一、監(jiān)理工程師的工作特征

　　1.監(jiān)理工作是一項(xiàng)具有委托性的，基于自身專業(yè)技術(shù)的咨詢服務(wù)

　　在國(guó)外，通常被稱為咨詢工程師或顧問工程師。由于監(jiān)理工程師本身專業(yè)技能水平的不同，在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同水平的監(jiān)理工程師所提供的咨詢服務(wù)質(zhì)量會(huì)有很大差別。監(jiān)理工程師的專業(yè)技能差別表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專業(yè)技術(shù)水平與工程實(shí)踐的差別；二是本身工作協(xié)調(diào)能力的差別。監(jiān)理工程師的工作能力在很大程度上體現(xiàn)在協(xié)調(diào)方面，即協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各方技術(shù)力量，使其能力得到最大程度的發(fā)揮。

　　2.監(jiān)理工作的成效受主觀能動(dòng)性的影響較大

　　同樣的工作可能做得很認(rèn)真，也可能做得較為馬虎。工作成效的好壞與自身的主觀能動(dòng)性有關(guān)，很難用定量指標(biāo)去衡量。監(jiān)理工程師的主觀能動(dòng)性主要來自于自我約束以及業(yè)主的支持，業(yè)主與監(jiān)理工程師的相互信任與誠(chéng)意，會(huì)大大激發(fā)監(jiān)理工程師的主觀能動(dòng)性。

　　3.監(jiān)理工作成果是集體行為的產(chǎn)物

　　監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量與水平最終是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)來體現(xiàn)的，是多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)服務(wù)，其中總監(jiān)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)水平至關(guān)重要。只有在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立了人員職責(zé)分工明確、溝通渠道有效的管理模式，只有整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地運(yùn)行，監(jiān)理效果才能體現(xiàn)出來。

　　4.監(jiān)理工作的責(zé)任巨大

　　監(jiān)理工程師工作的對(duì)象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需要擔(dān)負(fù)非常巨大的責(zé)任。因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資巨大，和社會(huì)公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦發(fā)生危害，就會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等重大事故。此外，工程質(zhì)量的好壞和造價(jià)的高低以及建設(shè)周期的長(zhǎng)短都和社會(huì)公眾利益密切相關(guān)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，監(jiān)理工程師承擔(dān)的法律責(zé)任也在逐步增加。

　　二、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

　　從上述監(jiān)理工作的特征可以看出，監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可歸納為：行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，工作技能風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

　　行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面：一是監(jiān)理工程師超出業(yè)主委托的工作范圍，從事了自身職責(zé)外的工作，并造成了工作上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為造成損失；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行職責(zé)并造成了損失。

　　2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)

　　監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足，盡管履行了合同中業(yè)主委托的職責(zé)，實(shí)際上并未發(fā)現(xiàn)本該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患�，F(xiàn)代工程技術(shù)日新月異，新材料、新工藝層出不窮，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時(shí)準(zhǔn)確全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能的，無法完全避免這一類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)

　　即使監(jiān)理工程師在工作中沒有行為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受一些風(fēng)險(xiǎn)。例如在混凝土澆注的施工過程中，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對(duì)施工過程進(jìn)行了檢查和監(jiān)督，并未發(fā)現(xiàn)任何問題，但仍有可能在某些部位因震搗不夠留有缺陷。這些問題可能在施工過程中無法發(fā)現(xiàn)，甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)也無法發(fā)現(xiàn)。眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，同時(shí)，由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理無法對(duì)施工過程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問題都能及時(shí)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查發(fā)現(xiàn)，必然需要面對(duì)一方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.管理風(fēng)險(xiǎn)

　　明確的管理目標(biāo)，合理的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)致的職責(zé)分工，有效的約束機(jī)制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機(jī)制不健全，即使有高素質(zhì)的人才，也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

　　5.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　現(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分人士認(rèn)為，既然工程實(shí)施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程出了質(zhì)量問題，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，有責(zé)任為業(yè)主提供一個(gè)質(zhì)量合格的工程，而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方工作的，監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中所作的任何工作并不減少和免除承包商的任何義務(wù)。讓監(jiān)理工程師去承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任顯然是錯(cuò)誤的。建筑法第55條明確規(guī)定：建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)。第58條規(guī)定：施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。顯而易見，承包商作為工程施工質(zhì)量的主體，必須對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。實(shí)踐證明，推行監(jiān)理制，可以使工程質(zhì)量更有保證，但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。監(jiān)理工程師的重要職責(zé)應(yīng)該是及時(shí)發(fā)現(xiàn)或預(yù)防工程質(zhì)量問題，避免工程留下質(zhì)量和安全隱患。因此，應(yīng)該解除監(jiān)理工程師的顧慮，大膽工作，勇于發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過大的質(zhì)量和安全責(zé)任，甚至以工程中是否出現(xiàn)質(zhì)量問題來評(píng)價(jià)監(jiān)理工作的成效，則可能促使監(jiān)理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問題，反而使工程留下質(zhì)量和安全隱患。果真如此，實(shí)行監(jiān)理制就毫無意義了。

　　三、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

　　監(jiān)理工程師可從以下方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺和防范，減少和控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.嚴(yán)格履行合同

　　對(duì)于監(jiān)理工作中涉及到的所有合同，必須做到心中有數(shù)，注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，不要超越業(yè)主的委托范圍去工作。

　　2.提高專業(yè)技能

　　監(jiān)理工程師的職責(zé)從客觀上要求從業(yè)者不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，否則就無法適應(yīng)現(xiàn)代工程建設(shè)的要求。監(jiān)理工程師應(yīng)該努力防范由于技能不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.提高管理水平

　　監(jiān)理單位必須結(jié)合所承擔(dān)的工程的具體情況，明確監(jiān)理工作目標(biāo)，制定行之有效的內(nèi)部管理約束機(jī)制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，機(jī)構(gòu)內(nèi)所有成員應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任應(yīng)該明確，落實(shí)到位。將這方面的風(fēng)險(xiǎn)置于有效的控制之下。

　　我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，監(jiān)理工作與國(guó)際接軌，通過市場(chǎng)手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工作的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。監(jiān)理工程師對(duì)因自身工作疏忽或過失造成合同對(duì)方或其第三方的損失而承擔(dān)的賠償責(zé)任投保，賠償損失由保險(xiǎn)公司支付，索賠的處理過程由保險(xiǎn)公司來負(fù)責(zé)。這在國(guó)際上是一種通行的做法，對(duì)于保障業(yè)主及監(jiān)理工程師的利益起到了很好的作用。然而就現(xiàn)階段而言，監(jiān)理工程師必須對(duì)監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，在監(jiān)理服務(wù)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極進(jìn)取，謹(jǐn)慎工作，以期有效地消除與防范面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。