為客觀評(píng)估交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r，分析查找網(wǎng)站建設(shè)管理存在的不足和差距，促進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)能力和管理水平的提升，按照2011年交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站管理工作會(huì)議精神，部委托中國軟件評(píng)測中心開展了2011年交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)管理績效測評(píng)，現(xiàn)將主要情況通報(bào)如下：

　　一、評(píng)估工作概況

　　2010年5月，在廣泛征求各有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，部分別制訂并印發(fā)了地方交通運(yùn)輸部門、部直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)、直屬海事機(jī)構(gòu)共3套政府網(wǎng)站績效評(píng)估指標(biāo)體系。從2011年7月至11月，由中國軟件評(píng)測中心按照指標(biāo)體系，從政府信息公開、在線服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)及功能、網(wǎng)站管理、日常監(jiān)測、特色欄目建設(shè)等方面，采取外部評(píng)估（人工采樣、模擬用戶）與自評(píng)相結(jié)合的方式，對34個(gè)地方交通運(yùn)輸主管部門、7個(gè)部直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)和14個(gè)直屬海事機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站績效進(jìn)行了評(píng)測，得出各單位網(wǎng)站績效評(píng)估得分，較為客觀、系統(tǒng)地反映了行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)管理總體績效、發(fā)展趨勢、存在的主要問題和差距，為下一步有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)站的建設(shè)管理提供了有益參考。

　　二、網(wǎng)站績效評(píng)估得分及排名情況

　　地方交通運(yùn)輸部門網(wǎng)站測評(píng)主要從政府信息公開、在線服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)及功能、網(wǎng)站管理、日常監(jiān)測等6個(gè)方面進(jìn)行計(jì)分，并按不同權(quán)重計(jì)算出總分及排名（詳見附件1）。從測評(píng)結(jié)果看，總分60分以上的網(wǎng)站共12個(gè)，較2010年增加了2個(gè)，得分從高到低依次為：浙江省交通運(yùn)輸廳、江蘇省交通運(yùn)輸廳、福建省交通運(yùn)輸廳、廣東省交通運(yùn)輸廳、湖北省交通運(yùn)輸廳、北京市交通委員會(huì)、重慶市交通委員會(huì)、江西省交通運(yùn)輸廳、四川省交通運(yùn)輸廳、黑龍江省交通運(yùn)輸廳、河北省交通運(yùn)輸廳和陜西省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站。

　　部直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站測評(píng)主要從政府信息公開、在線服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)及功能、網(wǎng)站管理、特色欄目建設(shè)、日常監(jiān)測等7個(gè)方面進(jìn)行計(jì)分（詳見附件2）。鑒于各單位職能差異較大，本次評(píng)估未進(jìn)行橫向?qū)Ρ扰琶��？傮w上看，部海事局、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局等單位網(wǎng)站建設(shè)績效相對較好。

　　直屬海事機(jī)構(gòu)網(wǎng)站測評(píng)主要從政府信息公開、在線服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)及功能、網(wǎng)站管理、特色欄目建設(shè)、日常監(jiān)測等7個(gè)方面進(jìn)行計(jì)分，并按不同權(quán)重計(jì)算出總分及排名（詳見附件3）�？偡�60分以上的網(wǎng)站共4個(gè)，得分從高到低依次是：山東、浙江、廣東和江蘇海事局網(wǎng)站。

　　三、網(wǎng)站建設(shè)總體成效及存在問題

　　在各單位的共同努力下，交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站整體績效水平穩(wěn)步提升，在促進(jìn)政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)公眾、推進(jìn)政民互動(dòng)、樹立部門服務(wù)形象等方面發(fā)揮了積極作用。

　　1.地方交通運(yùn)輸部門網(wǎng)站建設(shè)成效進(jìn)一步提升，績效評(píng)估平均成績較2010年上升了6%.一是繼續(xù)深化信息發(fā)布。大部分網(wǎng)站的組織機(jī)構(gòu)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、通知公告、招投標(biāo)信息等信息公開情況較好，信息維護(hù)及時(shí)，其中，政務(wù)動(dòng)態(tài)和財(cái)政信息等公開情況有明顯改進(jìn)，平均績效得分分別是2010年的2倍和3倍；二是網(wǎng)上服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)資源呈現(xiàn)整合趨勢。有91%的網(wǎng)站發(fā)布了辦事指南信息，江蘇、湖北、北京等12個(gè)地方交通部門網(wǎng)站發(fā)布的辦事指南數(shù)量達(dá)到40項(xiàng)以上，辦事指南平均績效得分是2010年的1.4倍，74%的網(wǎng)站提供了基于電子地圖的出行線路查詢服務(wù)，廣東、山東等地方交通部門網(wǎng)站還開通了出行信息短信查詢服務(wù)、手機(jī)WAP服務(wù)，近半數(shù)網(wǎng)站進(jìn)行了辦事服務(wù)資源的梳理與整合；三是公眾參與渠道建設(shè)和運(yùn)維繼續(xù)加強(qiáng)。網(wǎng)站咨詢投訴、意見征集等項(xiàng)測評(píng)得分較2010年提高了20%，已有97%的網(wǎng)站開設(shè)了網(wǎng)上咨詢、投訴信箱等互動(dòng)欄目，重慶、福建等地方交通部門網(wǎng)站在線訪談開展情況較好，發(fā)揮了政府網(wǎng)站輿情引導(dǎo)、解疑釋惑的作用。

