新疆《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》實(shí)施細(xì)則
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新疆維吾爾自治區(qū)《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價員管理,規(guī)范建設(shè)工程造價員的從業(yè)行為,提高其業(yè)務(wù)水平,維護(hù)社會公共利益,根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算員行業(yè)自律工作的通知》、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于由自治區(qū)建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程造價員自律工作的通知》(新建標(biāo)【2011】6號)和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條 全區(qū)建設(shè)工程造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等,適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱建設(shè)工程造價員(以下簡稱造價員)是指通過統(tǒng)一考試,并經(jīng)登記注冊取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》(以下簡稱資格證書)和從業(yè)印章,從事工程造價活動的專業(yè)人員。
資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明,資格證書在全國有效。
第四條 新疆建設(shè)工程造價管理協(xié)會(以下簡稱自治區(qū)造價協(xié)會)在自治區(qū)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)造價員的自律管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制訂本區(qū)造價員管理制度;
(二)負(fù)責(zé)編制考試教材,組織命題、考試、閱卷、確定考試合格分?jǐn)?shù)線、發(fā)放造價員考試成績通知單等工作;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)全區(qū)造價員編號、登記、發(fā)證、變更、驗(yàn)證工作;
?。ㄋ模┙M織實(shí)施造價員繼續(xù)教育工作;
(五)監(jiān)督檢查造價員從業(yè)行為和管理機(jī)構(gòu)自律管理行為;
?。┴?fù)責(zé)造價員計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的維護(hù)。
各地州市工程造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)按照本實(shí)施細(xì)則的分工,在自治區(qū)造價協(xié)會和各地州市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造價員自律管理工作。
第五條 全區(qū)造價員資格報考、變更、驗(yàn)證、信用檔案等申請和管理事項(xiàng)等均通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行(以下簡稱“造價員管理系統(tǒng)”),實(shí)行網(wǎng)上申請、受理和審核。
第二章 資格考試
第六條 造價員資格考試原則上每年一次,實(shí)行全區(qū)統(tǒng)考。造價員資格考試成績實(shí)行滾動制,在兩年內(nèi)有效。
考試專業(yè)分為:建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業(yè)。
考試科目為:工程造價管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價(案例)兩個科目,其中《工程計量與計價實(shí)務(wù)》按專業(yè)不同分為《建筑工程計量與計價實(shí)務(wù)》、《安裝工程計量與計價實(shí)務(wù)》、《市政工程計量與計價實(shí)務(wù)》。
第七條 凡遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德者,無不良從業(yè)記錄,年齡在60周歲以下,具備下列條件之一者,均可申請參加造價員資格考試:
?。ㄒ唬┢胀ǜ叩葘W(xué)校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)在校生;
(二)工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專及以上學(xué)歷;
?。ㄈ┢渌麑I(yè),中專及以上學(xué)歷,在崗從事工程造價工作滿一年(從業(yè)年限以取得預(yù)算人員上崗證的時間為準(zhǔn))。
已取得一個專業(yè)資格證書的造價員,若需報考其他專業(yè),應(yīng)參加增項(xiàng)專業(yè)工程計量與計價的考試。
第八條 符合下列條件之一者,可申請免試《工程造價管理基礎(chǔ)知識》科目:
?。ㄒ唬┢胀ǜ叩葘W(xué)校工程造價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生;
?。ǘ┕こ淘靸r專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生,自畢業(yè)之日起兩年內(nèi);
?。ㄈ┮讶〉觅Y格證書,申請增項(xiàng)專業(yè)的考生。
第九條 申請參加造價員資格考試,須提供下列材料:
?。ㄒ唬缎陆?lt;全國建設(shè)工程造價員>資格考試報名表》(網(wǎng)上下載);
?。ǘ┥暾埲藢W(xué)歷證書及身份證復(fù)印件(查驗(yàn)原件);
?。ㄈ┥暾埲藦氖鹿こ淘靸r專業(yè)工作年限證明及預(yù)算員證書;
(四)申請人近期免冠2寸照片一張。
申請參加增項(xiàng)專業(yè)資格考試的人員,可用已有的造價員資格證書復(fù)印件(查驗(yàn)原件)代替本人學(xué)歷證書。
第十條 報考造價員資格考試采用網(wǎng)絡(luò)報名方式。考生登錄《新疆建設(shè)工程造價管理協(xié)會網(wǎng)》,通過“造價員管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上報名。
