摘要：項目的進度目標、投資目標和質量目標是相互關聯(lián)、相互制約、相互兼顧、相輔相成的。石油工程項目實施低成本戰(zhàn)略，關鍵是對項目的進度、成本與質量進行有效地控制。項目進度控制的目的是在滿足其時間約束條件下實現(xiàn)總體目標，嚴格的程序化網絡管理是確保石油工程項目高效運作與控制的有效手段。在搞好進度控制與成本控制的同時應搞好質量控制，其做法是嚴格按項目質量安全保證標準辦事；建立項目質量安全監(jiān)督體系；理順項目質量安全控制程序。

　　關鍵詞：石油工程；項目管理；進度；成本；質量；控制；低成本戰(zhàn)略

　　1、進度控制

　　項目進度管理包括項目進度計劃的制定和控制，其目的是在滿足其時間約束條件的前提下實現(xiàn)其總體目標。它是保證項目如期完成和合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施之一。油田分公司應重視項目的進度管理：在項目承包合同中應設立項目總進度和分階段進度計劃條款；同時要求各項目經理部制定詳細的項目運行計劃表；并且在項目實施過程中，嚴格按照計劃對進展情況進行檢查、分析、調整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保項目進度總目標的實現(xiàn)。

　　嚴格的程序化網絡管理是確保石油工程項目高效運作與控制的有效手段。程序化網絡管理就是把組織建設與制度建設有機地融合為一個完整的管理程序網絡，最大限度地發(fā)揮組織建設與制度建設的效能作用。為了使崗位更加明確，制度更加形象化，管理更具有操作性，項目經理部應編制好項目管理工作流程網絡圖，并輔以嚴格的組織保證、規(guī)范的制度保證和可靠的技術保證。程序化網絡管理必須圍繞項目管理的整體工作部署運轉，目標管理是它的“總控室”。為了使目標管理更加形象化，項目經理部應把整體工作目標以及分解后的各專項工作目標，匯總成工作部署圖表，逐月檢查及時調整，并結合程序化網絡管理隨時進行問題的查詢和工作的督查。程序化網絡管理與目標管理的有機結合，確保了項目管理嚴謹而有序的規(guī)范化高效運作和各項經營管理指標的順利實現(xiàn)。

　　項目的進度目標、投資目標和質量目標之間的關系是對立統(tǒng)一的關系。把項目管理與油田開發(fā)有機地融為一體，不但可以有效地控制項目工程投資，還可以有效地控制油田開發(fā)管理與采油生產成本；不但可以做到對項目投資的嚴格控制，還可以充分考慮如何減輕油田后期開發(fā)管理與生產成本的壓力，同時也可以考慮油田開發(fā)生產的安全與環(huán)保。節(jié)約項目投資決不能以犧牲后期油田開發(fā)的整體與長遠效益為代價。

　　2、成本控制

　　1）采用全承包責任制方式，加強成本控制 以凝析氣田產能建設項目采用全承包責任制為例。項目經理部相對獨立運作，集責、權、利為一體，直接受油田分公司領導并直接對油田分公司負責。在資金使用、隊伍選擇、設計管理、物資采辦、標底編制、合同簽訂、工程結算等方面，項目經理部擁有充分的自主權。在內部管理上，做到目標明確、制度嚴格、計劃詳實、財務明晰，廣泛采用全承包方式，通過招投標等市場競爭機制優(yōu)選乙方承包隊伍，加強成本控制。同時，項目經理部應按照PDCA模型，制定動態(tài)投資控制計劃，并在實施中嚴格檢查對照；按照動態(tài)控制原理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。綜合運用組織手段、技術手段、經濟手段、合同手段，從設計、施工、物資供應等多個環(huán)節(jié)節(jié)約資金。

　　2）建立財務賬目管理體系，加強目標管理 項目經理部應設專人負責建立項目產能的賬目工作，進行單獨核算。對工程內部鉆井、采油、地面、生產準備等區(qū)塊，實行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。根據總體要求，項目經理部應確定和加強目標管理，把目標逐項分解、落實到各項目組，落實到每個人，落實到每一項具體的項目研究工作中。

