安哥拉位于西南非洲，西臨大西洋，人口1，100萬，居民以黑色人種為主，官方語言為葡萄牙語，1975年脫離葡萄牙殖民統(tǒng)治獨立后，國內(nèi)執(zhí)政黨與反對黨進行了20多年的戰(zhàn)爭，直到2002年才停止內(nèi)戰(zhàn)。連年戰(zhàn)亂使國內(nèi)經(jīng)濟基本停滯在戰(zhàn)前水平，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力非常差，百廢待興。

　　政治風(fēng)險

　　目前安哥拉政局比較穩(wěn)定，現(xiàn)執(zhí)政黨是安哥拉最大的政黨，本屆政府力圖加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取民意以確保2008年大選的勝利，據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎�，現(xiàn)任總統(tǒng)多斯桑托斯連任的可能性很大，幾乎沒有人能與他競爭，所以說安哥拉在近幾年內(nèi)保持政局穩(wěn)定是幾乎沒有問題的，因此，這一段時間也是安哥拉工程承包市場的“蜜月期”。

　　安哥拉工程市場的模式主要有以下幾種，第一類是政府之間的能源還貸項目，由于安哥拉有豐富的石油、鉆石、鐵礦石等資源，本國政府沒有能力開采但又急需資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此促成了中國政府和安哥拉政府之間的合作，僅就中國政府來說，這種中長期投資項目是有風(fēng)險的，但是對施工承包企業(yè)來說風(fēng)險是很小的，因為這些都是短期的EPC項目，并且資金由中國政府控制，工程款回收有保障。第二類是世界銀行等國際金融組織的貸款項目，這些項目嚴(yán)格執(zhí)行FIDIC合同條款，只要施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行合同，就可以規(guī)避風(fēng)險。第三類是ROT和BOT項目，由于20多年的戰(zhàn)爭，原有的許多水電站大都已經(jīng)癱瘓，政府卻無力修復(fù);并且該國電力十分缺乏而水電資源豐富，政府更是無力投資新建項目。但是這種融資項目的資金回收期較長，而且政府的水電費回收率很低，投資風(fēng)險是比較大的。第四類是政府投資項目，這些項目控制在公共事業(yè)部手中，但是由于政府資金緊張，而他們又急于作一些項目，往往一次與承包商簽下幾千萬美元的承包合同，但是項目實施卻是分期的，有錢就干一部分，沒錢就等著，什么時候有錢什么時候接著干。這種項目的風(fēng)險較大，特別是對于設(shè)備投入量較大的公路、機場項目，施工企業(yè)必須有相近的其他項目為依托，才不至于造成人員、設(shè)備的窩工和停滯。第五類是個人投資項目，建議施工承包企業(yè)慎重簽約，一旦簽約，盡量不要墊資施工，也就是給多少錢干多少活，不要被對方套住。

　　金融風(fēng)險

　　目前在安的工程項目基本都是美元合同，匯率風(fēng)險對項目的實施影響很大，由于安哥拉工業(yè)幾乎是空白，施工所需建材、機電設(shè)備，甚至生活物資均要從中國運來，國內(nèi)采購肯定是人民幣，在安哥拉境內(nèi)的當(dāng)?shù)厝斯べM及其他費用均是當(dāng)?shù)貛?款扎)，可是近兩年人民幣和款扎同時在大幅升值，兩相擠壓，施工企業(yè)的匯率損失是十分慘重的，這一些在投標(biāo)時必須考慮到，否則會嚴(yán)重影響項目的正常運作，匯率風(fēng)險之大，從下表近幾年1美元兌人民幣和款扎的匯率就可一目了然。

　　市場風(fēng)險

　　安哥拉建設(shè)市場從2003年啟動，到今年已經(jīng)進入高峰期，全國各地的公路、鐵路、機場、學(xué)校、醫(yī)院及市政項目紛紛上馬，目前進入的中國公司有十幾家大型國企，還有一些私企，到處可見黃皮膚的中國人，當(dāng)?shù)厝艘姷轿覀兌冀?ldquo;Chinese”�？墒请S著大量中國公司、中國人的涌入，風(fēng)險也隨之而來。一方面，工程項目是有限的，這勢必造成中國公司之間互相競爭，由于安哥拉商會和大使館經(jīng)贊處的調(diào)控力度是有限的，各公司之間為了自身利益，很快就會陷入無序的惡性競爭中(從本人看，今年已經(jīng)開始出現(xiàn)這種苗頭)，結(jié)果工程承包市場利潤空間越來越小，到頭來吃虧的還是中國公司;另一方面，進入市場的公司良莠不齊，有些存在分包、轉(zhuǎn)包情況，如果少數(shù)中國公司不負(fù)責(zé)任地追求經(jīng)濟效益而忽視工程質(zhì)量和社會效益，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，砸掉的就是中國公司的品牌，加上少數(shù)中國工人不注意個人形象，與當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生些矛盾，也會影響中國公司的品牌。這些市場風(fēng)險對工程承包市場的影響也是很大的，希望引起大家的關(guān)注。

　　社會、健康、安全風(fēng)險

　　爆炸物危險，安哥拉經(jīng)過20多年的內(nèi)戰(zhàn)，交戰(zhàn)雙方都在重要位置埋設(shè)了大量地雷，國內(nèi)和平后政府雖然一直在進行排雷，但很難完全清除干凈，這兩年也發(fā)生過中方工人被炸傷的情況，在投標(biāo)時，這個風(fēng)險是要充分考慮的。第二是疾病危險，非洲國家存在許多特殊的疾病，安哥拉就有馬爾堡病毒、昏睡病、瘧疾等，特別是瘧疾的發(fā)生非常普遍，發(fā)生過中國公司員工因瘧疾死亡的情況，這都是防范不當(dāng)和治療不及時造成的。如果積極防范、措施得當(dāng)，是可以規(guī)避這些風(fēng)險的，第三是交通事故的威脅，安哥拉現(xiàn)有公路質(zhì)量相當(dāng)差，新修的公路要么是沙石路面，要么是瀝青路面，路面很窄。