安徽省建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負責人以及項目負責人、項目總監(jiān)施工現場帶班制度實施細則

　　第一條 為進一步加強建筑施工現場安全生產工作，提高現場安全管理水平，根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》（建質[2011]111號）有關規(guī)定，結合本省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本細則所稱的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負責人，是指建筑施工和監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、總經理、副總經理、總工程師以及黨委、工會負責人等班子成員。

　　本細則所稱的項目負責人，是指工程項目的，項目經理和項目實際控制人。

　　本細則所稱的項目總監(jiān)，是指工程項目的總監(jiān)理工程師。

　　本細則所稱的施工現場，是指正在進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。

　　第三條　施工現場帶班包括企業(yè)負責人（含外省進皖企業(yè)總公司和分公司負責人，以下同）帶班檢查和項目負責人、項目總監(jiān)帶班生產。

　　企業(yè)負責人帶班是指由企業(yè)負責人帶隊實施對工程項目安全生產狀況及項目負責人、項目總監(jiān)帶班生產情況的檢查。

　　項目負責人及項目總監(jiān)帶班是指項目經理和項目總監(jiān)在施工現場組織協(xié)調工程項目安全生產的活動。

　　第四條　企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。

　　第五條　本省企業(yè)負責人、外省進皖企業(yè)分公司負責人，每月要定期帶班檢查在省內的施工項目，每人每月檢查時間不少于其工作日的25%；外省進皖企業(yè)總公司負責人每季度要帶隊一次到我省所屬項目進行檢查。

　　企業(yè)負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。

　　企業(yè)負責人帶班檢查，下列項目必查：

　�。ㄒ唬╉椖控撠熑�、項目部專職安全員在現場履職；

　�。ǘ�）危險性較大的分部分項工程按規(guī)定編制專項施工方案；超過一定規(guī)模的組織專家論證，并由本企業(yè)技術負責人簽字；

　　（三）危險性較大分部分項工程按專項方案施工；施工時，項目負責人或有關技術人員實施旁站；

　�。ㄋ模┧�吊、施工升降機等垂直運輸設備由具備相應資質的隊伍安裝拆卸，經過有關資質的檢測機構檢測合格后方投入使用；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�施工特種作業(yè)人員持有省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門核發(fā)的操作證；

　�。�六）項目部負責人定期對施工現場進行安全檢查和隱患排查，是否存在重大隱患；

　�。ㄆ撸╉椖坎拷�立了施工現場重大危險源監(jiān)控信息監(jiān)控平臺，設置重大危險源公示牌；

　　（八）項目部了制定防坍塌、防起重傷害、防高處墜落、防火災、防物體打擊等有針對性內容的專項應急救急救援預案；

　�。ň牛╉椖坎拷M織對作業(yè)人員進行了安全教育。

　　第七條  工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，或在重要節(jié)假日、敏感時期，企業(yè)負責人應深入施工現場，檢查、督促、指導工程安全生產。項目負責人和項目總監(jiān)必須在施工現場指揮、監(jiān)督工程施工。

　　本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質[2009]87號）的規(guī)定。

　　第八條  不在企業(yè)注冊地（包括外省進皖企業(yè)）的工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)負責人因故不能到現場的，企業(yè)法人代表可書面委托工程所在地的分公司（非獨立法人）負責人對施工現場進行帶班檢查。

　　書面委托材料報項目所在地建設行政主管部門備案，并在項目部存檔備查。

　　工程項目出現險情或發(fā)現重大隱患時，企業(yè)負責人或受委托的分公司負責人應立即到施工現場帶班，督促、指導項目部進行整改，及時消除險情和隱患。發(fā)生重大險情應立即停工撤人并向建設單位和主管部門報告。

　　第九條　項目負責人和項目總監(jiān)是工程項目安全管理的主要責任人，應對工程項目落實帶班制度負責。

　　項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。

　　第十條　項目負責人、項目總監(jiān)帶班生產時，要全面掌握工程項目安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。

　　第十一條  項目負責人現場帶班，下列項目必查：

　　（一）專職安全員到位履職情況；

　�。ǘ�）洞口、臨邊防護情況；

　�。ㄈ�）施工用電應做到“三級配電、二級保護”和“一機一閘一箱一漏”；

　　（四）鋼管腳手架（含懸挑腳手架）應符合規(guī)范要求；

　　（五）建筑起重機械設備應經過驗收和檢測合格（六）高處作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴安全帶；

　　（七）施工員或技術人員應對施工班組長進行技術交底，履行簽字手續(xù)。

　　第十二條 監(jiān)理企業(yè)負責人帶班檢查，下列項目必查：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定配備監(jiān)理人員；

　�。ǘ�）制定監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理日志有具體內容，包括施工現場質量和安全。要寫明存在的具體問題和處理措施。

