工程項目前期工作的敗筆，很大程度上影響著施工企業(yè)的利潤水平。項目的投標(biāo)報價、計價模式等都是影響最終利潤形成的前期因素。從工程造價的角度采取措施，或許是對待高產(chǎn)低利現(xiàn)象一個不錯的理念。

　　建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其主流大軍建筑施工企業(yè)卻日益面臨著高產(chǎn)低利的尷尬局面，這種局面的形成，既有外部環(huán)境的影響，更有來自于施工企業(yè)內(nèi)部的諸多問題所導(dǎo)致，的確需要我們根據(jù)以往的工程項目進(jìn)行總結(jié)、從各個角度來分析思考，找出其癥結(jié)所在，從而有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文從工程的造價角度談?wù)剬Ω弋a(chǎn)低利現(xiàn)象的認(rèn)識。

　　高產(chǎn)低利對企業(yè)的影響

　　筆者經(jīng)調(diào)查，三年前，一大型國有企業(yè)曾為承攬到幾億元的合同價款的工程項目而興奮不已，因為當(dāng)年的產(chǎn)值指標(biāo)任務(wù)完成了，無工程可干的狀況結(jié)束了，人員和閑置的機械都可以動起來了，這當(dāng)然成為一件大快人心的好事。但工程項目實施到第二年，體現(xiàn)在工程造價方面的問題便一一凸現(xiàn)。

　　首先，由于當(dāng)時投標(biāo)時間倉促，對發(fā)包方提供的工程量清單的工程量及項目未進(jìn)行細(xì)致核對，因此，投標(biāo)時的工程量清單有漏項及負(fù)量差，而合同約定的工程項目總價為投標(biāo)時工程圖紙范圍內(nèi)的所有工程量及項目，除在施工中發(fā)生工程圖紙范圍之外的重大設(shè)計變更，一律不做調(diào)整，這樣在工程量少計及漏計方面的損失將不能找補。其次，由于工程所在地在外省市，當(dāng)時投標(biāo)報價時對當(dāng)?shù)氐亩�額內(nèi)容不甚了解，當(dāng)?shù)氐娜斯�、材料、機械市場情況沒有做充分的調(diào)查，導(dǎo)致清單組價漏項。

　　一些主要材料的市場價格入價偏低，也有一些材料在第二年出現(xiàn)上漲，造成實際施工時的價格與投標(biāo)時的綜合單價相差較大。例如，經(jīng)核算現(xiàn)場每1m3的商品混凝土就要比投標(biāo)價高出100元，這個大型項目有上萬方的混凝土和幾千噸的鋼筋，其高出投標(biāo)的成本算一算著實可怕。導(dǎo)致了工人們每辛苦一天，不是為企業(yè)和個人創(chuàng)造了效益，而是又賠進(jìn)去多少，居高的產(chǎn)值與低利潤甚至是負(fù)利潤形成了鮮明的對比。企業(yè)不干不賠，少干少賠，多干多賠，企業(yè)如何走出高產(chǎn)低利的怪圈，引發(fā)我們深思。

　　施工企業(yè)在高產(chǎn)低利的局面下為了盡可能的減少損失，只能最大限度的降低消耗。熟練的、技術(shù)等級高的工人勞務(wù)費用自然會較高；質(zhì)量低劣的材料與性能優(yōu)良的合格材料價格相差懸殊；機械性能良好、效益更高的施工機械使用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊有的性能較差的機械。這樣，降低消耗的代價可能便是使用不熟練的勞務(wù)隊伍、選擇低劣的建筑材料、使用陳舊而性能差的工程機械。

　　而工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要素又與我們選擇的勞務(wù)隊伍的勞務(wù)水平、設(shè)備材料的質(zhì)量優(yōu)劣、施工機械的安全高效息息相關(guān)。如從犧牲工程質(zhì)量、安全入手來降低成本實為不明之舉，這將給企業(yè)帶來深遠(yuǎn)的惡性循環(huán)。另外高產(chǎn)低利局面不可避免地導(dǎo)致了施工企業(yè)人員在心理上的不平衡，責(zé)任心、積極性很難調(diào)動，造成工作態(tài)度消極。同時也阻礙了企業(yè)的人才引進(jìn)及新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，其影響可見一斑。

