江蘇省工程造價編審從業(yè)人員管理辦法
（第四稿）

　　第一章  總  則

　　第一條

　　【依據】為進一步規(guī)范我省工程造價編審從業(yè)人員管理，提高對工程造價從業(yè)行為的監(jiān)管水平，根據建設部《造價工程師注冊管理辦法》和《江蘇省建筑市場管理條例》有關規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條

　　【定義，作用，等級劃分】工程造價編審從業(yè)人員是指經過全省統(tǒng)一考試合格，取得《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》，從事工程造價業(yè)務活動的人員。

　　凡在本省行政區(qū)域內從事工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員，除已取得并經注冊的造價工程師執(zhí)業(yè)資格外，均應具有江蘇省工程造價編審從業(yè)資格。

　　工程造價編審人員資格分為高級、中級、初級三個等級，每個等級設土建、安裝、市政、裝飾四個專業(yè)。

　　第三條

　　【管理主體與職責】省建設行政主管部門負責全省工程造價編審從業(yè)人員管理，日常管理工作由所屬工程造價管理機構會同省工程造價管理協(xié)會負責實施。其主要工作職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熤朴喒こ淘靸r編審從業(yè)資格管理規(guī)章制度；

　�。ǘ�）組織全省資格考試，負責編制培訓教材、考試大綱和試卷，制訂評分標準，劃定合格分數線和負責登分管理；

　�。ㄈ�）制訂工程造價編審從業(yè)人員繼續(xù)教育計劃；

　�。ㄋ模┙M織全省工程造價編審從業(yè)資格年檢工作；

　　（五）依法查處工程造價編審人員從業(yè)過程中嚴重違規(guī)行為；

　�。�六）負責全省工程造價編審從業(yè)資格證以及證號、專業(yè)等級編號的管理；

　�。ㄆ撸┴撠煿こ淘靸r編審人員計算機管理系統(tǒng)的建設和維護。

　　第四條

　　【轄區(qū)管理】省轄市建設行政主管部門依照本辦法負責轄區(qū)內工程造價編審從業(yè)人員管理，具體工作可由所屬工程造價管理機構會同同級工程造價管理協(xié)會實施。

　　本省交通、人防、水利等系統(tǒng)工程造價從業(yè)人員管理由相關行政主管部門協(xié)同省建設行政主管部門管理，具體管理辦法另行規(guī)定。

　　第二章  資格考試

　　第五條

　　【資格取得方式】取得初、中級工程造價編審從業(yè)資格必須通過全省組織的統(tǒng)一考試。工程造價編審從業(yè)資格考試每兩年舉行一次�？荚噧热轂楣こ淘靸r相關理論和工程造價編審案例兩個科目。取得高級工程造價編審資格采取本人申請、單位推薦、案例考試、省評審委員會認定相結合的方式進行。

　　第六條

　　【報考條件】報考條件：

　�。ㄒ唬┚邆湎铝袟l件之一者，可報考初級工程造價編審資格：

　　1、所學專業(yè)為工程或工程經濟類，中專畢業(yè)從事工程造價編審工作滿三年，或大專畢業(yè)滿兩年，或本科畢業(yè)滿一年；

　　2、所學其他相近專業(yè)，中專畢業(yè)從事工程造價編審工作滿四年，或大專畢業(yè)滿三年，或本科畢業(yè)滿兩年；

　　3、取得工程或相關經濟類初級技術職稱，從事工程造價編審工作滿兩年。

　�。ǘ�）已取得工程造價編審初級資格兩年，無不良從業(yè)記錄，可報考同專業(yè)中級工程造價編審資格。

　�。ㄈ�）同時具備以下條件者，可報考高級編審資格：

　　1、具有大專及其以上學歷，畢業(yè)后從事工程造價工作十年以上；

　　2、具有工程或相關經濟類高級技術職稱或者取得中級技術職稱五年以上；

　　3、取得工程造價編審中級資格六年以上；

　　4、在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學等方面有顯著業(yè)績；

　　5、無不良從業(yè)記錄，年齡在六十周歲以下。

　　第七條

　　【報考提交資料】報考人在江蘇工程造價信息網（以下簡稱“信息網”）上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格考試報名表》（見附件一），并攜下列書面資料到管轄市工程造價管理機構報名：

