廣東深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革

　　《政府采購(gòu)法》實(shí)施6年來(lái)，廣東省政府采購(gòu)工作積極推動(dòng)政府采購(gòu)地方立法工作，深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，努力構(gòu)建公開(kāi)、公平、高效、透明的政府采購(gòu)環(huán)境。總體來(lái)看，廣東省政府采購(gòu)制度的改革與探索主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一、制度保障，深入推進(jìn)地方立法工作。幾年來(lái)，廣東省已相繼出臺(tái)了《廣東省政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施暫行規(guī)程》、《廣東省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施暫行規(guī)程》、《廣東省政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴處理辦法》等9個(gè)政府采購(gòu)方面的規(guī)范性文件，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)政府采購(gòu)地方立法工作。2005年，廣東省財(cái)政廳開(kāi)始研究制訂出臺(tái)《廣東省實(shí)施〈政府采購(gòu)法〉辦法》，有望于今年底頒布實(shí)施。

　　二、注重內(nèi)力，強(qiáng)化“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)制約”機(jī)制。廣東明確提出了建立“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與一個(gè)制約機(jī)制”的目標(biāo)，即建立供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)、代理機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及加強(qiáng)采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的相互制約，促進(jìn)政府采購(gòu)工作更加公開(kāi)化、透明化和規(guī)范化，保障政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序的健康、和諧、有序。

　　三、強(qiáng)化公開(kāi)透明，大力推進(jìn)電子化政府采購(gòu)。廣東省于2002年啟動(dòng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，2004年將電子政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)納入省財(cái)政廳“金財(cái)工程”，并按照全面規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行的原則穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，管理平臺(tái)的專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng)、計(jì)劃管理系統(tǒng)已在省市兩級(jí)得到廣泛應(yīng)用。

　　四、把握目標(biāo)，積極落實(shí)政策功能。近年來(lái)，廣東在發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能方面積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)。一是按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)，擬訂了廣東政府采購(gòu)優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的措施，狠抓貫徹落實(shí)；二是省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位積極研究實(shí)施自主創(chuàng)新及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，探索建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新機(jī)制和新模式。今年7月份，《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，第一批《廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》也隨之印發(fā)執(zhí)行。（廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處副處長(zhǎng)崔桂秋 ）