建設(shè)工程施工合同索賠是指在合同履行過程中，由于發(fā)包人（業(yè)主）的原因或其他原因致使承包人在工程施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包人要求發(fā)包人補(bǔ)償費(fèi)用或賠償損失的行為。引起索賠的原因，即為索賠事件。建設(shè)工程施工合同索賠時效，是指施工合同履行過程中，索賠方在索賠事件發(fā)生后的約定期限內(nèi)不行使索賠權(quán)的，視為放棄索賠權(quán)利，其索賠權(quán)歸于消滅的合同法律制度。約定的期限即索賠時效期間，一般為28天。該種索賠時效，屬于消滅時效的一種。

　　索賠時效的規(guī)定，見諸于各類合同范本中。如建設(shè)部、國家工商總局制定的《建設(shè)工程施工合同》（GF一1999-0201）通用條款36.2條規(guī)定：“索賠須在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知”；《三峽土建安裝工程施工承包合同通用條款》66.2條規(guī)定：“索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生并造成損失后28天內(nèi)，向合同監(jiān)理單位提交索賠的書面意向通知，任何未在約定的期限內(nèi)，提交索賠的書面通知，均可視為受害方放棄索賠的主張”；國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的土術(shù)工程施工合同條件1987年第四版（FIDIC條款）53.1條也規(guī)定：“承包商的索賠應(yīng)在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后28天內(nèi)，將它的索賠意向通知工程師”353.4條同時規(guī)定：“如果承包商未能遵守規(guī)定，它有權(quán)得到的有關(guān)付款將只能由工程師核實(shí)估價。”

　　在實(shí)踐中，一些具體工程施工合同條款中，尤其是工程量清單報價模式下的合同，對于索賠時效有更具體的規(guī)定，如香港某測量師行起草的北京首都時代廣場施工合同“總承包人的額外索賠”的條款規(guī)定“總承包人的索賠必須在引起要求的事件發(fā)生后一個月內(nèi)向建筑師提出，并在事件發(fā)生后兩個月內(nèi)呈交詳細(xì)及有證據(jù)的申請，超出上述期限提出的任何索償要求則應(yīng)視為不合理逾期申請，而承包人則應(yīng)被視為放棄此等要求賠償之權(quán)利”；另外北京世紀(jì)朝陽花園工程的總承包合同就“總承包方的索償”規(guī)定如下：“在引致有索償?shù)氖录�發(fā)生后14天內(nèi)，總承包方須向發(fā)包方提出有意索償?shù)臅�面報告，并在書面報告�?1天內(nèi)提交索償額的具體計算資料，總承包方遲提出或遲交資料的索償將不獲考慮。

　　索賠方如不嚴(yán)格遵守索賠時效的規(guī)定，逾期提出索賠要求，則其勝訴權(quán)將得不到法律支持。如北京仲裁委員會2002年裁決的北京某建筑集團(tuán)公司與北京某科技發(fā)展有限公司之間的索賠爭議案中，申請人北京某集團(tuán)公司提出了十余項索賠要求，金額近千萬元，其中若干索賠要求，因其提出索賠的時間超過了合同規(guī)定的索賠期限而被仲裁委員會認(rèn)定為索賠無效，最終僅獲80余萬元的索賠款。