　　存在不足主要是：仍需提高信息公開的全面性、時(shí)效性，如規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、規(guī)費(fèi)、應(yīng)急管理等信息仍然未能全面公開，僅有20%的網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)算信息和“十二五”規(guī)劃信息；交通出行信息和網(wǎng)上辦理服務(wù)的實(shí)用性、準(zhǔn)確性、易用性都有待提高；留言咨詢、在線訪談、民意征集類欄目更新維護(hù)水平不高，互動(dòng)效果較差；網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)和人性化程度還需進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2.部直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站績效取得新的提高，績效評(píng)估平均成績較2010年上升了7%.一是多數(shù)網(wǎng)站政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、通知公告等信息公開情況較好，中國船級(jí)社、職業(yè)資格中心網(wǎng)站的信息公開績效得分有明顯提升；二是網(wǎng)站在線服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)內(nèi)容的豐富程度和人性化程度相比2010年均有所提高，職業(yè)資格中心、中國船級(jí)社、海事局網(wǎng)站在線辦事指數(shù)得分較2010年均提高50%以上；三是網(wǎng)站公眾互動(dòng)交流渠道趨于完善，長航局、中國船級(jí)社、救撈局網(wǎng)站互動(dòng)欄目維護(hù)更新、策劃實(shí)施較好，測評(píng)得分較2010年有明顯進(jìn)步。

　　存在的主要問題是：信息發(fā)布的規(guī)范性和時(shí)效性有待加強(qiáng)；網(wǎng)站信息查詢和辦事服務(wù)的覆蓋范圍、實(shí)用性和易用性與社會(huì)公眾、行業(yè)用戶要求仍有較大差距，需進(jìn)一步改進(jìn)完善；部分網(wǎng)站互動(dòng)類測評(píng)得分出現(xiàn)下降，互動(dòng)類欄目運(yùn)維機(jī)制須進(jìn)一步完善，欄目運(yùn)維應(yīng)大力加強(qiáng)。

　　3.直屬海事機(jī)構(gòu)網(wǎng)站首次列入行業(yè)政府網(wǎng)站績效評(píng)估范圍，網(wǎng)站建設(shè)成效總體較好。一是信息公開類欄目設(shè)置較為齊全，基礎(chǔ)框架合理，內(nèi)容更新較為及時(shí)。93%的網(wǎng)站開設(shè)組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、通知公告等基礎(chǔ)性欄目并發(fā)布了大量信息，有79%的網(wǎng)站發(fā)布了人事管理、應(yīng)急管理、行政處罰與規(guī)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理等深度信息；二是網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容緊貼海事特色，為社會(huì)公眾和行業(yè)企業(yè)提供了較為便捷、有效的辦事服務(wù)，浙江海事局等網(wǎng)站還進(jìn)行了服務(wù)資源的整合，方便服務(wù)對象辦理有關(guān)事宜；三是網(wǎng)站互動(dòng)渠道建設(shè)較為完善，廣東、浙江、廣西海事局網(wǎng)站互動(dòng)效果明顯，對公眾留言咨詢答復(fù)及時(shí)，發(fā)揮了網(wǎng)站為公眾解疑釋惑的積極作用。

　　存在的主要問題是：規(guī)劃、計(jì)劃等信息公開明顯不足；政府信息公開目錄框架不盡合理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一；在線辦事服務(wù)的實(shí)用性和“一體化”水平仍需提高；在線訪談的組織策劃實(shí)施需進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　請各單位按照《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)[2011]22號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號(hào)）等文件要求，對照本次網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果，深入分析查找網(wǎng)站存在的問題和差距，進(jìn)一步提高對新形勢下做好網(wǎng)站工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)站管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷深化網(wǎng)上政府信息公開，努力拓展網(wǎng)上辦事服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)政民互動(dòng)交流，建立健全網(wǎng)站管理機(jī)制，加大人力物力投入，努力將網(wǎng)站建設(shè)成為政府信息公開的最佳載體、服務(wù)社會(huì)公眾的便捷平臺(tái)、公眾參與的暢通渠道，為建設(shè)服務(wù)型政府交通運(yùn)輸部門，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　附件：1.地方交通運(yùn)輸部門政府網(wǎng)站績效評(píng)估排名

　　　　　2.部直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果

　　　　　3.直屬海事機(jī)構(gòu)網(wǎng)站績效評(píng)估排名

　　文檔附件：

　　網(wǎng)站績效評(píng)估排名.doc