“管理就是決策”，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)構(gòu)都離不開(kāi)決策[1].但是，決策是面對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的事件，決策環(huán)境、決策信息、決策時(shí)間的緊迫性及決策者的各種主觀(guān)因都直接影響決策的正確性和科學(xué)性。系統(tǒng)分析方法是決策輔助技術(shù)，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，它是以系統(tǒng)思考為主要方式，綜合應(yīng)用多學(xué)科知識(shí)進(jìn)行定性和定量分析，協(xié)調(diào)含有人的活動(dòng)在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)的各種矛盾和沖突因素，提高決策者對(duì)所決策問(wèn)題認(rèn)識(shí)的清晰程度，從而促進(jìn)了科學(xué)決策，提高了管理水平和效益。建設(shè)工程管理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的龐大系統(tǒng)，涉及參建單位多，單位關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，利益沖突明顯，環(huán)境影響因素多，利用系統(tǒng)分析方法實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理現(xiàn)代化是歷史發(fā)展的必然，它的應(yīng)用，必將促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

　　1、系統(tǒng)分析與決策

　　1.1 系統(tǒng)分析、決策、系統(tǒng)管理三種活動(dòng)存在著互為依據(jù)的緊密聯(lián)系

　　人類(lèi)系統(tǒng)存在著兩個(gè)永無(wú)休止的活動(dòng)：一是決策活動(dòng)，一是執(zhí)行活動(dòng)，任何系統(tǒng)行為的效果都與管理活動(dòng)的優(yōu)劣有關(guān)[2].決策之前，充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)，提出眾多可行方案或替代方案，以供決策者參考。決策分析是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)，對(duì)各種方案進(jìn)行進(jìn)一步的研究和判斷，從而選定行為方案的過(guò)程。系統(tǒng)管理是決策與執(zhí)行工作交替進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)，是應(yīng)用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)和方法，以決策為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)執(zhí)行活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行有效的管理，并在系統(tǒng)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出修改系統(tǒng)的要求。這一實(shí)際需要，反過(guò)來(lái)又迫使決策者對(duì)系統(tǒng)分析者提出新的問(wèn)題，成為系統(tǒng)分析工作新的目標(biāo)來(lái)源。

　　1.2 決策實(shí)現(xiàn)的過(guò)程是系統(tǒng)分析和決策有效互動(dòng)的促進(jìn)過(guò)程

　　“需要是發(fā)明之母”[1]，決策問(wèn)題的需要是系統(tǒng)分析科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。決策是一個(gè)提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、擬定方案、選擇方案、并實(shí)施方案的全過(guò)程。系統(tǒng)分析具有其基于問(wèn)題的特定的工作內(nèi)容和步驟：即系統(tǒng)研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)量化、系統(tǒng)評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)。系統(tǒng)分析過(guò)程是對(duì)客觀(guān)世界進(jìn)行認(rèn)識(shí)、描述、摸擬和評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)的過(guò)程，問(wèn)題狀況是系統(tǒng)目標(biāo)確定的前提，是系統(tǒng)分析工作的動(dòng)因，決策問(wèn)題促進(jìn)了系統(tǒng)分析科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。有效的方案是科學(xué)決策的前提，系統(tǒng)分析方法的科學(xué)性是提高決策質(zhì)量的保證。系統(tǒng)分析工作的核心是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和方法以及系統(tǒng)思考的觀(guān)點(diǎn)，從系統(tǒng)整體出發(fā)研究各個(gè)子系統(tǒng)的相互關(guān)系及其動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，它是一個(gè)建立具有學(xué)習(xí)型組織功能的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。系統(tǒng)分析過(guò)程是不斷進(jìn)行信息溝通的過(guò)程。一是專(zhuān)業(yè)人員之間在分析問(wèn)題的活動(dòng)過(guò)程中的信息交流與溝通，二是專(zhuān)業(yè)人員與決策者之間對(duì)所研究問(wèn)題的信息交談與溝通[2].通過(guò)分析研究信息，有效地縮減不可知信息量，更準(zhǔn)確地反映被決策問(wèn)題的本質(zhì)，提供有效的可行方案集，減少?zèng)Q策者決策選擇時(shí)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，有效的系統(tǒng)分析是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是提高管理決策能力和效益的保證。

　　2、建設(shè)工程管理決策的系統(tǒng)觀(guān)

