摘要：本文首先闡述了建筑工程項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)管理的特征，然后析剖了工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，最后探討了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策。

　　當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，建筑工程的招投標(biāo)已在全國(guó)全面推行，并逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，建筑工程項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其風(fēng)險(xiǎn)也日益引起各界人們的重視。開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，已成為保證建筑工程項(xiàng)目的成功、創(chuàng)造最大效益的重要前提之一。

　　建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理

       建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　有特定的對(duì)象，可以是橋、房子、飛機(jī)場(chǎng)等實(shí)物，也包括建設(shè)可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，實(shí)物模型、建筑規(guī)范等。

　　要受經(jīng)濟(jì)與法律約束。任何建筑工程項(xiàng)目要在一定投資資金，質(zhì)量要求，作業(yè)空間下完成目標(biāo)任務(wù)，使項(xiàng)目參與各方滿(mǎn)意，并且項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中要遵守相關(guān)性建設(shè)法規(guī)和安全規(guī)范。

　　具有一次性和不可逆性。建筑工程項(xiàng)目的前期策劃項(xiàng)目批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工監(jiān)理、投入使用都具有單一性，一旦實(shí)施難以改變。

　　具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性。建筑工程項(xiàng)目需要設(shè)計(jì)方、監(jiān)理人員、施工單位，業(yè)主、項(xiàng)目管理公司、政府等共同協(xié)助完成，他們之間的溝通協(xié)調(diào)過(guò)程很復(fù)雜。

　　存在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)指項(xiàng)目系統(tǒng)中不確定因素，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行產(chǎn)生壞的影響使其達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的內(nèi)外干擾困素，它包括政治、法律、市場(chǎng)、自然、建造、設(shè)計(jì)技術(shù)運(yùn)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理

       風(fēng)險(xiǎn)管理是指在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，建筑工程項(xiàng)目參與各方，包括發(fā)包方承包方和勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)方在項(xiàng)目的籌劃，勘查設(shè)計(jì)，工程施工及竣工后使用各階段對(duì)可能導(dǎo)致項(xiàng)目延期、成本增加、降低項(xiàng)目質(zhì)量和安全性能甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的因素進(jìn)行識(shí)別，分析、評(píng)價(jià)并采取防范措施的過(guò)程。它包括：

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析。要確定風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)，并且分析引起風(fēng)險(xiǎn)的原因。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和時(shí)間以及破壞程度。

　　風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。包括風(fēng)險(xiǎn)回避策略（在建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大大超過(guò)了項(xiàng)目建設(shè)的承受能力，無(wú)法盈利時(shí)，應(yīng)主動(dòng)撒出或放棄項(xiàng)目或者改變項(xiàng)目目標(biāo)）、風(fēng)險(xiǎn)減輕策略（降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及減少風(fēng)險(xiǎn)的不利程度，提高風(fēng)險(xiǎn) 利潤(rùn)的期望值，使風(fēng)險(xiǎn)緩解到可以接受的水平）、風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移策略（通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)單位把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的某些實(shí)體，以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的，如尋求擔(dān)保和保險(xiǎn)）、風(fēng)險(xiǎn)自留籌略（比較成本和收益后主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并積極采取應(yīng)急措施減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響，如提取預(yù)備金）。

　　風(fēng)險(xiǎn)控制。主要貫穿在項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和合同控制等過(guò)程中，包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)

       建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素所進(jìn)行的歸類(lèi)和細(xì)化的工作。一般工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以分為五大類(lèi)，并可以細(xì)化為若干個(gè)因素。

　　社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。它是指由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的波動(dòng)（如戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、政權(quán)更迭、政策的變化、外匯匯率的漲落等），或者由于自然界產(chǎn)生的災(zāi)害（如地震、洪水等）而給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)屬于大環(huán)境下的自然風(fēng)險(xiǎn)，一般是致命的，幾乎無(wú)法彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。它是指由于與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素（例如價(jià)格、稅收、工資等）的變化，而給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。它是指由于與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)因素（例如工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平、設(shè)備的功能指標(biāo)、各項(xiàng)說(shuō)明書(shū)文件編制水平等）的變化，而給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。它是指由于與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各種內(nèi)部（例如工程項(xiàng)目建設(shè)單位的各層次、類(lèi)別、各部門(mén)的人員）、外部（例如工程項(xiàng)目的各主管部門(mén)、各子承包商、各同行業(yè)等）關(guān)系的變化，而給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　管理風(fēng)險(xiǎn)。它是指由于工程項(xiàng)目建設(shè)的管理職能與管理對(duì)象（例如管理組織、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、管理計(jì)劃）等因素的變化，給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　以上風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)并不是唯一的，應(yīng)該根據(jù)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行確切地因素辯識(shí)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不確定因素眾多，許多建筑工程項(xiàng)目（如三峽工程等）規(guī)模宏大、投資巨大、影響深遠(yuǎn)，因而所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)繁多，各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系錯(cuò)蹤復(fù)雜。其風(fēng)險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性風(fēng)險(xiǎn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)，而且在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在無(wú)時(shí)不有的。