第十一條 由自治區(qū)造價協(xié)會頒發(fā)《全國建設(shè)工程造價員資格考試成績通知單》。
第十二條 造價員考前培訓(xùn),按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。
第三章 登記
第十三條 造價員實(shí)行登記從業(yè)管理制度。各地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造價員初始登記的初審工作。
第十四條 考試合格人員申請辦理資格證書(或增項(xiàng))和從業(yè)印章的,應(yīng)在考試成績公布之日起60個工作日內(nèi),按以下程序辦理:
(一)登錄新疆建設(shè)工程造價管理協(xié)會網(wǎng),進(jìn)入“造價員管理系統(tǒng)”,按提示信息進(jìn)行初始登記并取得初始密碼;
(二)在網(wǎng)上按照“造價員管理系統(tǒng)”的提示填報和核對數(shù)據(jù),提交申請并打印《全國建設(shè)工程造價員初始(或增項(xiàng)專業(yè))登記申請表》;
?。ㄈy帶書面《全國建設(shè)工程造價員初始(或增項(xiàng)專業(yè))登記申請表》一式兩份、身份證(復(fù)印件)、工作單位證明(證明在職在崗)、學(xué)歷證書(復(fù)印件)、《全國建設(shè)工程造價員資格考試成績通知單》及1寸免冠照片3張,(增項(xiàng)人員還需提交造價員資格證書原件)到本人工作單位所在地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)申請辦理。提交的證件復(fù)印件應(yīng)與原件相符,并攜帶原件供核查。
每年考試成績公布之日起60個工作日后停止接件,未按前款規(guī)定申請登記的,可以在此后連續(xù)三個年度規(guī)定時間內(nèi)申請辦理。須符合繼續(xù)教育要求(每兩年繼續(xù)教育不少于20學(xué)時),方可申請登記。
第十五條 各地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)按以下程序受理申請登記:
?。ㄒ唬?yīng)對申報人的網(wǎng)上申報資料與書面提交材料進(jìn)行核對初審,對符合要求的申請人,應(yīng)在其《全國建設(shè)工程造價員初始(或增項(xiàng)專業(yè))登記申請表》相應(yīng)欄中簽字蓋章;
?。ǘ┏鯇彊C(jī)構(gòu)在接件結(jié)束之日起15個工作日內(nèi),登記匯總初審?fù)ㄟ^的申報人,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上報,并匯總 《全國建設(shè)工程造價員初始(或增項(xiàng)專業(yè))登記申請表》統(tǒng)一上報自治區(qū)造價協(xié)會;
(三)自治區(qū)造價協(xié)會在初審部門交件之日起30個工作日內(nèi)完成復(fù)核,對符合登記條件的,核發(fā)資格證書和從業(yè)印章,交初審部門發(fā)放。
第十六條 登記條件:
?。ㄒ唬?取得造價員資格考試合格人員;
?。ǘ?受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位;
(三) 無本實(shí)施細(xì)則第十七條不予登記的情形。
第十七條 有下列情形之一的,不予登記:
?。ㄒ唬?不具有完全民事行為能力;
?。ǘ?申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的;
(三) 逾期登記且未達(dá)到繼續(xù)教育要求的;
(四)已取得注冊造價工程師證書,且在有效期內(nèi)的;
(五)受刑事處罰未執(zhí)行完畢的;
?。┰诠こ淘靸r從業(yè)活動中,受行政處罰,且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的;
(七)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記被注銷的,自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其它情形。
第四章 證章管理
第十八條 造價員資格證書由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制。自治區(qū)造價協(xié)會負(fù)責(zé)資格證書及從業(yè)印章的制作。
造價員從業(yè)印章規(guī)格為長50mm、寬26mm矩形,顏色為藍(lán)色原子印。共分成4行,第一行為造價員專用章名稱,第二行為姓名和證號,第三行為聘用單位名稱,第四行為印章有效期。印章字體:姓名和證書號為宋體小四加粗,其它為宋體小五。印章樣式:
由地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)負(fù)責(zé)資格證書和從業(yè)印章的發(fā)放。
第十九條 資格證書和從業(yè)印章應(yīng)由本人保管。資格證書或從業(yè)印章遺失,本人需在市級報刊上刊登遺失啟事,在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)申請補(bǔ)辦,并攜帶《新疆<全國建設(shè)工程造價員資格證書>(章)遺失補(bǔ)辦申請表》和遺失啟事到地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)核準(zhǔn)補(bǔ)辦手續(xù)后,到自治區(qū)造價協(xié)會補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的資格證書延用原資格證書編號,證章上添加補(bǔ)辦字樣。
第二十條 資格證書每四年進(jìn)行一次驗(yàn)證。驗(yàn)證工作由自治區(qū)造價協(xié)會統(tǒng)一組織,各地州市工程造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第二十一條 驗(yàn)證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作業(yè)績、繼續(xù)教育、從業(yè)行為、遵守職業(yè)道德等情況。
第二十二條 造價員驗(yàn)證需在網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請,并攜帶下列書面資料到從業(yè)單位所在地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)辦理驗(yàn)證:
