關(guān)于印發(fā)《澤州縣攔車歷史文化名村保護規(guī)劃評審意見》的函

　　晉建村函字[2010]514號

晉城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將《澤州縣攔車歷史文化名村保護規(guī)劃評審意見》印發(fā)給你們，請按照評審意見抓緊對規(guī)劃進行修改，并將修改后的文本報我廳審查。保護規(guī)劃審批前要經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，按程序報晉城市人民政府審批。批準后的規(guī)劃具有法律效力，應(yīng)遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《文物保護法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求，按照保護規(guī)劃制定的目標和任務(wù)，認真組織實施，確保歷史文化遺產(chǎn)“科學規(guī)劃、嚴格保護、合理利用、有效管理”。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　二〇一〇年八月二十七日

　　澤州縣攔車歷史文化名村保護規(guī)劃評審意見

　　2010年8月12日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在晉城市組織召開了攔車歷史文化名村保護規(guī)劃評審會。參加會議的有省文物局、山西大學、太原理工大學、省規(guī)劃院，晉城市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、文物旅游局，澤州縣政府、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文物旅游局、晉廟鋪鎮(zhèn)和攔車村等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家30余人，會議推選相關(guān)人員組成評審委員會（名單附后）。與會人員在聽取編制單位太原理工大學的規(guī)劃匯報后，進行了認真的評議和討論，形成如下評審意見：

　　一、澤州縣政府、晉廟鋪鎮(zhèn)、攔車村委會多年來對攔車村保護工作一直非常重視。規(guī)劃編制單位前期做了大量深入調(diào)查研究工作，規(guī)劃從攔車村歷史沿革入手，研究了從宋建隆年間至今村落姓氏的演變過程，細致分析。村落的歷史環(huán)境、選址、軸線、防御格局，詳細調(diào)查整理了歷史居住建筑、商鋪分布、公共廟宇、歷史街巷和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并列出了歷史建筑保護清單。規(guī)劃確定的核心保護范圍、建控地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、合理劃定的8個保護層次及相應(yīng)保護措施切實可行，街景立面高度控制、歷史院落的修復(fù)整治、部分公共建筑的復(fù)原設(shè)計對今后的保護利用有較強指導(dǎo)作用。規(guī)劃指導(dǎo)思想明確、思路清晰；文本簡潔明快、語言通俗易懂，圖紙規(guī)范、內(nèi)容全面，成果有一定示范性，評審原則通過。

　　二、為使規(guī)劃更加科學合理，應(yīng)從以下方面對規(guī)劃進行修改完善：

　　1、太行道作為豫北通晉東南的交通要道，歷史上一直是南控中原、北抵上黨的我國古代一條軍事、商貿(mào)和文化大通道。天井關(guān)驛、攔車村是晉商南北通道上的一個重要驛站、東南門戶。應(yīng)結(jié)合古驛道文化進一步從更大區(qū)域深入研究其文化內(nèi)涵。

　　2、統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)域內(nèi)的歷史文化資源，結(jié)合天井關(guān)孔子回車、晉廟等文化景觀和太行八陘之一的太行自然風光進行挖掘，做到協(xié)調(diào)保護、協(xié)調(diào)發(fā)展，將攔車村打造為“再顯晉風遺韻、再現(xiàn)晉商通道、再賞太行風光”的旅游景區(qū)。

　　3、建議積極申報“孔子回車”、“項橐攔車”為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好注冊工作，提升古村鎮(zhèn)知名度。

　　4、攔車古街原有商業(yè)信息濃厚，應(yīng)充分保護好其開窗多、門戶寬等建筑特點。古街兩側(cè)要做好高度、視線通廓控制，古街背側(cè)新建民居不得對古街造成視覺破環(huán)。攔車禮堂應(yīng)抓緊進行搶救性修復(fù)。

　　5、深入研究名村保護目標體系，提出可以實施、評估的保護與發(fā)展目標內(nèi)容，目標時序可按2015、2020兩個階段，其中十二五期間應(yīng)當明確具體任務(wù)。研究攔車名村保護與發(fā)展存在的突出問題和問題背景，提出保護與發(fā)展對策。

　　6、按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第33條要求，村民、村委、鎮(zhèn)、縣政府要做好對瀕危性建筑的搶救性修復(fù)工作。

　　7、按省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門保護規(guī)劃新分類要求，可分為文本（含必要圖紙）、文本說明（含規(guī)劃中的分析說明和相關(guān)圖紙）、特色價值研究（含遺產(chǎn)清單或信息檔案）、重點地段設(shè)計等部分，進一步提升、梳理有關(guān)成果。

　　8、名村保護規(guī)劃是法定規(guī)劃，保護規(guī)劃編制資質(zhì)單位是規(guī)劃成果的技術(shù)責任單位，因此，技術(shù)成果編制資質(zhì)單位要排第一，并加蓋資質(zhì)單位“四章”。