按照財政部頒布的《企業(yè)會計制度》和《建造合同》準則的要求，施工企業(yè)必須要根據(jù)工程合同的完工進度確認合同收入與合同費用，其中準確測算未來工程施工需要發(fā)生的成本是會計核算的關(guān)鍵。在建造工程未完工之前，該項工程的預(yù)計未來工程施工成本對項目當期的利潤起著決定性的作用。這一點往往被一些項目負責(zé)人所利用，用以在工程期內(nèi)隨意調(diào)節(jié)收入，以滿足個人及小集體利益的需求，而導(dǎo)致會計信息失真。在此背景下，筆者擬就施工企業(yè)實行新會計制度后如何控制未完工程成本的測算談個人的幾點看法。

　　項目部在每個會計期末，應(yīng)當以工程投標報價為基礎(chǔ)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門測算執(zhí)行合同預(yù)計將要發(fā)生的合同成本。

　　一、發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的有力作用

　　失去制度的約束，辦法等于一紙空文。在對未完工程成本測算的控制中，必須要依靠企業(yè)內(nèi)部控制制度作保證。

　　1、要保證權(quán)利的可控性。項目部重要業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人要由公司統(tǒng)一調(diào)配，財務(wù)部門負責(zé)人嚴格實行會計委派制，項目的直接領(lǐng)導(dǎo)人只有對工程的指揮管理權(quán)，不具有對本項目的人事決定權(quán)，不論是權(quán)利的賦予還是限定，都要以書面的形式加以界定，并簽訂責(zé)任書，以文件的形式存檔，一旦出現(xiàn)責(zé)任問題，據(jù)此予以追究。這樣，業(yè)務(wù)部門的工作可減少人為因素的干擾，使其增加科學(xué)性與正確性。從而，保證會計信息的真實性。

　　2、對項目執(zhí)行檢查監(jiān)督職能。公司要成立一個專業(yè)性很強的職能部門，定期對項目進行抽查，包括基礎(chǔ)資料的檢查、預(yù)算結(jié)果的驗證、財務(wù)數(shù)據(jù)的核實，充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用。檢查基礎(chǔ)資料是否真實完整，是否來源于實際，有無多計或少計現(xiàn)象；檢查預(yù)算結(jié)果，是否以各業(yè)務(wù)部門提供的資料為基礎(chǔ)，是否嚴格按預(yù)算定額的規(guī)定進行的預(yù)算，有無人為因素的成分；檢查會計核算資料是否以預(yù)算結(jié)果為依據(jù)，總成本、收入、費用、預(yù)計損失準備計算是否正確，會計報表是否真實完整。

　　3、建立獎懲機制。任何一項制度，要保證得以實施，必須要有一定的激勵與懲罰措施作保證，否則很難得以真正落實。根據(jù)檢查結(jié)果以及責(zé)任書的簽訂情況，進行一定的獎懲。（1）對業(yè)務(wù)部門的獎勵，如果來自業(yè)務(wù)部門的數(shù)字真實完整，資料齊備，工作出色，在會計期末，要對該部門及個人以及項目的直接責(zé)任人給予必要的榮譽和物質(zhì)獎勵，并進入個人檔案，在以后的職務(wù)職稱晉升方面優(yōu)先考慮，在優(yōu)秀項目部以及優(yōu)秀項目經(jīng)理的評比時作為重要一條加以考慮；（2）懲罰措施，如果經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有信息失真的情況，是哪個業(yè)務(wù)部門的問題，由哪個業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人承擔責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重進行懲罰，分批評、嚴厲批評、罰款以及降職降級處分，在以后的晉級晉職中作為重要的一條考慮，嚴重的還要取消其從業(yè)資格證。如出現(xiàn)上述問題，要追究項目經(jīng)理的責(zé)任，批評、罰款、乃至吊銷其項目經(jīng)理從業(yè)資格證書，并考慮降級降職處分，嚴重的，永久不得參與項目的管理。

　　二、建立健全未完工工程成本測算的組織機構(gòu)與程序

　　項目部在每個會計期末，應(yīng)當以工程投標報價為基礎(chǔ)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門測算執(zhí)行合同預(yù)計將要發(fā)生的合同成本。

　　1、建立健全組織機構(gòu)。一個項目部必須有測算工程成本的相關(guān)業(yè)務(wù)部門：施工技術(shù)部門、物資供應(yīng)部門、設(shè)備管理部門、財務(wù)部門、計劃部門。同時要配備有專業(yè)水平的技術(shù)人員，本著分工合作，協(xié)調(diào)一致的原則。

　　2、具體測算未完工成本。

　　首先要有熟悉工程圖紙的施工技術(shù)人員通過優(yōu)化施工組織設(shè)計，提出未完工程直接費用的節(jié)約措施和方案，提供合同各分項工程施工所要發(fā)生的用工數(shù)量、材料品種和數(shù)量、機械種類和臺班數(shù)量，預(yù)計合同變更所引起的人工、材料、機械等使用變化情況。

　　其次由物資供應(yīng)部門詳細調(diào)查當?shù)馗鞣N材料的供應(yīng)價格，并考慮日后可能發(fā)生的價格波動因素，編制材料價目表；再次由設(shè)備管理部門根據(jù)施工機械配置、機械使用狀況及臺班消耗定額，結(jié)合當?shù)仉娏�、燃油料價格、工日單價、實際折舊情況、預(yù)計修理支出等情況分析機械費用開支，確定臺班單價；然后由財務(wù)部門編制管理人員工資預(yù)算表及各項工資附加費，并根據(jù)實際情況編制辦公費、差旅費、招待費、折舊費、修理費等間接費用的開支預(yù)算。

　　最后由計劃部門根據(jù)各項關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的預(yù)算資料，編制未完工施工成本，這個數(shù)字最終要匯集到財務(wù)部門，由財務(wù)部門以此為依據(jù)，計算出當期發(fā)生的完工收入、總成本以及預(yù)計損失準備等，這一數(shù)字的準確與否，直接關(guān)系這一系列相關(guān)數(shù)據(jù)的計量與確認。

　　3、測算未完工施工成本必須要有完備而有說服力的基礎(chǔ)資料并加以備案存檔，以備后查。同時各相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的無論是基礎(chǔ)資料還是預(yù)算資料都要有本部門的相關(guān)責(zé)任人簽字。

　　三、提高相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的素質(zhì)和能力

　　離開了相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，編制準確的未完工程施工成本根本無從談起。

　　1、定期開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)人員了解掌握最新的業(yè)務(wù)知識。目前經(jīng)濟發(fā)展日新月異，為了滿足國際國內(nèi)形勢的需要，各個領(lǐng)域的專業(yè)知識更新的越來越快，如果只是憑經(jīng)驗埋頭工作，而忽略業(yè)務(wù)知識的更新，那么編制的預(yù)算只能是過時的預(yù)算。所以公司要想得到高質(zhì)量的工程成本測算必須定期組織業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、不僅要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時還要注重業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)及對相關(guān)法律的了解。公司要建立內(nèi)部人才庫，對各種人才分項管理，統(tǒng)一調(diào)配，定期組織業(yè)務(wù)人員進行政治學(xué)習(xí)及相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)。

　　這幾項措施的真正落實，是準確測算未完工程成本進而使財務(wù)部門對合同收入、總成本、費用以及預(yù)計損失的核算真實可靠的保證，同時也有利于新會計制度的順利實施。