　　承攬施工項目的盲目性為高產(chǎn)低利埋下隱患

　　分析以上情況，施工企業(yè)如何從內(nèi)部的造價管理角度入手，在工程的投標(biāo)報價階段就做好事前的預(yù)測與控制工作，不為工程實施的虧損埋下伏筆，并有效地提高施工企業(yè)的贏利水平，這是我們廣大從事造價管理工作的人員面前的一個重要課題。先究其原因，再提高和改進(jìn)內(nèi)部造價管理工作，減少工作中不必要的失誤，工程項目效益一樣大有潛力可挖。

　　由于我國建筑市場供大于求，形成了買方市場，外部市場環(huán)境的激烈競爭，使眾多施工企業(yè)面臨著無米之炊的局面，因此為承攬到工程，施工企業(yè)墊資的有之，低于成本價投標(biāo)的有之，這些盲目的惡性競爭是導(dǎo)致施工企業(yè)掙扎在虧損邊緣的原因之一。

　　企業(yè)的盈利能力不僅僅憑借高效的企業(yè)管理和成本控制，合理的工程價格是盈利的前提，如上所舉例的項目中標(biāo)價低到成本線以下，超越了企業(yè)的承受能力，即使施工管理的再好，損失也是難以挽回的。另外現(xiàn)在施工企業(yè)的某些機制也會造成承攬施工任務(wù)的盲目性，上級部門每年度會下達(dá)對各基層施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)值任務(wù)指標(biāo)，年度考核結(jié)果與獎勵制度直接掛釣，所以有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者有標(biāo)就投，中標(biāo)就干，先有了工程再說的做法已經(jīng)非常普遍，利潤如何似乎放到了次之的位置上，風(fēng)險意識淡薄，如果從這樣的角度去承攬工程項目，虎頭蛇尾的工程仍會高居不下，高產(chǎn)低利現(xiàn)象將無法從源頭得到有效的控制。

　　以往的造價體系工程造價人員需要做的只是算量、套項、取費、匯總之類的重復(fù)性勞動，投標(biāo)階段各投標(biāo)單位的報價，只是當(dāng)時時期的一個工程價格，如工程中標(biāo)，竣工后結(jié)算一般采取以實結(jié)算的方式，即根據(jù)竣工圖計算工程量，人工可以調(diào)差，材料可以找差，對施工單位來說量與價的風(fēng)險都不存在。所以，低價中標(biāo)，高價結(jié)算的情況屢見不鮮。在實行工程量清單計價及出臺相應(yīng)的評標(biāo)原則后，這種計價模式的改變就意味著工程造價人員的責(zé)任的改變，延續(xù)多年的觀念及工作模式也要隨之改變。為使施工企業(yè)面臨的高產(chǎn)低利的風(fēng)險降至最低，在參與市場競爭的工程投標(biāo)價格的確定這一重要環(huán)節(jié)上，我認(rèn)為造價人員先期從以下幾方面把握工作的重點。

　　工程量清單計價的綜合單價除了人材機費用外，還包括管理費利潤及風(fēng)險費用，可見，風(fēng)險費用是需考慮并計入綜合單價的。但目前大多數(shù)的情況是施工單位在投標(biāo)報價時套定額消耗量項目分析出人、材、機費用，其中材料費再按照建設(shè)主管部門每月發(fā)布的材料信息價入價后計取管理費利潤，風(fēng)險費用根本無暇顧及。不作考慮的原因也有，是考慮風(fēng)險費用會提高工程造價，從而降低報價的競爭性。本文認(rèn)為風(fēng)險費用是必須進(jìn)行審慎分析的。材料費在工程造價費用中占了很高的權(quán)重，其漲幅程度對工程造價的影響也最為敏感。

