)對象工程與基于計算的參照工程之間在其它直接費用上的差別進行修正。

　　3.3 組織措施

　　成本控制涉及工程項目建設(shè)中各部門甚至每一個工作人員，強化“成本”意識，協(xié)調(diào)各部門共同參加成本控制工作，這是最基本的方法。項目經(jīng)理部和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。項目成本控制的技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、組織措施，三者是融為一體、相互作用的。以項目經(jīng)理部為成本控制中心，以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組加強協(xié)作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

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