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淺談對FIDIC合同的理解

2009-12-01 13:23    【  【打印】【我要糾錯】

  隨著菲迪克(FIDIC)合同條款在我國工程項目中的日趨廣泛應(yīng)用,我國傳統(tǒng)的建設(shè)工程項目管理模式正在發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化。因此,如何依照國際慣例,對實行菲迪克(FIDIC)合同條款管理的建設(shè)工程項目,實施有效的工程造價審核咨詢管理,維護國家及其它投資者的合法權(quán)益,公平、公正的解決工程造價中的各類爭議。

  FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫,F(xiàn)IDIC屬于普通法(Common Law)體系,是判例法,屬由案例匯成的不成文法。FIDIC合同本身就是一本施工法,它是簽約雙方為共同達到一定目的、建立相互間的法律關(guān)系而確定的文字協(xié)議。FIDIC的本意是指國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織,習(xí)慣上有時也指FIDIC條款或FIDIC方法。FIDIC合同條款是在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟起來的國際工程慣例。他是國際工程中通用的,規(guī)范化的,典型的合同文件。任何要進入國際工程承包市場,參加國際工程投標競爭的承包商和監(jiān)理工程師,以及面向社會招標的工程業(yè)主都必須精通和掌握FIDIC合同條款。中國建筑市場、房地產(chǎn)業(yè)要進入國際市場,實現(xiàn)與國際順利接軌也必須要熟悉掌握運用FIDIC條款。

  有人稱FIDIC合同是國際承包工程的“圣經(jīng)”?梢哉f,F(xiàn)IDIC合同是集工業(yè)發(fā)達國家土木工程建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗,把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理科學(xué)等有機結(jié)合起來的一個合同條件。

  FIDIC合同條件它雖然不是法律,也不是法規(guī),但FIDIC條款齊全,內(nèi)容完整,對工程施工中可能遇到的各種情況都做了描述和規(guī)定,對一些問題的處理方法都規(guī)定的非常具體和詳細。明確規(guī)定了業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險、承包商的索賠權(quán)、工程量計算程序、工程進度款支付程序、竣工結(jié)算、爭執(zhí)解決程序等。它是全世界公認的一種國際慣例。它伴隨著世紀的進程經(jīng)歷了從產(chǎn)生到發(fā)展、不斷完善的過程。它的主要精髓是:公平、公正、公開。

  從理論上講,F(xiàn)IDIC對承包商、對業(yè)主、對咨詢工程師都是平等的,誰也不能凌駕于誰之上。因此,作為承包商應(yīng)盡量選用FIDIC,這樣才能更好地保護自己的經(jīng)濟利益及合法權(quán)利。但是,F(xiàn)IDIC又堅持要形成買方市場,主張在“買”(業(yè)主)“賣”(承包商)雙方的交往中,利用經(jīng)濟的約束手段,維系對買方的有利條件。因此,從某種意義上說,也就沒有絕對的平等而言。

  FIDIC條款適用于工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期較長的建設(shè)工程項目。問題在于,應(yīng)用FIDIC條款是有條件的,這些條件包括:

 。1)采用無限制招標選擇承包商;

  (2)合同履行中建立以工程師為核心的管理模式;

  (3)施工承包合同采用單價合同。

  FIDIC適應(yīng)國際工程承包方式的新發(fā)展,結(jié)構(gòu)體系統(tǒng)一,其最大特點是:程序公開、公平競爭、機會均等,這是FIDIC的合理部分,對任何人都沒有偏見,至少出發(fā)點是這樣。FIDIC具有科學(xué)性和嚴密性;其適用范圍廣;FIDIC條款明確規(guī)定了監(jiān)理工程師在工程施工中的特殊地位和作用;具有公正性和合理性。

  在建筑業(yè)看來,F(xiàn)IDIC突出的優(yōu)點是大部分條款的意圖和含義已為國際承包商和咨詢工程師所熟悉。事實上,他們比多數(shù)律師更熟悉。因此,許多合同索賠根本用不著律師就可以解決。具體地說,我認為FIDIC合同條件有以下優(yōu)點:

 。1)脈絡(luò)清楚,邏輯性強,承包商和業(yè)主之間風(fēng)險分擔(dān)公平合理,不留模棱兩可之詞。

 。2)對業(yè)主和承包商的責(zé)任,工程師的權(quán)力作了明確規(guī)定,避免合同執(zhí)行過程中過多的糾紛和索賠事件的發(fā)生。

  ① 對于每一種可能發(fā)生的不測事件,明確定義了業(yè)主和承包各自的風(fēng)險,以及其中一方向另一方提出合理索賠的條件。

 、 按照詳細具體的索賠條款,每一工程項目的進度、經(jīng)測算已完工程的工程量要支付的工程款都有明確的規(guī)定。

 、 除非合同中明文規(guī)定,承包商對永久工程設(shè)計不負責(zé)任,只限于按圖施工。

 、 專有一條規(guī)定工程的施工由工程師監(jiān)督。

延伸閱讀:fidic 合同 咨詢工程師
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