二、招標采購項目的買方市場已經(jīng)形成有目共睹，公平競爭的市場機制的建立卻任重道遠

　　《招標投標法》規(guī)定招標投標活動必須遵循的基本原則是：公開、公平、公正和誠實信用，這也是招標投標活動中必須滿足的最低要求，違反了這一原則，必將“失之毫厘，謬之千里”�！墩袠送稑朔ā穼Σ煌�的招投標違法行為和不規(guī)范行為也作了民事的、刑事的和行政的法律責任的不同規(guī)定，但在實際的招投標活動中，招投標違法行為和不規(guī)范行為涉及面很廣，但遭到處罰的卻少之又少，招投標違法行為和不規(guī)范行為為什么會失控，探討這個問題發(fā)生的原因，是解決這個問題的關鍵。

　　實踐證明《招標投標法》在貫徹執(zhí)行過程中的障礙和來自公平競爭的市場機制尚未完全建立，這個問題包含兩個方面的含義：一個是硬件即客觀的公平競爭的市場機制是否建立；另一個是軟件即主觀的，人們心中的公平競爭的市場機制是否真正地建立起來了，要求別人公平競爭，但不要求自己去參加公平競爭；對違反《招標投標法》的行為等閑視之，不以為然等等；都是人們主觀上的公平競爭的市場機制沒有建立起來。