經(jīng)過多日的反復(fù)修改和研究，近日，中國物業(yè)管理協(xié)會出臺了2009年的第1號文件——《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”中積極作用的通知》，強(qiáng)調(diào)要重視并發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下對“三保一促”的重要作用。這是該協(xié)會對兩會精神和政府工作報(bào)告的積極反映，同時(shí)旨在將政府工作和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提出新形勢下行業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任和面臨的新機(jī)遇，以促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　在該文件出臺之際，記者采訪了中國物業(yè)管理協(xié)會會長謝家瑾。

　　政府工作報(bào)告突顯物管行業(yè)作用今年兩會在深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)今后一段時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本目標(biāo)是“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”。政府工作報(bào)告明確提出，將“大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等全民消費(fèi)”作為積極擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一。

　　謝家瑾指出，這些要求恰恰都與物業(yè)管理行業(yè)息息相關(guān)。近年來，物業(yè)管理行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用正日漸受到人們的關(guān)注，政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)�？梢哉f，發(fā)展物業(yè)管理與實(shí)現(xiàn)“三保一促”有著直接的聯(lián)系。

　　一是發(fā)展物業(yè)管理有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)性支出。隨著物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴(kuò)大，居民的物業(yè)管理消費(fèi)支出也逐年增加。上海市物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年的161.4億元，占全市GDP的1.18%.成都市2008年物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營總收入為1383.32億元，占全市GDP的3.55%.二是有利于增加就業(yè)崗位。根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會于2007年組織4600家企業(yè)參與的行業(yè)生存狀況調(diào)查顯示，在77.2032萬名從業(yè)人員中，一線操作工作占84.46%.在從業(yè)隊(duì)伍中，屬政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位分流人員占6.46%，部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人占7.37%，下崗、待業(yè)人員再就業(yè)占19.66%，大、中專畢業(yè)生占8.86%，吸納農(nóng)民工占22.5%，殘疾人及其他人員安置占2.65%.這些數(shù)據(jù)表明，物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，在擴(kuò)大就業(yè)方面容量大、覆蓋廣。今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，隨著住宅建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展及舊住宅區(qū)物業(yè)管理范圍的不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理會保持快速發(fā)展，對增加就業(yè)將起到更加積極的推動(dòng)作用。

　　三是有利于構(gòu)建和諧社會。目前，物業(yè)管理已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。通過物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了具有中國特色的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區(qū)的和諧氛圍與精神文明建設(shè)。

　　四是有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。物業(yè)管理對公共秩序的維護(hù)及協(xié)助政府安全防范職能的發(fā)揮，在減少刑事發(fā)案率，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)狻⒈�炸等惡性事故中起到了重要作用。在去年冰雪�?zāi)害、汶川大地震及北京奧運(yùn)會期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)做了大量的組織人員疏散、維護(hù)秩序、搶修設(shè)施設(shè)備等，為保穩(wěn)定、促和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　新形勢下如何把握新機(jī)遇謝家瑾認(rèn)為，在充分認(rèn)識行業(yè)健康發(fā)展與國計(jì)民生密切關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢下，如何集合行業(yè)的力量，把政府工作目標(biāo)與行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”作出貢獻(xiàn)，是全行業(yè)不可推卸的社會責(zé)任。

　　為此，她提出，首先，各地要組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會文件，增強(qiáng)行業(yè)社會責(zé)任感，充分認(rèn)識物業(yè)管理行業(yè)在“三保一促”中的積極作用，提高全局意識，從擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的高度做好本職工作。

　　其次，要重視研究經(jīng)濟(jì)形勢對行業(yè)的影響，采取有效措施穩(wěn)定在管項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢下，一些地區(qū)出現(xiàn)因加工企業(yè)量倒閉，寫字樓退租而導(dǎo)致工業(yè)廠房、寫字樓空置率升高，業(yè)主要求一定程度的減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象；一些地區(qū)因房地產(chǎn)市場低迷、商品房銷售情況不理想而造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)已簽約項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)入管理；有的地區(qū)還出現(xiàn)了商品房降價(jià)引發(fā)業(yè)主要求退房而導(dǎo)致業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等糾紛。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩狀態(tài)下出現(xiàn)的問題，在對自身經(jīng)營策略作出適當(dāng)調(diào)整的同時(shí)，還要給予業(yè)主及時(shí)周到的人文關(guān)懷，以緩解他們的焦慮情緒，促使矛盾的緩和和化解；對一些效益不理想的項(xiàng)目，尤其是中低收入家產(chǎn)居住的老舊住宅小區(qū)，要從為居民生活著想、為政府排憂解難的“保民生”角度出發(fā)，能堅(jiān)守的盡量不棄管；通過減少企業(yè)內(nèi)部管理層次、合并管理處、節(jié)能減耗等措施降低管理成本，并開展多種形式的創(chuàng)收及爭取稅費(fèi)減免政策等來彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)的不足，盡量保持現(xiàn)有物業(yè)管理的覆蓋面，減少因整體經(jīng)濟(jì)增速下滑帶來的負(fù)面影響。

　　再其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。要加大誠信建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場；要苦練內(nèi)功，改善服務(wù)品質(zhì)，提高業(yè)主滿意度。應(yīng)充分抓住房地產(chǎn)市場逐步回暖、老舊住宅小區(qū)整治改造以及在農(nóng)村城市化過程中推行物業(yè)管理的機(jī)遇，大力拓展物業(yè)管理覆蓋面，擴(kuò)大居民的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)支出，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

　　同時(shí)，還應(yīng)積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，適時(shí)抓好人才儲備。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要響應(yīng)政府號召，在維持企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，力爭做到不裁員、不降薪，并積極為下崗人員和被辭退的農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

　　應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)委會和居委會的協(xié)調(diào)配合，努力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，共同構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)各方主體在物業(yè)管理活動(dòng)中的和諧、互動(dòng)和共贏。

　　此外，還應(yīng)重視加大宣傳力度，改變社會上普遍存在的對物業(yè)管理行業(yè)的偏見和誤解，樹立行業(yè)形象，提升行業(yè)地位，爭取全社會對物業(yè)管理工作的理解和支持。