蘇建稽[2009]68號(hào)

各省轄市建設(shè)局（委）、規(guī)劃局、房管局、城管（市容）局、市政公用局、園林局、建工局、住房公積金管理中心，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

　　現(xiàn)將《江蘇省建設(shè)廳2009年建設(shè)稽查工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹到日常工作中。

　　附件：《江蘇省建設(shè)廳2009年建設(shè)稽查工作要點(diǎn)》

二○○九年三月四日  

　　附件：

江蘇省建設(shè)廳2009年建設(shè)稽查工作要點(diǎn)

　　2009年，全省建設(shè)稽查工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全國建設(shè)稽查工作會(huì)議精神，緊緊圍繞廳中心工作，全面開展建設(shè)稽查工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行和落實(shí)；進(jìn)一步完善稽查制度，努力提高全省建設(shè)稽查執(zhí)法水平，推進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　一、圍繞重點(diǎn)，扎實(shí)開展建設(shè)稽查工作

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)專案稽查。認(rèn)真做好建設(shè)部批轉(zhuǎn)和廳領(lǐng)導(dǎo)批示的專案稽查工作，緊密圍繞保障性住房建設(shè)、住房公積金管理、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)治污減排、工程質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件，認(rèn)真組織核查處理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查督辦工作。強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)批轉(zhuǎn)地方處理的投訴舉報(bào)進(jìn)行跟蹤督查；對(duì)移送地方處理的案件要進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)將稽查執(zhí)法工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。對(duì)國家和省組織的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題，以及地方建設(shè)行政主管部門難以處理的案件，進(jìn)行立案查處，并適時(shí)曝光，定期通報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（四）參與專項(xiàng)檢查活動(dòng)。緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的中心任務(wù)，積極參與業(yè)務(wù)處室組織的各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，為政策措施的執(zhí)行和落實(shí)提供有力的監(jiān)督和保障。

　　二、加大力度，努力做好治理商業(yè)賄賂工作

　�。ㄎ澹┳龊萌粘９ぷ鳌＠^續(xù)認(rèn)真做好廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，起草下發(fā)《2009年全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作意見》，加強(qiáng)對(duì)各市建設(shè)系統(tǒng)治賄辦的工作指導(dǎo)，開展全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂論文征集活動(dòng)。認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂的統(tǒng)計(jì)工作。

　　（六）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防商業(yè)賄賂的規(guī)章制度建設(shè)，從注重對(duì)商業(yè)賄賂行為的事后查處，向注重事前預(yù)防防范、事中監(jiān)督檢查、事后查處和糾偏并重的全過程轉(zhuǎn)變，建立和完善治賄工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（七）加強(qiáng)信用建設(shè)。按照省治賄辦要求，制定印發(fā)《江蘇省建設(shè)市場(chǎng)不良行為以及商業(yè)賄賂行為記錄與公布辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。2009年底前在建設(shè)市場(chǎng)主體資質(zhì)認(rèn)定、建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)中使用信用報(bào)告，建立誠信獲利，失信懲戒機(jī)制。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立完善稽查工作機(jī)制

　　（八）健全內(nèi)部工作制度。著手制訂稽查檔案管理、投訴舉報(bào)、稽查統(tǒng)計(jì)和其它相關(guān)的業(yè)務(wù)制度，逐步建章立制，完善內(nèi)部制度建設(shè)。

　�。ň牛┙∪珔f(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通和配合，及時(shí)向相關(guān)處室通報(bào)案件的稽查情況，配合業(yè)務(wù)處室和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)同工作，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門協(xié)作聯(lián)系，逐步形成行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

　　（十）健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全和完善省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市（縣）建設(shè)稽查工作的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，逐步形成覆蓋全省建設(shè)系統(tǒng)的分級(jí)負(fù)責(zé)與層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的上下聯(lián)動(dòng)的稽查工作體系。

　　四、提高素質(zhì)，全面推進(jìn)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　�。ㄊ�一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，定期和不定期地組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)。

　　（十二）堅(jiān)持調(diào)查研究。深入剖析典型案件，系統(tǒng)研究建設(shè)領(lǐng)域中違法違規(guī)問題的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)突出問題展開重點(diǎn)研究，高度重視有苗頭性和傾向性的問題，提出改進(jìn)和完善行政管理工作的意見和建議。

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨風(fēng)廉政教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做好監(jiān)督管理，努力打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的稽查執(zhí)法隊(duì)伍。