　　3）嚴把施工過程關，從源頭上控制投資 項目經理部應按照安全、適用、環(huán)保、效益、簡單化和國產化的原則，將材料采購與工程設計相結合，從源頭上控制項目投資。在施工過程中，項目經理部應嚴格控制設計變更、材料代用和現(xiàn)場簽訂，減少不合理費用的支出。

　　4）加強科技創(chuàng)新，貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略注重科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為龍頭，是貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)項目效益的重要舉措。在地質勘探工程方面，項目經理部應開展油田精細油藏描述和滾動勘探開發(fā)研究，采用先進的工藝技術，不斷加深對油藏的地質認識，使儲量和產量逐年上升。在鉆井工程方面，項目經理部應針對鉆井技術難點進行科技攻關，制定相應的措施，提高井身質量及固井質量，降低鉆井成本和鉆井周期。在采油工程方面，項目經理部對外應進行技術交流，對內進行科研合作，制定優(yōu)質完井工藝，減少酸化解堵、誘噴、壓井等環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，節(jié)約費用。

　　5）實施項目風險承包經營責任制，降低成本 在油田開發(fā)項目中實施項目風險承包經營責任制，通過資本經營的方式，可有效控制和降低原油的開采成本，適合于邊際小油田開發(fā)項目。

　　3、質量控制

　　1）嚴格按項目質量安全保證標準辦事 一是強化ISO9000管理體系，推行標準化作業(yè)。全面質量管理體系是一個企業(yè)以質量為中心，以全員參與為基礎， 目的在于通過用戶滿意和本企業(yè)所有成員及社會受益而到達長期成功的管理途徑。對于石油工程企業(yè)來說，就是企業(yè)以質量為中心，全體職工及有關部門積極參與，把專業(yè)技術、經營管理、數理統(tǒng)計和思想教育結合起來，建立起產品的研究、設計、生產（作業(yè)）、服務等產品質量形成全過程（質量環(huán)）的質量管理體系，從而有效地利用人力、物力、財務、信息等資源，以最經濟的手段生產出用戶最滿意的產品，使企業(yè)及全體成員以及社會均能受益，從而使企業(yè)獲得成功與發(fā)展。全面質量管理的基本核心是提高人員素質，增強質量意識，調動人的積極性，人人做好本職工作，通過抓好工作質量來保證和提高產品質量或服務質量。二是健全管理體系，進行安全、環(huán)保全面監(jiān)督管理。油田分公司應探索適應于本油田的管理體系。

　　2）建立項目質量安全監(jiān)督體系。一是質量監(jiān)督體系。項目經理部的質量三級監(jiān)督體系主要由施工單位、本部和油田分公司質量監(jiān)督站組成，并實施質量總監(jiān)負責制。二是安全生產監(jiān)督體系。項目經理部應組建以總監(jiān)為負責人、各有關專業(yè)崗位和施工單位負責人為組員的安全生產管理領導小組，結合施工內容制定施工安全管理制度；各施工單位均應遵守工組織設計中必須有安全措施專項的內容，并由甲方現(xiàn)場管理人員監(jiān)督其嚴格執(zhí)行。同時，油田分公司應設立HSE總監(jiān)；勘探事業(yè)部、開發(fā)事業(yè)部、銷售事業(yè)部、油建管理項目部等應分別設立HSE總監(jiān)；作業(yè)區(qū)、大隊、車間應設立相應的機構。

　　3）理順項目質量安全控制程序。

　　①根據工程目標和任務要求，嚴格執(zhí)行各行業(yè)的標準。

　�、谥贫ㄏ鄳�的質量和安全管理細則和規(guī)范，從立項決策到投產竣工的全過程執(zhí)行工程設計應達到的標準。

　　③ 根據標準進行人員培訓，確定達標的施工方法和措施，按照作業(yè)標準進行施工；甲方和乙方建立完整的項目質量保證體系，并鑒定安全合同，確定工程保證體系中各工作環(huán)節(jié)之間的相互責任、權利和義務。

　　④ 甲方和乙方都要建立質量安全監(jiān)督部門，形成工程質量安全監(jiān)控網絡。

　�、菰谫|量安全監(jiān)控中，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，確保項目順利進行。

　　⑥ 甲方要深入施工現(xiàn)場，掌握實際情況，發(fā)現(xiàn)和解決質量安全問題。