　�。ㄈ�）危險性較大分部分項工程施工時項目總監(jiān)應在施工現場；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定定期進行安全生產檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現重大隱患應及時下達停工整改令，隱患排查應有銷案記錄。

　　第十三條  項目總監(jiān)現場帶班，下列項目必查：

　�。ㄒ唬�專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在崗履職情況；

　　（二）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；

　�。ㄈ�）危險性較大分部分項工程按經批準的專項方案施工；

　�。ㄋ模┲卮蟀踩�隱患整改情況，并監(jiān)督整改結果；

　　（五）建筑施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)；

　　（六）施工現場各種安全標志和安全防護措施。

　　第十四條  項目負責人和項目總監(jiān)帶班生產制度應與關鍵崗位考勤打卡制度結合執(zhí)行，認真做好帶班生產記錄并簽字，在項目部存檔備查。

　　第十五條　項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工總時間的80%，項目總監(jiān)每月帶班生產時間不得少于本月施工總時間的50%.因其他事務需要離開施工現場時，要向工程項目的建設單位書面請假并經批準，且嚴格控制請假時間。

　　書面請假材料應在項目部存檔備查。

　　第十六條　項目負責人、項目總監(jiān)在請假離開項目期間，要委派具有相應任職資格和業(yè)績資歷的管理人員到場帶班生產，并向當地建設行政主管部門備案后方可離開。項目負責人和項目總監(jiān)不得同時請假，不得同時離開現場。

　　書面請假和備案材料應在項目部存檔備查。

　　第十七條  每個季度首月5日前，施工和監(jiān)理企業(yè)應將上個季度的企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人、項目總監(jiān)帶班生產情況書面報當地建筑安全監(jiān)督機構備查，同時由設區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

　　第十八條　各地建設行政主管部門應加強對企業(yè)負責人及項目負責人、項目總監(jiān)施工現場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和相關負責人，發(fā)現一次，責令限期整改，記不良記錄；發(fā)現兩次，停工整改，并通報批評；發(fā)現三次，按《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，對企業(yè)和企業(yè)負責人及項目經理、項目總監(jiān)按未履行安全生產管理職責處2萬元以上20萬元以下的罰款；發(fā)生安全事故的，要從嚴給予企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限進行處罰；因項目經理、項目總監(jiān)不在現場發(fā)生事故的，將依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關人員的不履職的責任。

　　第十九條  省住房和城鄉(xiāng)建設廳將采取明查和暗訪的形式對各地企業(yè)負責人及項目負責人、項目總監(jiān)施工現場帶班制度的執(zhí)行情況進行不定期督查檢查。結果將作為對企業(yè)資質和安全生產許可證動態(tài)管理的一項重要依據；同時也作為對各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門年終安全生產目標考核的一項重要依據。

　　第二十條  建設單位相關負責人在施工現場帶班，可參照本細則執(zhí)行。

　　第二十一條  本細則自發(fā)布之日起施行。

　　附件2：

　　建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法（住房城鄉(xiāng)建設部建質[2011]111號）

　　第一條　為進一步加強建筑施工現場質量安全管理工作，根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求和有關法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負責人，是指企業(yè)的法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理、總工程師和副總工程師。

　　本辦法所稱的項目負責人，是指工程項目的項目經理。

　　本辦法所稱的施工現場，是指進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。

　　第三條　建筑施工企業(yè)應當建立企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班制度，并嚴格考核。

　　施工現場帶班制度應明確其工作內容、職責權限和考核獎懲等要求。

　　第四條　施工現場帶班包括企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產。

　　企業(yè)負責人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產狀況及項目負責人帶班生產情況的檢查。

　　項目負責人帶班生產是指項目負責人在施工現場組織協(xié)調工程項目的質量安全生產活動。

　　第五條　建筑施工企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。

　　第六條　建筑施工企業(yè)負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%.建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。

　　第七條　工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負責人應到施工現場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團，集團負責人因故不能到現場的，可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現場進行帶班檢查。

　　本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質[2009]87號）的規(guī)定。

　　第八條　工程項目出現險情或發(fā)現重大隱患時，建筑施工企業(yè)負責人應到施工現場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。

　　第九條　項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責。

　　項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。

　　第十條　項目負責人帶班生產時，要全面掌握工程項目質量安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。

　　第十一條　項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%.因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。

　　第十二條　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員，按有關規(guī)定處理；發(fā)生質量安全事故的，要給予企業(yè)規(guī)定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關人員的責任。

　　第十三條　工程項目的建設、監(jiān)理等相關責任主體的施工現場帶班要求應參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條　省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依照本辦法制定實施細則。

　　第十五條　本辦法自發(fā)文之日起施行。