　　因此，造價管理人員在日常就應(yīng)做好價格收集工作，對工程施工的一些主要材料建立資料庫，也可根據(jù)其每月的價格變化情況繪制價格曲線，到規(guī)定階段進(jìn)行總結(jié)分析，材料淡旺季的價格變化，自然年的價格漲幅以及國際市場形勢對一些材料價格的影響等等。通過日常價格數(shù)據(jù)的積累，再結(jié)合具體工程的情況（如施工工期的長短、工程主體施工的季節(jié)等）對所投標(biāo)項目應(yīng)考慮的價格風(fēng)險因素做出判斷。

　　對于外省市的投標(biāo)項目，各項風(fēng)險因素更是不可忽視，不可按照以往投標(biāo)的慣例閉門造車，需要做更多的考察準(zhǔn)備工作，去掌握另一個外埠市場的各項信息，以避免在不了解市場及規(guī)則的情況下報出極低價，當(dāng)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為損失時，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤使施工企業(yè)造成虧損。另外在投標(biāo)階段時間緊任務(wù)重的情況下，還要保證計算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不出現(xiàn)手誤，以免給企業(yè)造成不必要的損失。還有一點，如工程中標(biāo)在與甲方簽訂固定總價合同時，應(yīng)約定雙方風(fēng)險的范圍，例如：當(dāng)材料價格漲降幅達(dá)到多少比例時，可以進(jìn)行結(jié)算；在發(fā)生設(shè)計變更的工程量達(dá)到什么幅度可以計算工程量，價格如何確定等。

　　當(dāng)固定總價合同不做這些具體約定的情況下，材料的補差是沒有依據(jù)的。因此，加強對施工合同的條款訂立的管理，可有效的降低工程風(fēng)險�？傊�，報價風(fēng)險的預(yù)測需要的是日常工作的積累、良好的前瞻性以及對市場的敏感度，施工企業(yè)應(yīng)主動尋求防范風(fēng)險的措施，從而增強抵抗風(fēng)險的能力。

　　工程量清單的查疑補漏不容忽視。工程項目招標(biāo)階段作為招標(biāo)文件的組成部分的工程量清單是工程圖紙量化的體現(xiàn)，應(yīng)該準(zhǔn)確全面地反映工程圖紙的全部內(nèi)容。這也是準(zhǔn)確計算工程造價的前提。另外招標(biāo)文件所附的工程量清單不僅對招投標(biāo)階段的招標(biāo)人及各投標(biāo)人具有約束力，同時也是工程竣工結(jié)算的依據(jù)，由此可見，工程量清單是貫穿工程項目始終的重要的造價文件。如施工合同采用固定總價合同，其合同價款約定為工程承包范圍內(nèi)的總價，其工程量清單的查疑補漏工作更是尤為重要。

　　因此，參與投標(biāo)的施工企業(yè)必須組織經(jīng)驗豐富的造價隊伍在有限的時間內(nèi)將招標(biāo)方提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)工程量清單有缺漏項及工程量誤差，應(yīng)逐項匯總并在規(guī)定的遞交答疑的時間內(nèi)提交給招標(biāo)方，以便招標(biāo)方能修正清單，力求工程量清單的完整與嚴(yán)謹(jǐn)，減低施工單位在報價上“量”與“項”的風(fēng)險。但目前往往由于招投標(biāo)階段的時間比較緊張，施工單位造價人員對工程量清單的核查工作重視程度不夠，甚至省去了此環(huán)節(jié)的也不為少數(shù)。的確，工程量的計算專業(yè)性強，項目繁多，要想在短時間內(nèi)準(zhǔn)確高質(zhì)量的完成也很不易。

