建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)

　　1.5.4 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)（掌握）

　�。�1）評(píng)標(biāo)原則與要求

　　評(píng)標(biāo)，是指由依法組建成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，通過對(duì)投標(biāo)文件的分析比較和評(píng)審，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人的過程。

　　2）評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則：“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”。

　　3）對(duì)評(píng)標(biāo)工作的基本要求：

　�、僭u(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；

　　②評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，必須在招標(biāo)文件中公開載明，不得隨意改變；

　�、弁稑�(biāo)人可對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和說明，但不得改變其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

　�、茉u(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程與結(jié)果；

　�、菰u(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)依法接受監(jiān)督。

　　（2）評(píng)標(biāo)方法及其選擇

　　1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。適用于招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般項(xiàng)目。

　　2）綜合評(píng)估法，包括綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性能價(jià)格比法。

　　①綜合評(píng)分法：適用于以最大限度滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求為主要評(píng)標(biāo)因素的復(fù)雜的和有特殊要求的項(xiàng)目。

　�、谧畹驮u(píng)標(biāo)價(jià)法：當(dāng)招標(biāo)人要求滿足技術(shù)、商務(wù)各項(xiàng)要求并能取得較好技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的項(xiàng)目，可選用此方法。

　　③性能價(jià)格比（簡稱性價(jià)比）法：當(dāng)招標(biāo)人強(qiáng)調(diào)和要求采購技術(shù)性能上等或同樣價(jià)格情況下，技術(shù)性能與質(zhì)量更好的產(chǎn)品時(shí)，可選擇此方法。

　�。�3）工程施工項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序及內(nèi)容要求

　�、僭u(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、②符合性檢查、③技術(shù)評(píng)審、④商務(wù)（價(jià)格）評(píng)審。⑤投標(biāo)文件澄清。⑥綜合評(píng)價(jià)。⑥綜合評(píng)價(jià)。⑦編報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。

　�、僭u(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

　　組織準(zhǔn)備：確認(rèn)評(píng)委成員身份；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要配備必要工作人員。

　　業(yè)務(wù)準(zhǔn)備：評(píng)委一一了解熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求和商務(wù)條款，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法以及為此準(zhǔn)備的有關(guān)評(píng)標(biāo)表格等。

　�、诜�合性檢查。符合性檢查主要是檢查投標(biāo)文件的有效性、完整性以及與招標(biāo)文件要求的一致性。

　�、奂夹g(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審的主要任務(wù)，是比較與審查投標(biāo)人完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)能力與實(shí)力，審查投標(biāo)人總體布置的合理性、施工方案的可行性和先進(jìn)性和可行性，施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施的可靠性、施工質(zhì)量保證體系方案及措施的先進(jìn)合理與可靠性、勞動(dòng)力計(jì)劃及主要設(shè)備材料與構(gòu)件用量計(jì)劃是否滿足設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件中的要求、安全措施的可靠與完善性等等。如有分包的，應(yīng)當(dāng)審查分包商的資格條件和是否有完成分包工程的能力與經(jīng)驗(yàn)等。

　�、苌虅�(wù)（價(jià)格）評(píng)審。重點(diǎn)是評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)。

　�、萃稑�(biāo)文件澄清。

　�、蘧C合評(píng)價(jià)。主要是對(duì)已經(jīng)通過符合性檢查、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)（價(jià)格）評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與分析，并對(duì)投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行排序。

　�、呔巿�(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。

　　在中標(biāo)結(jié)果沒有公布前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須對(duì)評(píng)標(biāo)情況繼續(xù)嚴(yán)格保密。

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