摘要：以寧波繞城高速公路工程項(xiàng)目為例，探討了項(xiàng)目管理在高速公路工程項(xiàng)目中應(yīng)用的一般過(guò)程，包括項(xiàng)目的范圍描述、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目人力資源計(jì)劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本進(jìn)度控制等。��

　　關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目管理；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

　　1、項(xiàng)目概況��

　　1.1項(xiàng)目背景��

　　寧波繞城高速公路西段全長(zhǎng)42.135公里。項(xiàng)目起于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)顏家橋，止于鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的同三國(guó)道。路線全長(zhǎng)42.135公里，其中前洋至朝陽(yáng)段為八車(chē)道，路基寬度42.5米，該路段長(zhǎng)度為22.0公里，其余按六車(chē)道建設(shè)，路基寬度35米。本項(xiàng)目已于2004年下半年開(kāi)工，計(jì)劃于2007年底建成通車(chē)。本項(xiàng)目是寧波市“一環(huán)五射”公路網(wǎng)的重要一環(huán)，與杭州灣跨海大橋連接線、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬臺(tái)溫高速公路相連接。項(xiàng)目主要功能是服務(wù)于過(guò)境、疏港和城市出入境交通。��

　　1.2項(xiàng)目特點(diǎn)��

　　本項(xiàng)目工程量巨大，施工難度也很高，42.135公里高速公路實(shí)現(xiàn)6車(chē)道，部分8車(chē)道。工作范圍包括借土填方、中橋、國(guó)道涵洞、路面及防護(hù)、排水等分項(xiàng)工程。該工程項(xiàng)目具有技術(shù)性較強(qiáng)、涉及專(zhuān)業(yè)較多、規(guī)模大、不穩(wěn)定因素較多等特點(diǎn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)位于市郊，可能會(huì)給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活帶�?lái)不便，所以在項(xiàng)目施工時(shí)，還要注意處理好這方面的關(guān)系，爭(zhēng)取沿線群眾的理解和配合。��

　　1.3項(xiàng)目公司��

　　西段項(xiàng)目的投資主體為寧波海運(yùn)明州高速公路有限公司，該公司由寧波交通投資控股有限公司和寧波海運(yùn)股份有限公司于2005年6月3日共同出資設(shè)立，公司注冊(cè)資本（首期）為4.8億元人民幣。其中：寧波交通投資控股有限公司出資23520萬(wàn)元，占49％的股權(quán)比例；寧波海運(yùn)股份有限公司出資24480萬(wàn)元，占51％的股權(quán)比例。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為14億元，擬根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步增資。��

　　2、項(xiàng)目范圍確定

　　2.1項(xiàng)目目標(biāo)��

　　本項(xiàng)目的主要目標(biāo)有以下幾點(diǎn)：��

　　（1）成果。建成繞城高速公路工程，全長(zhǎng)42.135公里，包括借土填方、中橋、國(guó)道涵洞、路面及防護(hù)、排水等。

　�。�2）工期要求。2004年下半年開(kāi)工，計(jì)劃于2007年底建成通車(chē)，共40個(gè)月時(shí)間。��

　�。�3）成本要求。項(xiàng)目總投資為40億人民幣。��

　　（4）安全要求。無(wú)人員傷亡及重大責(zé)任事故。��

　　（5）預(yù)期收益。預(yù)測(cè)本項(xiàng)目25年的內(nèi)部收益率10.16％，投資回收期11年（不含建設(shè)期）。��

　　另外，公司還確定了該項(xiàng)目的輔助目標(biāo)如下：

　�、俑愫庙�(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提高團(tuán)隊(duì)成員專(zhuān)業(yè)水平和管理能力，為公司鍛煉和培養(yǎng)一支具有凝聚力和高素質(zhì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

　　②展示公司的良好形象。通過(guò)與客戶的成功合作，向社會(huì)和客戶宣傳和展示公司整體形象，進(jìn)一步提高公司知名度，為后續(xù)項(xiàng)目合作打下基礎(chǔ)。

　　③提高質(zhì)量保證水平。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量管理能力，為整體質(zhì)量保證能力的持續(xù)提高探索經(jīng)驗(yàn)。

　�、芙�立緊密型分包方。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密性的合格分包方，為今后合作奠定基礎(chǔ)。��

　　2.2項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)��

　　進(jìn)行工作分解的主要目的和作用如下：��

　�。�1）保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性，建立完整的項(xiàng)目保證體系。��

　�。�2）通過(guò)結(jié)構(gòu)分解，把項(xiàng)目分解開(kāi)來(lái)，使項(xiàng)目的概況和組成明確、清晰、透明，便于管理者觀察、了解和控制整個(gè)項(xiàng)目，也可以反過(guò)來(lái)分析可能存在的項(xiàng)目目標(biāo)的不明確性。��

　　（3）便于管理者預(yù)見(jiàn)理想型的組織和相應(yīng)的責(zé)任體系，以及與目標(biāo)的協(xié)調(diào)，從而使項(xiàng)目的形象透明，便于管理者控制。��

　　（4）有利于劃分各單元和項(xiàng)目相關(guān)者之間的界限，便于進(jìn)行項(xiàng)目分解。��

　�。�5）便于網(wǎng)絡(luò)的建立和分析，有利于項(xiàng)目的控制。��

　　本項(xiàng)目組在進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解時(shí)，以項(xiàng)目目標(biāo)體系為指導(dǎo)，使用頭腦風(fēng)暴法盡可能多的挖掘項(xiàng)目的工作單元，然后通過(guò)分析和總結(jié)，對(duì)該施工項(xiàng)目進(jìn)行分解。