　�。ㄒ唬﹫罂汲跫壻Y格：

　　1、《江蘇省工程造價編審人員資格考試報名表》；

　　2、本人學歷證書或技術職稱證書原件及復印件；

　　3、本人身份證原件及復印件；

　　4、本人從事工程造價編審工作年限證明。

　�。ǘ�）報考中級資格：

　　1、《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格考試報名表》；

　　2、《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》原件及復印件；

　　3、本人身份證原件及復印件；

　　4、本人從事工程造價編審工作年限證明。

　�。ㄈ�）報考高級編審資格：

　　1、《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格考試報名表》兩份；

　　2、本人學歷證書原件及復印件；

　　3、本人技術職稱證書原件及復印件；

　　4、《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》原件及復印件；

　　5、本人身份證原件及復印件；

　　6、本人從事工程造價編審工作年限證明；

　　7、本人近兩年從事工程造價編審、管理、理論研究、著書教學等方面兩項業(yè)績材料。業(yè)績材料必須為以下內容之一：

　　（1）總造價3000萬元－5000萬元建設項目造價編審成果；

　�。�2）國家專業(yè)部、省工程計價定額編制成果；

　�。�3）在省級以上刊物上發(fā)表的有關工程造價控制、確定、管理等方面的論文、專著和研究成果。

　　第八條

　　【換發(fā)證書條件】持有外�。ㄖ陛犑校┙ㄔO行政主管部門或國家專業(yè)部（總公司）頒發(fā)的工程造價從業(yè)資格有效證書者，調入本省工作的，可向從業(yè)單位所在省轄市工程造價管理機構申請換發(fā)同等級、同專業(yè)（或相近專業(yè)）《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》。原資格證書未設資格等級的，按下列條件換發(fā)：

　�。ㄒ唬┤〉迷�資格證書不滿六年的，換發(fā)本省初級資格證書；

　�。ǘ�）取得原資格證書六年以上，同時具有中級專業(yè)技術職稱者，可換發(fā)本省中級資格證書。

　　第九條

　　【換發(fā)證書提交資料】換發(fā)資格證書需在信息網上填報《換發(fā)江蘇省工程造價編審從業(yè)資格證書申請表》（見附件二），并攜下列書面資料到管轄市工程造價管理機構申請換證：

　�。ㄒ唬�《換發(fā)江蘇省工程造價編審從業(yè)資格證書申請表》兩份；

　�。ǘ�）本人學歷證書原件及復印件；

　�。ㄈ�）本人技術職稱證書原件及復印件；

　�。ㄋ模┰�外�。ㄖ陛犑校┙ㄔO行政主管部門或國家專業(yè)部（總公司）頒發(fā)的工程造價從業(yè)人員崗位證書原件及復印件；

　�。ㄎ澹┍救松矸葑C原件及復印件；

　�。�六）本人與調入單位簽訂的聘用（勞動）合同原件與復印件。

　　經省轄市工程造價管理機構初審同意后，將原證書收回并隨申請表一份報省工程造價管理機構審核。

　　第三章  從業(yè)管理

　　第十條

　　【從業(yè)范圍】工程造價編審從業(yè)人員業(yè)務范圍：

　�。ㄒ唬└呒壻Y格：可以從事相關專業(yè)建設項目工程造價編制、審核、控制業(yè)務；

　�。ǘ�）中級資格：可以從事5000萬元以下相關專業(yè)建設項目工程造價編制、審核、控制業(yè)務；

　�。ㄈ�）初級資格：可以從事1000萬元以下相關專業(yè)工程造價編制業(yè)務。

　　第十一條

　　【第十一～十四條從業(yè)規(guī)定】除法律、法規(guī)規(guī)定必須由注冊造價工程師簽名、蓋執(zhí)業(yè)專用章的之外，工程造價編審從業(yè)人員應當在本人編審的工程造價成果文件上簽名，并蓋工程造價編審資格專用章。

　　第十二條  工程造價編審從業(yè)人員應遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，誠實守信，從業(yè)行為規(guī)范，按規(guī)定參加繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平和質量。