　　2.1 建設(shè)工程管理決策應(yīng)用系統(tǒng)分析方法的客觀(guān)必要性建設(shè)工程管理實(shí)踐的教訓(xùn)，由于計(jì)劃和管理不當(dāng)，在時(shí)間、人力、物力和資金等方面造成了很大的浪費(fèi)是觸目驚心的。其主要原因，就是對(duì)復(fù)雜問(wèn)題處理的依據(jù)、方法不科學(xué)。往往憑感覺(jué)，靠經(jīng)驗(yàn)，多定性少定量，考慮問(wèn)題局限性，研究問(wèn)題靜態(tài)化，缺乏整體、全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)、準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)分析，形成了“拍腦袋”或帶有較大主觀(guān)成分的方法進(jìn)行決策，給工程建設(shè)造成了很大損失[3].建設(shè)工程現(xiàn)代化管理具有三大職能：即計(jì)劃決策職能、組織運(yùn)作職能和反饋控制職能。這三項(xiàng)職能中以計(jì)劃決策職能為基礎(chǔ)，計(jì)劃決策是建設(shè)工程現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵�；�于問(wèn)題狀態(tài)確定研究目的的系統(tǒng)分析方法是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理現(xiàn)代化的必要途徑。建設(shè)工程管理中的場(chǎng)址選擇、勞動(dòng)管理、進(jìn)度計(jì)劃、成本分析、質(zhì)量控制、物資材料的供應(yīng)、使用與管理、設(shè)備更新與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、運(yùn)營(yíng)管理、預(yù)測(cè)技術(shù)、庫(kù)存管理、投資與資金運(yùn)用、方案選擇、設(shè)計(jì)規(guī)劃及各類(lèi)活動(dòng)的決策等，都需要通過(guò)系統(tǒng)的方法進(jìn)行量化與優(yōu)化提供科學(xué)的決策支持，系統(tǒng)分析方法論是處理工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與方法、復(fù)雜問(wèn)題分析與研究的核心思想。

　　2.2 建設(shè)工程管理決策中樹(shù)立系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)分析方法的作用

　　建設(shè)工程管理應(yīng)用系統(tǒng)分析方法主要體現(xiàn)在兩大方面：一是量化，二是優(yōu)化。量化包括對(duì)人、進(jìn)度、質(zhì)量、物資、設(shè)備、資金等量化方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)技術(shù)。優(yōu)化主要有決策和對(duì)策、網(wǎng)絡(luò)排序優(yōu)化、存貯問(wèn)題、排隊(duì)問(wèn)題、線(xiàn)性規(guī)劃、優(yōu)選法、非線(xiàn)性規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃、目標(biāo)規(guī)劃等。在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、可行性研究、發(fā)展規(guī)劃、前期系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)方案、投資決策、技術(shù)預(yù)測(cè)、需求預(yù)測(cè)、招標(biāo)投標(biāo)策略、計(jì)劃評(píng)審、項(xiàng)目管理、成本核算、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理等方面都可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用，對(duì)于建設(shè)工程管理大系統(tǒng)、小系統(tǒng)、子系統(tǒng)以整體系統(tǒng)思想進(jìn)行全面分析，分層解決，整體優(yōu)化，以系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)、科學(xué)的方法解決建設(shè)工程管理與決策問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理現(xiàn)代化，提高管理效益。

　　2.3 建設(shè)工程決策中系統(tǒng)方法的深化與發(fā)展

　　建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性和環(huán)境影響的變性，決定著人們對(duì)其決策過(guò)程的認(rèn)識(shí)具有階段性和遞進(jìn)性。盡管就解決它的決策問(wèn)題的分析過(guò)程來(lái)看有著必要的基本步驟，但隨著對(duì)其決策科學(xué)性要求越來(lái)越高，基于系統(tǒng)分析理論和觀(guān)點(diǎn)的決策方法隨著問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化在不斷深入發(fā)展和改進(jìn)，以滿(mǎn)足更確切反應(yīng)決策問(wèn)題的本質(zhì)、為科學(xué)決策提供可靠支持的需要�；�于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工期、投資、質(zhì)量的整體優(yōu)化決策問(wèn)題可以通過(guò)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)遞階優(yōu)化技術(shù)，以分層反饋優(yōu)化實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)化的目的；投標(biāo)決策中使用微分對(duì)策可實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)量化，體現(xiàn)其決策的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程；建設(shè)工程質(zhì)量系統(tǒng)目標(biāo)的控制，使用管理博弈論的方法，通過(guò)對(duì)監(jiān)督主體和建設(shè)主體之間的多階段多因素的群體管理的激勵(lì)和約束機(jī)制式及其解法的研究，實(shí)現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)條件下整體利益最大化等等。隨著建設(shè)工程決策問(wèn)題復(fù)雜性和科學(xué)性的需要，解決問(wèn)題的方法需要不斷地深化研究，這是決策科學(xué)化發(fā)展的動(dòng)力。

