三、進(jìn)行設(shè)計(jì)概算審核工作的作用

　　設(shè)計(jì)概算偏高或偏低，不僅影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的審核，做好設(shè)計(jì)概算的審核工作很重要，可以促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量；有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與綠合理性，概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算的綜合反應(yīng)，與同類工程對(duì)比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資作到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供了可靠的依據(jù)，打足投資，不留缺口，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

　　四、如何做好概算審核工作

　　設(shè)計(jì)概算審查方法一般以對(duì)比分析法為主，結(jié)合主要問題復(fù)合法、查詢核實(shí)法、分類整理法。對(duì)比分析法是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比；工程量與圖紙對(duì)比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比；材料、人工單價(jià)與統(tǒng)一信息價(jià)對(duì)比；引進(jìn)投資與報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比；技經(jīng)指標(biāo)與同類工程對(duì)等。大型項(xiàng)目的概算需要采取聯(lián)合審查，層層審查進(jìn) 行把關(guān)。

　　設(shè)計(jì)概算審查內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性和適用范圍；審查設(shè)計(jì)概算編制的深度，有否三級(jí)概算表；審查概算編制范圍和內(nèi)容與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目范圍和具體工程內(nèi)容是否一致；審查分期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算和漏算；審查單位工程的工程量、套用定額、取費(fèi)是否正確；審查其他費(fèi)用應(yīng)列的項(xiàng)目是否符合規(guī)定，表態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出等。

　　為了確保設(shè)計(jì)概算審核質(zhì)量，提高審查效率，以體現(xiàn)概算審核的嚴(yán)肅性，審定概算的可信性，應(yīng)有較高資質(zhì)、信譽(yù)好、水平高的工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)此項(xiàng)工作。除選擇合適的概算審核方法，進(jìn)行全面審核外，并對(duì)設(shè)計(jì)概算審核的結(jié)果出具設(shè)計(jì)概算審定文件。

　　五、針對(duì)目前概算編制中存在的問題，建議采取的措施

　　1．設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國家的編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目或與可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的(包括產(chǎn)品規(guī)模、工藝方法、環(huán)保無措施……，投資額超出可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)總投資額10％以上的項(xiàng)目)，視為無效概算不予受理審核。

　　2．必須要求提供規(guī)范的設(shè)計(jì)概算文件，對(duì)不采用相關(guān)建筑工程概算定額編制設(shè)計(jì)概算的，內(nèi)容不夠完善的，只做了靜態(tài)投資，沒做動(dòng)態(tài)投資的，設(shè)計(jì)概算中有明顯差錯(cuò)，達(dá)不到規(guī)定深度的，將采取退回重做概算后再送審。

　　3．將積極向有關(guān)部門建議把概算審核結(jié)果做為設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)概算好壞的考核內(nèi)容(如標(biāo)底審核作為編標(biāo)單位標(biāo)底編制的考核一樣)，來計(jì)算其概算編制酬金的多少，并列為年終設(shè)計(jì)業(yè)績考核評(píng)比的內(nèi)容。