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復(fù)習(xí)指導(dǎo):建設(shè)監(jiān)理中的工程投資費(fèi)用管理(1)

2010-09-15 11:24 來源:來源網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  建設(shè)工程造價(jià),通俗的說就是建設(shè)工程的建造價(jià)格。對業(yè)主而言它是建設(shè)一項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,對建筑市場而言,它一般被認(rèn)定為工程價(jià)格(或稱為建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格)。

  工程造價(jià)管理也就是對建設(shè)工程投資費(fèi)用及工程價(jià)格的管理。本人作為從事監(jiān)理工作的造價(jià)工程師,下面就建設(shè)監(jiān)理中的工程投資費(fèi)用管理談?wù)剛(gè)人體會(huì)。

  工程投資費(fèi)用管理就是業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、預(yù)測、組織、指揮、監(jiān)控等系統(tǒng)活動(dòng)。把建設(shè)工程投資控制在規(guī)定的限額內(nèi),在確保質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)的前提下,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化,是業(yè)主的投資目的,也是我國建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)之一。要有效的控制建設(shè)工程投資,就必須遵循“以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)、應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段,采取主動(dòng)控制措施”的原則,充分了解建設(shè)工程各階段投資控制的重點(diǎn),從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、信息等方面對建設(shè)工程投資費(fèi)用進(jìn)行全過程、全方位管理,才能確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  一、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的投資費(fèi)用管理

  建設(shè)工程投資費(fèi)用管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但對項(xiàng)目投資影響最大的是項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段。有數(shù)據(jù)表明,設(shè)計(jì)階段對整個(gè)項(xiàng)目投資的影響程度高達(dá)75%以上。因此,設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的重點(diǎn)階段。專業(yè)監(jiān)理人員(造價(jià)工程師)在這個(gè)階段應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:

  1.主動(dòng)與業(yè)主溝通,全面了解業(yè)主建設(shè)意圖,明確項(xiàng)目功能;

  2.了解工程所在地的水文地質(zhì)條件、人文環(huán)境和市場對擬建項(xiàng)目功能的需求,并盡可能了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長速度及人口發(fā)展趨勢;

  3.了解項(xiàng)目資金情況及業(yè)主可能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力;

  4.應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段,對可能實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目功能的所有方案進(jìn)行比較,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案;

  5.審核設(shè)計(jì)方案的合理性以及工藝技術(shù)的成熟程度。

  做好以上工作,避免在工程實(shí)施中因設(shè)計(jì)方案的不合理和項(xiàng)目功能重大改變而使工程成本增加,對控制整個(gè)項(xiàng)目投資十分有效。

  例如,某啤酒生產(chǎn)線技改工程,新建廠房擬建在老廠房原址上,并盡量利用老廠房原有樁基,再根據(jù)該項(xiàng)目功能需要進(jìn)行補(bǔ)樁。由于設(shè)計(jì)人員對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況的了解僅限于地質(zhì)勘察報(bào)告,設(shè)計(jì)打400×400的預(yù)制方樁280根,樁長18-20米,施工承包單價(jià)為1000元/m3。該項(xiàng)目委托了設(shè)計(jì)監(jiān)理(既由監(jiān)理企業(yè)對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理)。各專業(yè)監(jiān)理人員在對圖紙、技術(shù)資料及老廠原設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行了認(rèn)真分析后,提出可取消20根樁,樁長14——16米即可滿足國家規(guī)范及該項(xiàng)目功能使用要求的建議,設(shè)計(jì)單位經(jīng)過現(xiàn)場核實(shí)和技術(shù)論證采納了監(jiān)理意見,這項(xiàng)建議為業(yè)主節(jié)約投資22.72萬元人民幣。

  再例如,某人防工程(七層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)),功能要求戰(zhàn)時(shí)用于防空,平時(shí)用于辦公。業(yè)主委托對該項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)階段和施工階段監(jiān)理。當(dāng)主體結(jié)構(gòu)封頂時(shí),業(yè)主要求將大樓的1-5層改建成星級賓館。由于該樓主體結(jié)構(gòu)已完成,水、電、空調(diào)、消防預(yù)埋管線工程已基本結(jié)束,而賓館內(nèi)部結(jié)構(gòu)要求增加大量隔墻,且大部分不在框架梁處,設(shè)計(jì)必須重新計(jì)算荷載,設(shè)計(jì)修改難度大,設(shè)計(jì)單位要求業(yè)主增加50%的設(shè)計(jì)費(fèi)。因?yàn)樵趯?shí)施階段功能改變,業(yè)主增加了12%投資,還使總工期推遲5個(gè)月。由此案例可知,如果監(jiān)理人員在設(shè)計(jì)階段及時(shí)與業(yè)主溝通,了解業(yè)主建設(shè)意圖,對項(xiàng)目的使用功能提出合理建議,完全可以避免因工程實(shí)施中的重大變更造成的投資增加。

  又例如,幾年前某地區(qū)擬新建日供水10萬噸規(guī)模的自來水廠工程,該項(xiàng)目計(jì)劃分兩期建成,第一期建成日供水量5萬噸的規(guī)模。業(yè)主委托對該項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。在設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí),造價(jià)工程師發(fā)現(xiàn)該工程渾水管線長達(dá)約7.7公里,而且?guī)缀跞垦剞r(nóng)田敷設(shè),該管線若分期建成,勢必要二次開挖,造成投資增加。技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證表明,該管線若一次建成,比分兩期建成可節(jié)約投資近400萬元人民幣,業(yè)主采納了這個(gè)建議。但項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后發(fā)現(xiàn),由于當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)增長速度的限制,近10年內(nèi)日供水量5萬噸規(guī)模已滿足需求,而增加這條管線所花費(fèi)的投資及貸款利息,加上由于增加這條管線使水廠延期投入運(yùn)營而造成的間接經(jīng)濟(jì)損失,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過400萬元。由此案例可知,如果造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)充分了解工程所在地的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及人口增長趨勢和市場需求,完全可能提出更合理的建議,避免資源浪費(fèi)。

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