　　3、建設(shè)場(chǎng)址確定系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用

　　3.1 背景材料

　　某城市建設(shè)局為了減少城建活動(dòng)中建筑材料對(duì)城市環(huán)境的污染，提高和保證混凝土的質(zhì)量，擬定對(duì)城市建設(shè)所需的混凝土實(shí)行商品供應(yīng)。該城區(qū)范圍由7個(gè)分區(qū)組成，實(shí)行商品混凝土供應(yīng)需要在城市范圍內(nèi)設(shè)立集中混凝土攪拌站，7個(gè)分區(qū)的交通環(huán)境網(wǎng)格示意如圖2所示，要求通過(guò)規(guī)劃，合理設(shè)置攪拌站，以能保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（1.5h）運(yùn)到各個(gè)分區(qū)混凝土所需的場(chǎng)地，并能盡量減少設(shè)站數(shù)量，使一次建站投資最少。（不考慮各區(qū)區(qū)位地價(jià)差別，假設(shè)各區(qū)設(shè)站建設(shè)投資相同）。

　　3.2 場(chǎng)址選擇的系統(tǒng)分析過(guò)程

　　3.2.1 系統(tǒng)研究工作確

　　定要解決問(wèn)題的目標(biāo)。該問(wèn)題的目標(biāo)是在保證按規(guī)定時(shí)間內(nèi)從攪拌站把商品混凝土送到城市轄區(qū)范圍內(nèi)各建設(shè)工地，并應(yīng)盡可能少建混凝土攪拌站。

　　3.2.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作

　　3.2.3 系統(tǒng)量化作業(yè)

　　根據(jù)上述結(jié)構(gòu)模型，進(jìn)一步將其轉(zhuǎn)換為可量化計(jì)算的數(shù)學(xué)模型。根據(jù)題意，規(guī)定送到的時(shí)間為1.5h，也就是說(shuō)，設(shè)站后，不管哪個(gè)區(qū)的建設(shè)工地需要混凝土，都能在1.5h內(nèi)送到。按照這一原則，設(shè)攪拌站設(shè)在j區(qū)的代號(hào)為Nj，則需要從Nj到各區(qū)i所花費(fèi)的時(shí)間均不應(yīng)超過(guò)1.5h.

　　3.2.4 系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作

　　根據(jù)計(jì)算結(jié)果，A、G各設(shè)一站，A、E各設(shè)一站，A、F各設(shè)一站都能滿(mǎn)足要求。若減少供應(yīng)站數(shù)，就會(huì)延長(zhǎng)混凝土的送到時(shí)間，影響工程施工。若增加供應(yīng)站數(shù)，更可縮短混凝土送到時(shí)間，但需要增加建站投資。

　　3.2.5 確定選址的建議

　　在A(yíng)區(qū)設(shè)站是必須的，E、F、G區(qū)任選一處設(shè)站，即可滿(mǎn)足上述7個(gè)區(qū)在有效時(shí)間內(nèi)輸送到所需的商品混凝土的要求。對(duì)于E、F、G究竟選哪一個(gè)設(shè)站，可綜合考慮這三個(gè)區(qū)的其它因素由決策者確定。

　　以上通過(guò)對(duì)系統(tǒng)分析的本質(zhì)分析，揭示了系統(tǒng)分析與決策活動(dòng)互為依據(jù)的動(dòng)態(tài)促進(jìn)關(guān)系，闡明了建設(shè)工程管理決策樹(shù)立系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)分析方法的客觀(guān)必然性和現(xiàn)實(shí)必要性，進(jìn)而展現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)方法進(jìn)行建設(shè)工程管理問(wèn)題量化和優(yōu)化的應(yīng)用前景，并以建設(shè)場(chǎng)地選擇問(wèn)題為實(shí)際背景闡述了目標(biāo)規(guī)劃方法的系統(tǒng)分析過(guò)程。建設(shè)工程管理決策滲透于建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)地樹(shù)立系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)、使用科學(xué)的方法于建設(shè)工程管理決策活動(dòng)中，將有促于建設(shè)工程管理決策的科學(xué)化，有利于提高建設(shè)工程管理水平，為我國(guó)建筑業(yè)的振興和發(fā)展注入潛在的動(dòng)力和活力。

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