　　重視可競爭費用制定，體現(xiàn)企業(yè)競爭力。工程項目的費用組成中有一項費用是措施項目費，包括技術(shù)措施費和其他措施費，工程量清單是以項為單位列出。施工企業(yè)對所填報的措施費用的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并包干使用，即使實際施工超過上述措施項目費，招標(biāo)人亦不予補償�？梢娛菍儆诳筛偁庂M用。由于各個工程存在較大的個體差異，例如：地基處理狀況、排降水情況、工程施工期是冬季還是雨季，施工現(xiàn)場情況等等。因此在工程投標(biāo)階段就應(yīng)組織施工組織人員對工程文件進(jìn)行分析，編制出經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，并落實技術(shù)組織措施。對于工程項目某些重點、難點的分部工程可同時制訂幾個施工方案，如土方施工方案是采用大開挖，還是邊坡土釘支護(hù)或是錨桿支護(hù)，排降水是采用井點還是深井等等。

　　不同的施工方案費用就有差異，同時還可應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，通過多方案的互相比較，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度來分析取舍，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益。 而措施項目費的報價又往往是各投標(biāo)單位相差較大的。造價人員可通過對各方案的造價比較準(zhǔn)確把握各方案報價的差異，使報價資料的經(jīng)濟(jì)合理，并為最終報價決策時提供參考數(shù)據(jù)。

　　推進(jìn)企業(yè)定額的編制完善勢在必行。從2001年推行工程量清單計價開始，建設(shè)主管部門就積極倡導(dǎo)各施工企業(yè)編制反映自身施工技術(shù)和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額，因企業(yè)定額在材料消耗、用工消耗、機械種類及機械配置和使用方案、管理費用的構(gòu)成等各項指標(biāo)上，基本上是按本企業(yè)的具體情況制定的。與采用地方定額或行業(yè)定額相比，更可以真實地表現(xiàn)了自己企業(yè)的施工管理上的特點，更準(zhǔn)確的反映工程實際成本。

　　如施工企業(yè)能俱備這樣一套完善并能真實體現(xiàn)企業(yè)管理與技術(shù)水平的內(nèi)部定額，并充分利用計算機技術(shù)，一標(biāo)兩算，實現(xiàn)同一投標(biāo)報價書的兩種定額的關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)換，即按照地方定額編制出的社會平均水平的報價與按照企業(yè)定額編制出的社會先進(jìn)水平的報價同時完成，使我們很清楚地了解投標(biāo)工程的內(nèi)部成本到底是多少，利潤空間有多大，從而確保最終報價決策時心中有數(shù)，不會造成盲目壓價。

　　但目前我了解到的施工企業(yè)擁有自己企業(yè)定額的數(shù)量非常之少，個別已編制的應(yīng)用情況也不理想，有的電算化程度未達(dá)到簡便快捷，有的編制的不切企業(yè)實際，只是地方定額的翻版。因此，我認(rèn)為從企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理的提升、市場競爭的需要及提高經(jīng)濟(jì)效益幾方面來講，推進(jìn)企業(yè)定額的編制工作勢在必行。

　　增強風(fēng)險意識刻不容緩。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，尤其是實行了工程量清單計價，有些省市采用合理低價中標(biāo)、有些省市采用公示攔標(biāo)價，使工程造價降低至少10%甚至更高。這樣無形降低了利潤水平。而先訂價后施工又可能因工程的施工期的跨度出現(xiàn)人工、材料、機械費用的上漲。因此，施工企業(yè)在報價方面建立對風(fēng)險的防范意識是必需的。

　　目前，我們的施工企業(yè)面臨的是激烈的競爭，外部環(huán)境的千變?nèi)f化，施工項目的利潤水平微薄，如果在管理工作上仍延續(xù)傳統(tǒng)的模式，不去研究市場，強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平，則企業(yè)會從“微利”到“無利”直至被市場淘汰。高產(chǎn)低利現(xiàn)象的普遍性引起了我們的重視，同樣我們的施工企業(yè)也必將為之改變。機會總是會光顧有準(zhǔn)備的人，我們的施工企業(yè)也是一樣。