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工程質量與工程造價的關系分析

2009-08-06 13:29    【  【打印】【我要糾錯】

  一、保證工程質量是最大的成本節(jié)約

  1、設計質量是影響造價最大的階段

  建設項目投資的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。而且分為投資決策階段的控制、設計階段的控制、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段的控制。

  其中設計階段是影響項目投資最大的階段,是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性則為5%~35%?梢婍椖客顿Y的關鍵在于施工以前的投資決策的設計階段,而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計。據一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用,因此,設計質量對整個工程建設效益是非常的重要。

  長期以來,我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制。而往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段,審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。而要有效地控制建設項目,就要堅決地把工作重點轉到建設前期階段上,尤其要抓住設計這個關鍵階段。

  2、施工質量的低劣本身就是一種最大的浪費

  百年大計,質量第一,工程質量的優(yōu)劣,不僅關系到國家建設資金的有效利用和項目建設單位及施工企業(yè)的社會聲譽,而且直接影響到人們的生產、生活和社會環(huán)境的安全。豆腐渣工程還嚴重危及人民生命財產安全,繼而影響企業(yè)的成敗和行業(yè)的興衰。如1995年12月8日,四川德陽市棉麻公司8層綜合樓倒塌,造成17人死亡,5人重傷;1997年3月25日,福建浦田某廠職工宿舍樓坍塌,死32人,重傷78人;1998年夏,因工程質量潰決的江西九江大堤,使人民生命財產造成巨大損失;1998年6月,投資3.77億元的云南昆祿公路,完工僅18天,縱向開裂等;1998年底,浙江省杭州市錢塘江壩堤加固工程,競有施工單位用泥砂當砼,填入加固工程的沉井之中,幸遇工程檢查,免于工程禍患;廣東省佛開高速公路,投資32.7億元,使用僅幾個月,全線17座大橋競有14座橋面陸續(xù)開裂,后不得不用3700萬元進行修補。

  可見劣質的建筑產品不但需要大幅度地增加返修、加固、補強、甚至于推倒重建等,造成人工、材料、機械和能源的具大浪費,而且用戶在使用過程中還需要額外的維修、改造費用。同時建筑產品質量的低劣還會降低建筑產品的性能,縮短其使用壽命,間接帶來如生產的停工,房屋、橋梁、江河堤壩等重大災難,造成國家和用戶經濟上的巨大損失,使建筑工程造價不斷提高。

  保證工程質量是最大的成本節(jié)約,是降低工程成本的重要途徑,時刻注重工程質量的控制,意識到保證工程質量,就能降低工程造價,才能得到質優(yōu)價廉的建筑產品。

  3、人的工作質量是工程造價有效控制的關鍵

  人的觀念、人的技術、人的管理、人的責任心是引響工程造價的關鍵。從項目籌劃、設計、招投標、施工(監(jiān)理)全過程的質量,人的工作質量是起到決定性作用。在項目籌劃階段就應該成立一個項目經濟評估專家組,在專家組中有技術負責人和造價工程師、設計師及有豐富施工經驗的高級工程師參加,共同完成投資估算、投資策略、市場評估、利潤測算等一系列工作。這樣對工程成本的后期管理是非常有益的。在設計階段中對于設計質量的評定,也應該由各方專家人員加參,對與造價有密切聯(lián)系的及相關的,如構件受力分析、鋼筋的配置、砼的標號、環(huán)境的設想、戶型的搭配、新材料的運用等,動用價值工程的原理進行評定,找到最佳方案。工程招投標階段同樣應建立由各方專家參加的招標小組,確立招標投標工作制度及程序、評標定標辦法、合同價的確定原則等,這一切確定是否合理科學都將決定經后的工程造價管理是否有效。施工(監(jiān)理)階段,工程質量由具體施工的操作人員和管理人員及監(jiān)理工程師的工作質量起決定作用,在該階段,人、機、料、環(huán)、法中,最重要的還是人的因素。

  二、建筑造價水平是保證工程質量的前提條件

  價格水平是保證工程質量的基礎,沒有充分投入,不可能有合格的工程質量,很多豆腐渣工程,都是資金投入大大小于設計施工圖預算,有的工程造價水平只占設計施工圖預算的65%~70%之間,有的甚至不到預算的一半,如九九年七月十三日經濟參考暴光的海南省投資3億元修建的中部265公里五條公路豆腐渣工程,由于各條路資金投入大大小于設計預算,有的甚至不到預算的一半,而使五條路通車不到四年已滿目傷痕。路陷、橋裂,涵洞垮塌景象時有發(fā)生。根據報導,陵保線每公里設計預算投資為130萬元,而實際竣工結算時僅為66.6萬元,毛抱線每公里設計預算投資201.5萬元,而竣工結算僅為89萬元,這樣的投入沒有不出問題的。如此費用,如何買得好的材料,施工單位不可能背著黃金來施工,要賺錢,就在工程中大量的偷工減料。

  另外在施工中施工人員會想方設法采取修改設計,進行工程變更簽證,收回已壓的工程價款。

  在全國各地出現的工程質量問題不少,從國務院到各地方都召開了有關問題的專題會議并發(fā)出通報。同時采取了有關措施和制定了相應的管理制度,工程質量終身制、工程質量領導責任制等,這一切也確實起到了作用,但是對一些工程仍然觸動不大,分析其深層次原因,無不與工程的嚴重投資不足有關。有的為了一味追求工程效益,不惜拿工程質量開玩笑,壓工期、壓價格,給工程質量造成先天不足。歷史經驗證明,工程建設必須實施三大控制:工程質量控制、工程工期控制、工程投資控制,缺一不可。任意不科學的壓低任何一方,都將可能造成工程的質量隱患,都可能給人民生命財產造成嚴重后果。

  因此規(guī)范的工程投資管理,打足概算、合理確定工程投資,規(guī)范的工程價格管理,合理確定工程價格,才能有效地確保工程質量;認真負責的落實合理工程管理和監(jiān)管措施,人人都要樹立百年大計,質量第一的思想,才能從根本上降低工程造價。

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