　　第十三條  工程造價編審從業(yè)人員只能在一個單位從業(yè)。

　　第十四條  工程造價編審人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)和誠信原則編制工程造價文件；

　�。ǘ�）允許他人以本人名義從業(yè)；

　�。ㄈ�）掛靠他人單位從業(yè)；

　�。ㄋ模┰郊墢氖鹿こ淘靸r編審業(yè)務。

　　第十五條

　　【從業(yè)信用檔案】實行不良信用公告制度。工程造價編審從業(yè)人員在從業(yè)活動中的違法、違規(guī)等不良行為將記入本人信用檔案，并予以通報或向社會公告。

　　第十六條  【不良記錄分類】不良行為分為A類和B類兩種：

　�。ㄒ唬〢類：

　　1、掛靠他人單位從業(yè)或在兩個及其以上單位從業(yè)；

　　2、允許他人以本人名義從業(yè)；

　　3、故意違反法律、法規(guī)和誠信原則編制工程造價文件；

　　4、由于本人從業(yè)行為過錯給企業(yè)或當事人造成重大經濟損失的；

　　5、故意泄露當事人商業(yè)和技術秘密的；

　　6、與當事人串通牟取不正當利益；

　　7、從業(yè)活動中其他嚴重違法、違規(guī)行為。

　�。ǘ�）B類：

　　1、在從業(yè)資格報考、年檢、變更和繼續(xù)教育中弄虛作假的；

　　2、越級從事工程造價編審業(yè)務的；

　　3、有悖于獨立、客觀、公正原則，從業(yè)行為受到投訴的；

　　4、由于本人從業(yè)行為過錯給企業(yè)或當事人造成經濟損失的；

　　5、從業(yè)活動中其他違法、違規(guī)行為且情節(jié)較輕微的。

　　第十七條

　　【資格年檢】取得江蘇省工程造價編審從業(yè)資格人員每兩年應接受資格管理機構組織的資格年檢。年檢內容為本人從事工程造價工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等方面。

　　第十八條

　　【年檢提交資料】資格年檢需在信息網上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格年檢表》（見附件三），并攜下列書面資料到管轄市工程造價管理機構辦理年檢：

　�。ㄒ唬�《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格年檢表》；

　�。ǘ�）本人近兩年完成的工程造價成果文件兩項；

　�。ㄈ�）本人近兩年參加繼續(xù)教育的證明材料；

　�。ㄋ模┍救恕督�蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》。

　　第十九條

　　【年檢結論】年檢結論分為合格或不合格兩種。由省轄市工程造價管理機構在資格證書“年檢結論”欄內蓋上“XX年度年檢合格”或“XX年度年檢不合格”印章。有下列情況之一為年檢不合格：

　�。ㄒ唬┦軝z期有A類不良行為記錄或兩起B(yǎng)類不良行為記錄的；

　�。ǘ�）受檢期無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

　�。ㄈ�）受檢期參加繼續(xù)教育不滿20學時的。

　　第二十條

　　【年檢結果處理】資格年檢不合格或無正當理由未參加資格年檢的，管理部門予以通報，并責其限期整改。限期整改期間不能從事工程造價業(yè)務活動。本人違規(guī)從業(yè)情節(jié)特別嚴重且影響惡劣，或連續(xù)兩次年檢不合格的，由省建設行政主管部門注銷其工程造價編審資格。

　　第四章    繼續(xù)教育

　　第二十一條

　　【繼續(xù)教育內容，形式，學時計算】取得江蘇省工程造價編審從業(yè)資格人員每兩年應接受不少于20學時的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育內容和形式包括：

　�。ㄒ唬﹨⒓邮�、市工程造價管理機構組織的有關工程造價業(yè)務培訓和專題研討活動，每小時計1學時；

　�。ǘ�）參加部、省級以上相關知識培訓和專題研討活動，每小時計1學時；

　�。ㄈ�）參加大專院校有關工程造價專業(yè)的課程進修，每小時計1學時；

　�。ㄋ模┰谑屑壙�物上發(fā)表專業(yè)論文每篇計10學時，在省級以上刊物發(fā)表專業(yè)論文每篇計20學時；

　�。ㄎ澹┚幹埔豁棻还こ淘靸r管理部門認可的補充定額，計10學時。

　　第二十二條

　　【繼續(xù)教育管理】屬本細則第二十一條第（一）至（三）款內容，應由辦學單位在本人工程造價編審資格證書“繼續(xù)教育”欄內填上教育內容、接受教育時間、學時，并蓋辦學單位的公章。