　　某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的，但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析，就可以發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，可以用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法來(lái)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。

　　風(fēng)險(xiǎn)的可變性。這是指在項(xiàng)目的整個(gè)壽命過(guò)程中，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到控制，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理，同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是大型項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，風(fēng)險(xiǎn)的可變性更加明顯。

　　風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。大型項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類(lèi)繁雜致使大型項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各風(fēng)險(xiǎn)因素之問(wèn)與外界因素交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。

　　建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制．1風(fēng)險(xiǎn)的合理分配建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的，這些風(fēng)險(xiǎn)必須在項(xiàng)目參加者（包括投資者、業(yè)主、項(xiàng)目管理者、承包商、供應(yīng)商等）之間進(jìn)行合理的分配，只有每個(gè)參加者都有一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，他才有對(duì)項(xiàng)目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性，只有合理的風(fēng)險(xiǎn)分配才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能有項(xiàng)目的高效益。合理分配風(fēng)險(xiǎn)要遵循以下幾個(gè)原則進(jìn)行：

　　從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因?yàn)轫?xiàng)目參加者如果不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)， 則他也就沒(méi)有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒(méi)有控制的積極性，就不可能搞好工作。若簡(jiǎn)單采取完成工程量加酬金合同，承包商雖沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，但承包商會(huì)千方百計(jì)的增加工程量以爭(zhēng)取工程利潛，最終將損害構(gòu)成的整體效益；若采用承包商要承擔(dān)全部的風(fēng)險(xiǎn)，為防備風(fēng)險(xiǎn)，承包商必然會(huì)提高要價(jià)，加大預(yù)算，而業(yè)主也因不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)將決策隨便，盲目干預(yù)，最終同樣會(huì)損害整體效益。因此只有讓各方面承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的分解以加強(qiáng)責(zé)任心和積極性，達(dá)到能更好地計(jì)劃與控制，實(shí)現(xiàn)雙盈。

　　公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)是平衡的：有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力，如果已掌有某些權(quán)利，同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；二是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)盡可能對(duì)等：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)該同時(shí)享受風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益，也只有這樣才能使參與者勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；三是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和合理性：風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)該擁有措施的時(shí)間、計(jì)劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風(fēng)險(xiǎn)措施的時(shí)間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　符合工程項(xiàng)目的慣例，符合通常的處理方法l0若采用國(guó)際慣例FIDIC合同條款，就明確的規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，比較公平合理。

　　常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。這在項(xiàng)目決策中就應(yīng)該提高警惕，對(duì)于那些可能明確導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目就應(yīng)該放棄，而對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自己承擔(dān)能力，并且成功把握不大的項(xiàng)目也應(yīng)該盡量回避，這是相對(duì)保守的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

　　采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案，進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn)，采用可靠的保護(hù)和安全措施。對(duì)管理的項(xiàng)目選派得力的技術(shù)和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實(shí)施過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)密的控制，加強(qiáng)計(jì)劃工作，抓緊階段控制和中間決策等。

　　購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或要求對(duì)方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些無(wú)法排除的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的辦法解決；如果由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險(xiǎn)，可要求對(duì)方出具擔(dān)保，如銀行出具的投標(biāo)保函，合資項(xiàng)目政府出具的擔(dān)保，履約保函以及預(yù)付款保函等。

　　提出合理的風(fēng)險(xiǎn)保證金。這是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)做準(zhǔn)備，在報(bào)價(jià)中增加一筆不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以抵消或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。

　　采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目都是多個(gè)企業(yè)或部門(mén)共同合作，則必然有風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，但必須考慮尋找可靠的即抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的合作伙伴，以及合理明確的分解風(fēng)險(xiǎn)的方案，必須通過(guò)合同明確。

　　采取二次經(jīng)營(yíng)的策略。即對(duì)業(yè)主在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中提出的每一項(xiàng)要求和變動(dòng)在積極配合做好的同時(shí)力求業(yè)主能夠書(shū)面確認(rèn)，以控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　在工程實(shí)施中進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實(shí)施過(guò)程中，要不斷收集和分析各種信息和動(dòng)態(tài)，捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào)，以便更好底準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，以對(duì)抗可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段，及時(shí)采取措施以控制風(fēng)險(xiǎn)的影響，這是降低損失，防范風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。

　　在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，依然必須保證工程的順利實(shí)施，如迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原計(jì)劃保證完成預(yù)期的目標(biāo)，以防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機(jī)會(huì)對(duì)已發(fā)生和還有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好的控制，并爭(zhēng)取獲得風(fēng)險(xiǎn)賠償，如向保險(xiǎn)單位、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任者提出索賠，以盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。