關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

　　陜建函[2010]440號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、根據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》我省工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作由各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　二、對(duì)監(jiān)督人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核，我廳將另行發(fā)文。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，盡快確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能及編制，按規(guī)定配齊監(jiān)督人員。

　　三、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的重大問題，支持和督促監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真依法履行職責(zé)。

　　二O一O八月二十日
　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

　　第5號(hào)

　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)第58次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新
二O一O年八月一日

　　房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。

　　第三條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理工作。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以有縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

　　第四條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

　　本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

　　第五條   工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

　　（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

　?。ㄋ模┏椴橹饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

　　（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

　?。┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯?duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

　　（八）依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。

　　第六條　對(duì)工程 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列升序進(jìn)行：

　　（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

　?。ㄈ?duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督工作竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

　　（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

　　（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第七條  工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。

　　第八條   主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

　　第九條  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

　　第十條。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

　　第十二條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬?具有符合本規(guī)定第十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。人員數(shù)量由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際需要確定。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；

　?。ǘ?有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等；

　?。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

　　第十三條　監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬?具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；

　?。ǘ?具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

　　（三） 熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模?具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德；

　　監(jiān)督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第十四條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每兩年對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第十六條  國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　　第十七條  主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十八條  搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建底層住宅工程，不適用本規(guī)定。

　　第十九條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。