2013招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》：合同的履行變更和轉(zhuǎn)讓

導(dǎo)語：2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試精選習(xí)題《法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫�?

合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓

(1)合同的履行

合同的履行，是指合同生效之后，合同當(dāng)事人按照合同的約定實(shí)施合同標(biāo)的的行為，如交付貨物、提供服務(wù)、支付價(jià)款、完成工作、保守秘密等，合同的履行主要是當(dāng)事人實(shí)施給付義務(wù)的過程。合同的履行是《合同法》的核心內(nèi)容，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，以按照合同的約定全面履行自己的義務(wù)。

1)全面履行原則�！逗贤�法》第60條中規(guī)定了合同的全面履行原則，要求當(dāng)事人按合同約定的標(biāo)的及其質(zhì)量、數(shù)量，合同約定的履行期限、履行地點(diǎn)、適當(dāng)?shù)穆男蟹绞�、全面完成合同義務(wù)。在此原則規(guī)定之下，當(dāng)事人除應(yīng)盡通知、協(xié)助、保密等義務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)為合同履行提供必要的條件，以及防止損失擴(kuò)大�！睹穹ㄍ▌t》第114條規(guī)定：當(dāng)事人一方因另一方違反合同受到損失的，應(yīng)及時(shí)采取措施防止損失的擴(kuò)大;沒有及時(shí)采取措施致使損失擴(kuò)大的，無權(quán)就擴(kuò)大的損失要求賠償。

2)協(xié)作履行原則。協(xié)作履行原則與全面履行原則同為合同履行之中誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵。協(xié)作履行原則，指當(dāng)事人不僅有義務(wù)履行己方義務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)有協(xié)助對方當(dāng)事人履行合同的約定。

在合同履行當(dāng)中，如只有債務(wù)人的給付行為，或者債權(quán)人的單方受領(lǐng)給付，合同內(nèi)容實(shí)則無法實(shí)現(xiàn)，合同即不能履行。協(xié)作履行原則并不漠視當(dāng)事人的各自獨(dú)立的合同利益，不降低債務(wù)人所負(fù)債務(wù)的力度。在協(xié)作履行原則內(nèi)容中，債務(wù)人履行合同債務(wù)，債權(quán)人應(yīng)適當(dāng)受領(lǐng)給付;債務(wù)人履行債務(wù)，債權(quán)人有義務(wù)主動(dòng)為合同履行創(chuàng)造必要的條件，提供方便;如因特別事由，造成合同不能履行或不能完全履行時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極采取措施避免或減少損失，否則將就擴(kuò)大的損失承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

3)經(jīng)濟(jì)合理原則。經(jīng)濟(jì)合理原則要求在履行合同時(shí)，講求經(jīng)濟(jì)效益，付出最小的成本，取得最佳的合同利益。在實(shí)際履行合同的過程當(dāng)中，當(dāng)事人選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方式履行合同義務(wù)，變更合同，對違約進(jìn)行補(bǔ)救等約定都體現(xiàn)此原則。

(2)合同的變更和轉(zhuǎn)讓

合同的變更可從廣義、狹義角度理解。廣義的合同變更是指合同主體或內(nèi)容的變更，前者指合同債權(quán)或債務(wù)的轉(zhuǎn)讓，即由新的債權(quán)人或債務(wù)人替代原債權(quán)人或債務(wù)人，而合同內(nèi)容并無變化;后者指合同當(dāng)事****利義務(wù)的變化。狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更。《合同法》第5章中規(guī)定的合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，合同主體的變更在《合同法》中稱為合同的轉(zhuǎn)讓。本章討論的內(nèi)容采用《合同法》的狹義理解學(xué)說。

1)合同的變更。合同變更是合同關(guān)系的局部變化，如標(biāo)的數(shù)量的增減、價(jià)款的變化、履行時(shí)間、地點(diǎn)、方式的變化等，是合同的內(nèi)容的變更。指在合同成立以后至未履行或者未完全履行之前，當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)議對合同的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充。此概念需要與合同性質(zhì)的變化相區(qū)別，例如買賣變?yōu)橘?zèng)與，前后合同關(guān)系失去了同一性，此為合同的變更或更改。至于合同標(biāo)的(合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系)的變更是否屬于合同變更，理論界有不同看法，其判斷關(guān)鍵在于變更協(xié)議是否改變原合同的核心權(quán)利義務(wù)。

2)合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓也稱為債權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指債權(quán)人通過協(xié)議將合同的權(quán)利全部或者部分的轉(zhuǎn)讓給第三人。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓可以分為全部轉(zhuǎn)讓或者部分轉(zhuǎn)讓。部分轉(zhuǎn)讓的，受讓的第三人加入合同關(guān)系，與原債權(quán)人共享債權(quán)，原合同之債因此變?yōu)槎鄶?shù)人之債。按照轉(zhuǎn)讓合同約定，原債權(quán)人與受讓部分合同權(quán)利的第三人或者按份分享合同債權(quán)，或者共享連帶債權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓合同對此未作出約定的，視為二者享有連帶債權(quán)。成立債權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)滿足以下三點(diǎn)：

