建設(shè)項目合同索賠管理

　�。�1）索賠的概念及其存在的原因

　　1）合同索賠的含義。在法律和合同體系中，索賠是當事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，向合同的另一方提出要求，以獲得屬于自己的東西、或補償自己的損失的一種合同行為。

　　2）建設(shè)項目索賠發(fā)生的原因：

　　1、不可預見的風險

　　2、外部環(huán)境的動態(tài)變化

　　3、承包方雙方利益沖突

　　4、激烈的市場競爭

　�。�2）建設(shè)項目索賠的特點及其分類

　　1）建設(shè)項目索賠的特點。

　�、偎髻r的普遍性。

　�、谒髻r權(quán)利的平等性。

　�、鬯髻r強調(diào)合同依據(jù)和事實證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件：

　　首先是索賠事件對當事人確實已造成經(jīng)濟或權(quán)利上的損失或損害；

　　第二，造成損失或損害的原因，不屬于受害人的責任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔。

　　此外，對于索賠的提出，往往還有時限的要求。

　�、芩髻r處理的復雜性。

　�、菟髻r管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學科。

　　2）建設(shè)項目索賠的分類，按照不同的分類方法，可歸納如下：

　�、侔此髻r的目的，工期索賠、費用索賠。

　�、诎此髻r的當事人

　　承包商向建設(shè)項目業(yè)主提出的索賠、向分包商的索賠、向保險公司提出的索賠；

　　建設(shè)項目業(yè)主對承包商的索賠；

　　分包商對承包商的索賠等。

　�、郯此髻r的合同依據(jù)，合同明確規(guī)定的索賠、合同隱含的索賠

　�、馨此髻r的原因，可以歸納為以下幾類：

　　一工程施工內(nèi)容變化：如工程范圍變化、工程量增減、質(zhì)量標準改變、位置或高程改變、額外工作等。

　　二現(xiàn)場條件的變化：影響較大的如不可預見的地質(zhì)條件的變化或外界障礙。

　　三工程進度和計劃改變：如各類延誤、施工順序改變、計劃調(diào)整、加速施工、暫停施工和趕工等。

　　合同價格的變化：主要涉及材料、人工和運輸?shù)葍r格變化所引起的對合同價格的調(diào)整，以及對價款支付數(shù)額和時間方面的不同理解。

　　四后繼法規(guī)變化：即在合同確定之后，法律、法規(guī)的變化引起的承包人費用的改變。

　　五有關(guān)合同文件的原因：如合同文件的錯誤、合同條款的含糊不清和對合同文件的不同理解等引起的索賠。

　　由建設(shè)項目業(yè)主風險、特殊風險導致的索賠。

　　與協(xié)調(diào)有關(guān)的索賠：如各承包商之間的相互干擾，以及承包商和分包商、材料供應(yīng)商之間的索賠等。

　　六保險方面的索賠：包括保險辦理手續(xù)、保險投保范圍和理賠等引起的索賠。

　�、萁ㄔO(shè)項目業(yè)主的反索賠。

　　（3）建設(shè)項目索賠的提出及處理

　　在建設(shè)項目合同條款中對提出索賠及索賠處理都有比較明確的程序。

　　1）索賠的提出。

　　承包人的索賠要求主要包括費用索賠和工期索賠。

　　對于工期索賠，承包人可以就單個延誤事件提出延長工期的要求，也可以就整個工程的實際進度與計劃進度的拖延向業(yè)主提出索賠，即所謂的“總工期法”。

　　在費用索賠上，承包人的索賠款一般有三大項組成，即直接費（包括人工費、材料費和施工機械費），間接費（主要包括現(xiàn)場管理費和總部管理費）和利潤。承包人的

　　索賠方法主要包括實際費用法、總費用法和修正的總費用法。

　　2）索賠的處理。

　　①基礎(chǔ)資料的搜集、整理和分析。

　�、诔吻迨聦崱＞退髻r的主要事實，要求承包人進行澄清；

　�、�監(jiān)理工程師的初步分析。監(jiān)理在索賠依據(jù)、事實和評估等各方面做出分析和判斷；

　�、軈f(xié)商處理。

　�、荼O(jiān)理工程師決定。

　�。�4）建設(shè)項目索賠處理的原則：積極、公正、合理和快速

　　（5）監(jiān)理工程師對索賠處理的基本方法

　　1）有效性分析。合同解釋、合同條款的優(yōu)先順序和適用法律等

　　2）原因和結(jié)果，即所謂“事實”分析

　　3）劃分責任。

　　4）索賠計算的核定。