　　3、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)��

　　目前公司組織結(jié)構(gòu)采用職能式組織模式，設(shè)有總經(jīng)理辦公室、綜合計(jì)劃部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、工程部、采購(gòu)供應(yīng)部、質(zhì)量管理部、交通設(shè)備廠、橋梁機(jī)械廠等。為確保繞城高速公路工程項(xiàng)目的完成，總經(jīng)理決定成立繞城高速公路項(xiàng)目部，項(xiàng)目部采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)歷直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理按照公司組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人力資源、設(shè)備資源、工程技術(shù)要求和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等情況，結(jié)合項(xiàng)目包括路基、路面、橋梁及構(gòu)造、交通工程等多個(gè)比較復(fù)雜、周期較長(zhǎng)的子項(xiàng)目等特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理選拔項(xiàng)目部成員，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用項(xiàng)目式組織有以下優(yōu)點(diǎn)：

　�。�1）目標(biāo)明確，便于統(tǒng)一指揮。��

　　（2）項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛许?xiàng)目組織和資源的最大支配權(quán)，利于其控制和使用。

　�。�3）有利于公司培養(yǎng)全面型人才。項(xiàng)目實(shí)施涉及計(jì)劃、組織、控制、人力資源管理等多方面工作，首要的是項(xiàng)目經(jīng)理要統(tǒng)籌考慮這些工作。其次，項(xiàng)目式組織下轄多個(gè)小的項(xiàng)目式組織，管理小項(xiàng)目的經(jīng)理也要學(xué)會(huì)這些工作的實(shí)施和控制。��

　　4、項(xiàng)目人力資源計(jì)劃��

　　項(xiàng)目部根據(jù)工作分解WBS和工作進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、甘特圖以及可能獲得的人力資源對(duì)已獲得資料（施工樣圖）、統(tǒng)計(jì)工程量，通過(guò)專(zhuān)家判斷和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本行業(yè)地區(qū)頒布的有關(guān)施工定額進(jìn)行分析，結(jié)合相似工程施工參考資料，確定本工程需要的人力資源為管理人員、各種施工人員。在施工的不同階段所需人力資源和數(shù)量亦有所不同�？紤]市場(chǎng)人力供需和本公司組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，管理人員由原公司職工擔(dān)任，各工種施工人員通過(guò)招聘等方式獲得。在施工準(zhǔn)備及前期階段，主要委派有經(jīng)驗(yàn)的管理人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指導(dǎo)前期準(zhǔn)備工作。施工中主要由施工技術(shù)管理人員指導(dǎo)各工種施工人員按施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)施工規(guī)范流水作業(yè)，完成各施工階段工作，并做好隱蔽工程和中間驗(yàn)收記錄，保質(zhì)按期施工。在工程竣工驗(yàn)收階段由管理人員匯總整理竣工資料，準(zhǔn)備竣工移交有關(guān)事宜。��

　　5、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理��

　　項(xiàng)目部通過(guò)調(diào)查以前類(lèi)似項(xiàng)目所經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)，分析本項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)計(jì)劃，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序。本項(xiàng)目的交付物為繞城高速公路，全長(zhǎng)42.135公里，規(guī)模較大，利益相關(guān)者較多，復(fù)雜程度比較高，所需資源較多，施工期內(nèi)工程外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目約束條件中等。本公司經(jīng)常進(jìn)行高速公路建設(shè)，具有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度較低，承受能力較好。公司內(nèi)部決策者、責(zé)任方及授權(quán)情況明確，項(xiàng)目經(jīng)理具有充分的權(quán)力并與責(zé)任相匹配�？色@取足夠的高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。�ジ鶕�(jù)公司對(duì)本項(xiàng)目的有關(guān)指示，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過(guò)調(diào)查研究需要做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等各項(xiàng)工作。��

　�。�1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目部首先進(jìn)行資料信息的收集。主要工作有：詳細(xì)地設(shè)計(jì)圖樣文件；審查本項(xiàng)目成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、工作分解結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目的人力資源安排計(jì)劃；審查本項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理計(jì)劃；收集與本項(xiàng)目相似工程的總結(jié)資料；通過(guò)各種途徑盡可能收集有關(guān)的一切資料。��

　　（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部各位成員在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下，采用系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)危害程度的大小，進(jìn)行分級(jí)排序，依次為：工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。��

　�。�3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。根據(jù)以上結(jié)果，項(xiàng)目部成員對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，項(xiàng)目部集思廣益制定了本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。��

　�。�4）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工作，對(duì)此，項(xiàng)目部進(jìn)行了分工，各子項(xiàng)目組負(fù)責(zé)監(jiān)控自身的風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)行子項(xiàng)目主管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)責(zé)制。采取的方法有核對(duì)表法，掙值分析法。��

　　6、項(xiàng)目成本進(jìn)度控制��

　　項(xiàng)目成本進(jìn)度控制的目標(biāo)是要保證各項(xiàng)任務(wù)在各自的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行�？刂频囊罁�(jù)是費(fèi)用累積曲線、實(shí)施執(zhí)行報(bào)告。費(fèi)用控制是貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，一方面，做好費(fèi)用控制需要與各相關(guān)部門(mén)緊密合作和有效溝通。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是我國(guó)加入WTO后，高速公路項(xiàng)目面臨著越來(lái)越多的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)標(biāo)，我國(guó)的施工企業(yè)了解、學(xué)習(xí)現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法與國(guó)際項(xiàng)目管理的通用做法，對(duì)提高其項(xiàng)目管理水平及項(xiàng)目的成功率有很大的促進(jìn)作用。��

　　參考文獻(xiàn)：

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