?。ㄒ唬缎陆?lt;全國建設(shè)工程造價員資格證書>驗(yàn)證申請表》;
?。ǘ┰靸r員資格證書;
(三)近四年內(nèi)完成的兩項(xiàng)工程造價業(yè)績證明;
?。ㄋ模┙哪陜?nèi)參加繼續(xù)教育合格證明。
第二十三條 驗(yàn)證結(jié)論分為合格、不合格和注銷資格證三種。合格者由自治區(qū)造價協(xié)會在資格證書“驗(yàn)證記錄欄”內(nèi)加蓋“XX年度驗(yàn)證合格”、有效期及自治區(qū)造價協(xié)會印章。
第二十四條 有下列情形之一為驗(yàn)證不合格,應(yīng)限期整改:
?。ㄒ唬┧哪陜?nèi)無工作業(yè)績,且不能說明理由的;
?。ǘ┧哪陜?nèi)參加繼續(xù)教育累計不滿40學(xué)時的,或繼續(xù)教育未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┑狡跓o故不參加驗(yàn)證的。
第二十五條 限期整改名單在指定的網(wǎng)站予以公告。限期整改的期限為三個月。
第二十六條 有下列情形之一者,注銷資格證書和從業(yè)印章:
?。ㄒ唬?yàn)證不合格且限期整改未達(dá)到要求的;
?。ǘ┯斜巨k法第二十四條列舉行為之一的;
?。ㄈ┬庞脵n案信息有不良行為記錄的;
?。ㄋ模┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;
?。ㄎ澹┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的;
?。┢渌麑?dǎo)致證書失效的情形。
如再取得造價員資格,須按本辦法規(guī)定重新參加資格考試。
第五章 資格變更
第二十七條 造價員從業(yè)單位變動或因單位名稱改變,應(yīng)在變更之日起三個月內(nèi)辦理變更手續(xù),逾期不辦理變更者將視為自動放棄造價員從業(yè)資格。
造價員從業(yè)單位變更分為?。ㄗ灾螀^(qū))內(nèi)變更和跨?。ㄗ灾螀^(qū))變更。
第二十八條 造價員省(自治區(qū))內(nèi)變更:
造價員提出書面申請,經(jīng)原單位同意,在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)進(jìn)行申請后,將書面材料報原單位所在地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)辦理變更核準(zhǔn)。變更核準(zhǔn)后,持變更申請表、資格證、章等相關(guān)材料到自治區(qū)造價協(xié)會在“變更記錄欄”中變更從業(yè)單位和換取從業(yè)印章。原從業(yè)印章收回。
第二十九條 造價員辦理?。ㄗ灾螀^(qū))內(nèi)變更需提交以下材料:
(一)《全國建設(shè)工程造價員變更申請表(省內(nèi))》一式2份;
(二)工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、退休人員的退休證明;及與調(diào)入單位簽訂的聘用(勞動)合同原件、復(fù)印件;
?。ㄈ┬缕赣脝挝粸楣こ淘靸r咨詢、招標(biāo)企業(yè)的,還應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件及社保機(jī)構(gòu)出具的受聘單位為其繳納養(yǎng)老保險名單清冊及近期繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件;當(dāng)?shù)厝耸麓頇C(jī)構(gòu)(人才交流中心)出具的人事代理合同原件及復(fù)印件;
?。ㄋ模┰靸r員資格證書和從業(yè)印章。
第三十條 造價員跨?。ㄗ灾螀^(qū)或行業(yè))變更:
造價員變動從業(yè)單位調(diào)入或調(diào)出省(自治區(qū)或行業(yè)),應(yīng)由本人提出書面申請,經(jīng)原單位同意,在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)進(jìn)行申請后經(jīng)原地州市造價管理部門復(fù)核,持《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和從業(yè)印章,到自治區(qū)造價協(xié)會申請辦理轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出手續(xù)。
第三十一條 跨省(自治區(qū)或行業(yè))變更需提交以下書面資料:
?。ㄒ唬度珖ㄔO(shè)工程造價員變更申請表(跨省自治區(qū)、行業(yè))》一式3份;
?。ǘ┥矸葑C、學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件;
?。ㄈ┕ぷ髡{(diào)動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、退休人員的退休證明;及與調(diào)入單位簽訂的聘用(勞動)合同原件、復(fù)印件;
?。ㄋ模┬缕赣脝挝粸楣こ淘靸r咨詢、招標(biāo)企業(yè)的,還應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件及社保機(jī)構(gòu)出具的受聘單位為其繳納養(yǎng)老保險名單清冊及近期繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件;當(dāng)?shù)厝耸麓頇C(jī)構(gòu)(人才交流中心)出具的人事代理合同原件及復(fù)印件;
?。ㄎ澹┵Y格證書和從業(yè)印章。
第三十二條 造價員從業(yè)單位名稱發(fā)生變更,應(yīng)在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進(jìn)行申請后,持變更申請表、造價員資格證書、從業(yè)印章和工商管理機(jī)構(gòu)出具的單位名稱變更核準(zhǔn)文件,到單位所在地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)辦理變更核準(zhǔn)。變更核準(zhǔn)后,持變更申請表、資格證、章等相關(guān)材料到自治區(qū)造價協(xié)會在“變更記錄欄”中變更從業(yè)單位和換取從業(yè)印章。原從業(yè)印章收回。
第三十三條 造價員學(xué)歷、技術(shù)職稱或單位地址發(fā)生變更,應(yīng)在造價員管理系統(tǒng)進(jìn)行申請后,攜帶變更申請表和相關(guān)原件到單位所在地州市工程造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)辦理變更。
