滬建交聯(lián)〔2012〕729號(hào)

各區(qū)縣建設(shè)交通委、房管局、各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》和《上海市防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》，有效做好防汛防臺(tái)期間建筑玻璃幕墻爆裂墜落安全防范工作，避免因臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣對(duì)市民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、強(qiáng)化安全防范意識(shí)和工作責(zé)任

　　防汛防臺(tái)期間是建筑玻璃幕墻爆裂墜落多發(fā)時(shí)期，各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好玻璃幕墻建筑安全防范工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高安全防范責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，嚴(yán)格巡查和監(jiān)管制度，嚴(yán)格整改監(jiān)督制度，全力做好幕墻玻璃爆裂墜落的安全防范工作。

　　二、確保各項(xiàng)措施組織落實(shí)到位

　　各單位要在前階段的玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任、明確防御重點(diǎn)，確保玻璃幕墻建筑安全防范工作萬(wàn)無(wú)一失。

　�。ㄒ唬�業(yè)主是玻璃幕墻建筑安全使用維護(hù)的責(zé)任人，應(yīng)全面開展檢查工作，必須自行或委托有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)幕墻玻璃以及密封膠條、開啟窗、五金連接件等方面的全面檢查，確保使用安全；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全使用隱患或發(fā)生幕墻玻璃爆裂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行檢測(cè)或維修，杜絕次生災(zāi)害發(fā)生。

　　業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行或會(huì)同受委托的物業(yè)服務(wù)單位，加強(qiáng)巡查并告知使用人，要求在高溫季節(jié)時(shí)將室內(nèi)空調(diào)溫度控制在攝氏26度以上、不得將重質(zhì)或硬質(zhì)物體依靠幕墻玻璃，室內(nèi)搬運(yùn)物體時(shí)應(yīng)避免碰撞幕墻玻璃。

　�。ǘ�）受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑玻璃幕墻日常巡檢，增加巡檢頻次，并做好巡檢臺(tái)帳。巡檢發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知業(yè)主，并督促業(yè)主采取相應(yīng)措施；發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻建筑已存在安全隱患可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全，已書面告知業(yè)主，但業(yè)主拒絕采取消除危險(xiǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，并立即報(bào)告所轄區(qū)建設(shè)行政管理部門和房屋行政管理部門。

　�。ㄈ�）市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)幕墻委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬會(huì)員單位建造的既有玻璃幕墻建筑的安全防范工作做好宣傳動(dòng)員和督促，建立健全幕墻施工企業(yè)實(shí)施玻璃幕墻建筑維修搶修的報(bào)告機(jī)制，及時(shí)了解和督促施工企業(yè)落實(shí)安全措施，并定期向市建設(shè)交通委上報(bào)有關(guān)情況。

　�。ㄋ模└鲄^(qū)縣建設(shè)行政管理部門要建立轄區(qū)內(nèi)完整的既有玻璃幕墻建筑信息庫(kù)，認(rèn)真落實(shí)“四不放過(guò)”，即：“沒(méi)有檢查過(guò)的建筑玻璃幕墻不放過(guò)、檢查中發(fā)現(xiàn)不同程度隱患的不放過(guò)、整改措施不落實(shí)或落實(shí)不力的不放過(guò)、整改后未經(jīng)復(fù)檢消項(xiàng)的不放過(guò)”。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對(duì)業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位因疏于檢查或檢查后不及時(shí)整改造成玻璃幕墻建筑發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法予以處理。要加強(qiáng)安全檢查，重點(diǎn)對(duì)人員流動(dòng)密集地段的玻璃幕墻建筑加大檢查頻率。

　　三、建立健全安全防范應(yīng)急機(jī)制

　　（一）各業(yè)主和受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)切實(shí)做好建筑玻璃幕墻安全防范的五方面工作：一是建立應(yīng)急處置預(yù)案，明確崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練。二是建立應(yīng)急設(shè)備、工具、物資的儲(chǔ)備，并保持日常完好性。三是建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，與有幕墻施工資質(zhì)或原幕墻施工單位（須有資質(zhì)）合同簽約應(yīng)急處置和維修。四是必須建立應(yīng)急備用電梯制度，確保事發(fā)時(shí)應(yīng)急處置人員通行暢通。五是建立對(duì)建筑玻璃幕墻外立面的專人觀察制度，確保對(duì)同一外立面設(shè)置2位以上觀察人員，并建立觀察記錄。凡屬35度以上高溫天氣，應(yīng)確保對(duì)各外立面每小時(shí)有2人以上同步觀察。

　�。ǘ�）各區(qū)縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)成立防汛防臺(tái)期間既有玻璃幕墻建筑安全防范應(yīng)急工作小組，明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，全權(quán)負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻應(yīng)急處置工作；要抓緊制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施；要建立24小時(shí)值班制度，公布咨詢和值班電話。確保及時(shí)、高效處置建筑玻璃幕墻突發(fā)事件。

　　應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)于7月25日前報(bào)市幕墻辦備案。

　　四、認(rèn)真執(zhí)行事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)處置制度

　　為確保在玻璃幕墻建筑發(fā)生突發(fā)事件和幕墻玻璃爆裂墜落事故時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，處置到位，各單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┠粔ΣＡОl(fā)生爆裂，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)在事發(fā)60分鐘內(nèi)報(bào)告所在區(qū)建設(shè)行政管理部門并采取應(yīng)急處置措施。

　�。ǘ�）幕墻玻璃發(fā)生爆裂玻璃墜落，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告所在區(qū)建設(shè)行政管理部門，同時(shí)采取應(yīng)急處置措施劃定警戒區(qū)域。區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，督促業(yè)主處置。并報(bào)告市建交委主管部門或市幕墻辦。

　�。ㄈ�）幕墻玻璃爆裂墜落造成人員或財(cái)產(chǎn)損害的，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位除立即組織人員搶救外，并應(yīng)在事發(fā)15分鐘內(nèi)報(bào)告所在區(qū)建設(shè)行政管理部門和市幕墻辦；區(qū)建設(shè)行政管理部門和市幕墻辦接報(bào)后，應(yīng)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解情況和督促處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

　　特此通知。

　　二〇一二年七月十日