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信息系統(tǒng)監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)類別及其防范方法

2009-09-22 17:36    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位進(jìn)行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理時(shí)也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

  監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)大致可分為合同風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

  1.合同風(fēng)險(xiǎn)

  合同風(fēng)險(xiǎn)主要分兩種情況。

  (1)監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)之前,可行性研究不充分,未能準(zhǔn)確估計(jì)監(jiān)理工作量、監(jiān)理費(fèi)用和監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

  (2)為了攬到監(jiān)理合同,對(duì)委托單位的苛刻要求隨意讓步。

  這兩種行為都會(huì)使監(jiān)理單位日后陷入困境,所簽定的監(jiān)理合同實(shí)際上很難執(zhí)行。監(jiān)理單位往往會(huì)減少監(jiān)理人員,使用較低資質(zhì)的監(jiān)理人員,或讓一個(gè)監(jiān)理人員同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)項(xiàng)目。這樣很容易使監(jiān)理工作流于形式,最終導(dǎo)致監(jiān)理項(xiàng)目的失敗。

  風(fēng)險(xiǎn)防范方法如下:

  (1)投標(biāo)之前仔細(xì)研究監(jiān)理招標(biāo)文件及全部附件,了解建設(shè)單位的資信、經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,確認(rèn)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的合法性和資金來(lái)源。要明確項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和具體要求,明確建設(shè)單位的委托監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理依據(jù),準(zhǔn)確估計(jì)監(jiān)理工作量、監(jiān)理費(fèi)用和監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),并將其寫(xiě)入《監(jiān)理投標(biāo)書(shū)》和《監(jiān)理大綱》。

  (2)簽定監(jiān)理合同之前,對(duì)委托單位提出的合同文本要仔細(xì)推敲。對(duì)重要問(wèn)題要慎重考慮,盡力爭(zhēng)取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和過(guò)于苛刻的條款做出適當(dāng)調(diào)整,不接受明顯不能完成、無(wú)利可圖和顯失公平的委托合同。萬(wàn)一由于事先考慮不周,簽定了對(duì)自身不利的合同,也一定要不折不扣地執(zhí)行。即使自己受些損失,也不能降低監(jiān)理質(zhì)量。

  2.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

  執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí),監(jiān)理工程師的以下幾種行為存在極大風(fēng)險(xiǎn),也有可能造成監(jiān)理項(xiàng)目的失敗。

  (1)失職行為:監(jiān)理工程師未能全面正確地履行《監(jiān)理委托合同》中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé),或超出《監(jiān)理委托合同》中規(guī)定的監(jiān)理范圍從事自身職責(zé)之外的工作。

  (2)過(guò)失行為:監(jiān)理工程師由于主觀上的無(wú)意行為未能嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

  為防范這種風(fēng)險(xiǎn),總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同編制《監(jiān)理規(guī)劃》,并認(rèn)真審核各監(jiān)理工程師所編制的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行監(jiān)理,不要輕信承建單位的承諾,不要輕信個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷,不要隨意縮小監(jiān)理范圍并減少監(jiān)理內(nèi)容,也不要超越委托范圍去做職責(zé)之外的工作(如不能參與承建方的工作)。

  3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

  監(jiān)理單位盡管履行了《監(jiān)理委托合同》中所規(guī)定的監(jiān)理職責(zé),但受監(jiān)理工程師的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)所限,未能發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。另外,某些信息系統(tǒng)質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和條件,現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法并不能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題。對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)的監(jiān)理,目前還沒(méi)有特別成熟的辦法。監(jiān)理可以有效地提高軟件開(kāi)發(fā)和軟件系統(tǒng)的質(zhì)量,但無(wú)法保證軟件中不存在任何錯(cuò)誤。

  為防范這種風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理工程師應(yīng)努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)和監(jiān)理知識(shí),不斷提高自身素質(zhì),努力防范由于自身技能不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)也要為監(jiān)理工程師配備必要的硬件設(shè)備和軟件工具。

  4.管理風(fēng)險(xiǎn)

  如果監(jiān)理單位的管理機(jī)制不健全,很可能造成人浮于事、互相扯皮及人才流失等嚴(yán)重后果,使監(jiān)理工作無(wú)法有效地執(zhí)行。

  為防范這種風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,明確管理目標(biāo),建立合理的組織結(jié)構(gòu)和有效的約束機(jī)制。并根據(jù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,制定嚴(yán)格的監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、明確的業(yè)績(jī)考核辦法和合理的薪酬分配原則,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性。

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