　　屬本細則第二十一條第（四）至（五）款內容，本人應攜相關原件到省轄市工程造價管理機構進行驗核，并由工程造價管理機構在本人工程造價編審資格證書“繼續(xù)教育”欄內填上相關內容、完成時間、學時，并蓋工程造價管理機構的公章。

　　第五章    資格證書和專用章管理

　　第二十三條

　　【證章管轄】經考試、認定合格或同意補證、換證者，由省工程造價管理機構核發(fā)《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》和編制資格證號、專業(yè)等級號。資格證書由省轄市管理機構打印。工程造價編審人員資格專用章按照省統(tǒng)一規(guī)格和內容由所屬省轄市管理機構制作。

　　第二十四條

　　【證章遺失補辦】資格證書和資格專用章應由本人保管。資格證書或資格專用章遺失，本人需在市級報刊上刊登遺失啟事，并在信息網上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格證（章）遺失補辦申請表》（見附件四），攜申請表和遺失啟事到省轄市管理機構辦理補辦手續(xù)。遺失的證號或章號作廢，重新制作資格證書或專用章。

　　第六章  從業(yè)單位變更

　　第二十五條

　　【變更范圍】工程造價編審從業(yè)人員從業(yè)單位變動或因企業(yè)改制、分立、合并后單位名稱改變，應在變更之日起三十天內到所屬省轄市工程造價管理機構辦理變更手續(xù)。

　　第二十六條

　　【變更提交資料】辦理變更需在信息網上填報《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格變更申請表》（見附件五），并攜下列書面資料到原管轄市工程造價管理機構申請變更：

　�。ㄒ唬�《江蘇省工程造價編審從業(yè)資格變更申請表》；

　�。ǘ�）本人與變更后單位簽訂的聘用（勞動）合同，變更到工程造價咨詢單位的還需提交人事檔案代理協(xié)議、養(yǎng)老保險繳納證明等。

　�。ㄈ�）《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》和專用章。

　　第二十七條

　　【變更操作程序】在省轄市內變更，由所屬省轄市工程造價管理機構在編審資格證書原工作單位上蓋“單位已變更”字樣，在“工作單位變更記錄”欄中記載現工作單位名稱，加蓋省轄市工程造價管理機構公章，原資格證號和專業(yè)等級號不變，原印章收回后重新制作。

　　跨省轄市變更，由原單位所屬省轄市工程造價管理機構在變更申請表上簽署意見和蓋章，收回本人的資格專用章。然后當事人向變更后單位所在省轄市工程造價管理機構提交變更申請表和變更資料。符合變更條件的，在編審資格證書原工作單位上蓋“單位已變更”字樣，在“工作單位變更記錄”欄中記載現工作單位名稱，加蓋省轄市工程造價管理機構公章，原資格證號和專業(yè)等級號不變，重新制作資格專用章。

　　第二十八條

　　【變更時限和受理時間】持有本省工程造價編審資格證書人員一年內只能辦理一次工作單位變更。各市工程造價管理機構于每月末最后七個工作日受理變更。

　　第二十九條  【資格注銷】工程造價編審從業(yè)人員獲得造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已注冊的，本人原持有的工程造價編審資格證書自行注銷。

　　第七章  附  則

　　第三十條

　　【計算機網絡輔助管理】本省工程造價編審資格管理采用全省統(tǒng)一的計算機網絡管理系統(tǒng)實施監(jiān)管�？荚噲竺�、證書編號、專業(yè)等級編號、證書制作、換（補）證、變更、年檢、繼續(xù)教育、不良記錄、網上查詢等實行網上受理、網上審核和網上監(jiān)管。

　　第三十一條

　　【對管理部門的要求】計算機管理系統(tǒng)按照職責分工和權限設定實行省、市分級管理。工程造價管理機構及其工作人員必須按章管理，秉公辦事，不得濫用職權和徇私舞弊。

　　第三十二條

　　【適用】過去有關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。