造價員聯(lián)系電話(包括移動電話)、電子信箱發(fā)生變更,應(yīng)及時在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)自行更新。
第三十四條 造價員變更后,一年內(nèi)不再受理第二次工作單位變更。若因原單位倒閉、分立、合并或更名,申請人提供有關(guān)部門出具的相關(guān)文件后,不受此期限的限制。
第三十五條 造價員由于特殊原因不能辦理調(diào)動手續(xù)或原單位確屬關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的,由本人書面報告并提供有關(guān)依據(jù),經(jīng)所在地州市工程造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)確認(rèn)情況屬實(shí)并簽署意見,提交現(xiàn)單位聘用協(xié)議書(合同書),可免蓋調(diào)出單位的公章。
第六章 繼續(xù)教育
第三十六條 繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更新知識,學(xué)習(xí)新技能,掌握新方法所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等。造價員應(yīng)自覺接受繼續(xù)教育,每兩年參加繼續(xù)教育時間不應(yīng)少于20學(xué)時。
第三十七條 造價員繼續(xù)教育可采用網(wǎng)絡(luò)教育、集中面授兩種形式。造價員集中面授培訓(xùn)由自治區(qū)造價協(xié)會統(tǒng)一組織安排,使用自治區(qū)造價協(xié)會編制的統(tǒng)一教材,各地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)予以協(xié)助,分期、分片進(jìn)行培訓(xùn)。
第七章 自律管理
第三十八條 造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,維護(hù)國家和社會公共利益,忠于職守,恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信,自覺抵制商業(yè)賄賂;應(yīng)自覺遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,保證工程造價業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量,接受工程造價管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的從業(yè)行為檢查。
第三十九條 造價員應(yīng)從事與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》專業(yè)相符的建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動。應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
第四十條 建立造價員信息查詢和信用檔案管理制度。社會公眾可以通過媒體和信息網(wǎng)“造價員管理系統(tǒng)”查詢造價員資格、信用記錄等信息。
第四十一條 造價員在從業(yè)活動中的不良行為,經(jīng)各地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)取證查實(shí)后,將基本事實(shí)、處理結(jié)果記入造價員信用檔案。
造價員信用檔案信息包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。
在從業(yè)活動中,受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等,應(yīng)當(dāng)作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。
違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實(shí)的、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。
第四十二條 由于造價員本人從業(yè)行為過錯或本人從業(yè)行為給單位當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,將其行為記入不良行為記錄。
第四十三條 信用檔案記錄和公示應(yīng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┦聦?shí)經(jīng)過工程造價管理機(jī)構(gòu)兩人以上的調(diào)查核實(shí),并取得必要的證據(jù);
?。ǘ┯浫霗n案前應(yīng)在十個工作日之內(nèi)告知本人;
?。ㄈ┯浫霗n案需經(jīng)本級造價管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
?。ㄋ模┬枰镜挠涗?,應(yīng)視情節(jié)輕重確定公示期。公示期一般不低于三個月,不超過十二個月。
第四十四條 對造價員的違紀(jì)違規(guī)行為,視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒:
?。ㄒ唬┱勗捥嵝?;
?。ǘ婢?,并責(zé)令書面檢討;
(三)通報批評,記入信用檔案,取消造價員資格;
(四)提請有關(guān)行政部門予以處理。
第八章 附 則
第四十五條 各地州市造價管理機(jī)構(gòu)(造價站或協(xié)會聯(lián)絡(luò)站)和工作人員應(yīng)按章管理,秉公辦事。若有違規(guī)操作或徇私舞弊行為,應(yīng)追究其責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,提請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予處分。
第四十六條 本細(xì)則由自治區(qū)造價協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。 本細(xì)則自2012年6月1日起施行。
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