①必須存在合法有效的合同權(quán)利，且轉(zhuǎn)讓不改變該權(quán)利的內(nèi)容。即為合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓是在不改變合同權(quán)利的內(nèi)容前提下由債權(quán)人將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人，其主體不包括債務(wù)人。

②轉(zhuǎn)讓人與受讓人須就合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議。

③被轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利具有可轉(zhuǎn)讓性。

債權(quán)轉(zhuǎn)讓中應(yīng)當(dāng)注意，轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，在程序完成之后方為生效。《合同法》第87條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。”合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓須通知債務(wù)人，未經(jīng)通知的，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。原則上，以書面形式訂立的合同的債權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并且該通知一般不得撤銷，除非經(jīng)受讓人同意。

《合同法》第79條規(guī)定了不具有讓與性的情況：

①根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓：a.根據(jù)個(gè)人信任關(guān)系而必須由特定人受領(lǐng)的債權(quán)，比如因雇傭合同而產(chǎn)生的債權(quán);b.以特定的債權(quán)人為基礎(chǔ)而發(fā)生的合同權(quán)利，比如演員的表演合同。

②按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓。但是合同當(dāng)事人的這種特別約定，不得對抗善意的第三人。如果債權(quán)人不遵守約定，將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了第三人，使第三人在不知情的情況下接受了轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，該轉(zhuǎn)讓行為有效，第三人成為新的債權(quán)人。轉(zhuǎn)讓行為造成債務(wù)人利益損害的，原債權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。如《民法通則》第91條規(guī)定，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)的合同，合同一方將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。如果該批準(zhǔn)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)，該合同轉(zhuǎn)讓無效。

3)合同的義務(wù)轉(zhuǎn)讓。合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓，又稱債務(wù)轉(zhuǎn)移，是指基于當(dāng)事人協(xié)議或法律規(guī)定，由債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)給第三人，第三人就轉(zhuǎn)移的債務(wù)而成為新債權(quán)人的現(xiàn)象。廣義的債務(wù)承擔(dān)應(yīng)包括免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)和并存的債務(wù)承擔(dān)。所謂并存的債務(wù)承擔(dān)，指原債務(wù)人并沒有脫離債的關(guān)系，而第三人加入債的關(guān)系，并與債務(wù)人共同向同一債權(quán)人承擔(dān)債務(wù)。例如，在建設(shè)工程合同中，分包合同應(yīng)當(dāng)屬于債務(wù)人與第三人，或者債權(quán)人、債務(wù)人與第三人之間共同約定，由第三人加入原有之債的情形。此處債權(quán)人即發(fā)包人，債務(wù)人即(總)承包人，第三人即分包人。如果在合同未明確約定的情況下，債務(wù)人與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。債務(wù)人也可以將合同義務(wù)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。

債務(wù)轉(zhuǎn)讓的構(gòu)成和效果與債權(quán)轉(zhuǎn)讓基本一致，但須注意的是，債權(quán)轉(zhuǎn)讓只要通知債務(wù)人，就可以對債務(wù)人發(fā)生效力。因?yàn)閭鶛?quán)轉(zhuǎn)讓中不增加債務(wù)人的負(fù)擔(dān)。而在債務(wù)轉(zhuǎn)移中，因?yàn)閭鶆?wù)人履行能力本身存在差別，為合理保護(hù)債權(quán)的履行，故債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過債權(quán)人同意才能夠發(fā)生效力。

4)合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓。合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓，是指合同當(dāng)事人一方在不改變合同的內(nèi)容的前提下將其全部的合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人�！逗贤�法》規(guī)定，當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

①合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓須以合法有效的合同存在為前提。合同尚未訂立或合同關(guān)系已經(jīng)解除，合同轉(zhuǎn)讓失去前提而不能成立;合同無效，依合同產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)自始無效，也不存在合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓;如果合同是可撤銷的合同，雖然在被撤銷前合同權(quán)利義務(wù)可概括轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓后，原合同當(dāng)事人的撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)視為已被放棄。

②權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)對方同意。因?yàn)楹贤瑱?quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)的同時(shí)也有債務(wù)的轉(zhuǎn)讓，為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不因合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓而使另一方受到損失，所以法律規(guī)定，必須經(jīng)另一方當(dāng)事人的同意，否則不發(fā)生法律效力。

③權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓包括合同一切權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移。包括主權(quán)利和從權(quán)利、主義務(wù)和從義務(wù)的轉(zhuǎn)移。但專屬于債權(quán)人或債務(wù)人自身的權(quán)利義務(wù)除外。

④原合同當(dāng)事人一方與第三人必須就合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議，且該協(xié)議應(yīng)符合民事法律行為有效要件。

⑤權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。例如，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。關(guān)于合同中權(quán)利和義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓不得違反法律規(guī)定，如根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，中標(biāo)后的承包單位不能將自己的全部權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。必須依法經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能成立的合同，合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

⑥合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓，還須遵循《合同法》的下列有關(guān)規(guī)定：債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的;按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓的;依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時(shí)，債務(wù)人對讓與人享有到期債權(quán)的，按《合同法》的規(guī)定可向受讓人主張抵消。債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的，新債務(wù)人可主張?jiān)瓊鶆?wù)人對債權(quán)人的抗辯。

債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的，新債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù)，但該從債務(wù)專屬于原債務(wù)人自身的除外。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。