隨著我國改革開放的深入進(jìn)行，中國企業(yè)越來越多地參與國際國內(nèi)重大工程項(xiàng)目。進(jìn)度計劃在項(xiàng)目管理中起到重要作用。筆者自參加工作以來，一直從事國際電站工程承包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作，先后參加了伊朗6個電站空冷與變壓器項(xiàng)目，印度瑞亞西馬2X210Mw電站項(xiàng)目，也門哈斯瓦lX60Mw電站項(xiàng)目，通過參與這些項(xiàng)目，深深地感到計劃在項(xiàng)目管理中的絕對重要性。本文著重探討計劃在項(xiàng)目管理中的作用。

　　1、計劃是龍頭

　　所謂計劃，主要是指一個企業(yè)為了高效率地實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)，在一定的時間范圍內(nèi)做什么以及怎么做的問題。工程項(xiàng)目的計劃主要包括：工程施工方案、工程施工措施、工程施工工藝、工程施工技術(shù)、工程施工工期、工程施工強(qiáng)度等；其次包括：資源消耗、材料供應(yīng)、勞務(wù)數(shù)量、資金支持等。計劃在工程項(xiàng)目管理中占有最重要的地位，是整個項(xiàng)目管理的龍頭，計劃工作的好壞直接影響到項(xiàng)目能否順利實(shí)施以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。由于工程的其他管理工作都是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)工程總進(jìn)度計劃所制定目標(biāo)而展開的，因此，是否有一個全面、優(yōu)質(zhì)的進(jìn)度計劃幾乎成為工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

　　現(xiàn)代工程項(xiàng)目的實(shí)施已朝著“全面詳細(xì)計劃、嚴(yán)格按計劃實(shí)施、及時反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對比”這種模式進(jìn)行。這對計劃工作提出了更高要求，計劃管理部門以及計劃編制人員面臨著新的挑戰(zhàn)。編制出一個計劃也許并不難，但要編制出一個切實(shí)可行、科學(xué)合理的詳盡計劃并非易事。

　　工程項(xiàng)目的進(jìn)度總是一個非常敏感的問題，對于一個大型項(xiàng)目，工程按期完工無疑具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義，如何判斷該項(xiàng)工程具有按期完成某些既定目標(biāo)的可能性，必須對實(shí)施項(xiàng)目的總進(jìn)度計劃進(jìn)行深入的分析，綜合考慮各方面的因素，研究是否存在縮短關(guān)鍵路線的可行性，才能得出答案。

　　以前編制計劃需要計劃員花上1個月的時間，可是等到計劃編制出來的時候也是計劃更改的時候。計劃跟不上變化的局面隨處可見�，F(xiàn)在，隨著計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，計劃編制軟件的出現(xiàn)使編制計劃變得方便快捷。其中包括美國Primavera公司的P3軟件及SureTrek軟件、Microsoft公司的Vroject及國產(chǎn)夢龍軟件。這些軟件均提供了完善的計劃編制與分析辦法，給編制詳盡科學(xué)的計劃帶來便利，使科學(xué)的全面的項(xiàng)目管理成為可能。

　　2、編制進(jìn)度計劃是企業(yè)行為

　　如前所述，工程的其他管理工作是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)工程總進(jìn)度計劃所制定的目標(biāo)而展開的。因此，首先要在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)識到編制項(xiàng)目的進(jìn)度計劃是企業(yè)行為，而且是重大的企業(yè)行為，主要反映了企業(yè)的先進(jìn)管理水平、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。企業(yè)的上下都應(yīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)。決不能認(rèn)為，編制總進(jìn)度計劃僅僅是某一部門或某一個人的事。

　　誠然，編制的具體工作是由某部門的某些（個）人執(zhí)行的，如何使他（們）的工作更具企業(yè)特征呢？作為項(xiàng)目經(jīng)理，一定要明白計劃的龍頭作用，下大決心使各職能部門認(rèn)識計劃的重要性，使大家都愿意參與到計劃的編制工作中。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，使大家明白：總進(jìn)度計劃就是企業(yè)的法則，一旦進(jìn)度計劃確定，嚴(yán)格地按計劃執(zhí)行是唯一職責(zé)。作為編制者，一方面要使大家都認(rèn)識到按照計劃的有序工作，肯定比無序好；另一方面要集思廣義，對自己不是很有把握的專業(yè)，要請人賜教；同時根據(jù)合同關(guān)于工期的要求，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部安排、根據(jù)工藝流程、根據(jù)進(jìn)度計劃的優(yōu)化等來協(xié)調(diào)各專業(yè)的計劃。

　　計劃部門的強(qiáng)弱是鑒別一個企業(yè)計劃管理工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，因此也是鑒別整個企業(yè)管理現(xiàn)狀和管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于計劃的編制和執(zhí)行，一方面要求計劃部門的領(lǐng)導(dǎo)和部分成員在企業(yè)內(nèi)部具有較高的資質(zhì)和級別，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常性地直接或間接參與和指揮計劃部門的工作；另一方面，要求計劃部門具有極高的組織指揮能力，能夠充分有效地調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的力量，靈活處理和協(xié)調(diào)各部門以及部門之間的關(guān)系，保證計劃信息在從上往下傳達(dá)和從下向上匯總時的暢通無阻。

　　國內(nèi)甚至有些大型工程承包單位，由于沒有充分意識到計劃管理工作的重要性，要么根本沒有設(shè)立單獨(dú)的計劃管理部門，要么計劃部門人員級別很低，數(shù)量不足，工作方式孤立，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與不夠。還有一個最大的特點(diǎn)也是最致命的問題就是計劃部門和其它部f-j（尤其是生產(chǎn)部f-j）工作的嚴(yán)重脫節(jié)，使得計劃最終只不過是一種形式，完全失去了計劃的作用。因此，加強(qiáng)計劃管理部門建設(shè)對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。

　　3、計劃的嚴(yán)肅性

　　或監(jiān)理工程師并得到認(rèn)可，按照國際慣例和FICIC有關(guān)條款的規(guī)定，該計劃就成為合同文件的一部分，具有合同效力，工程師對在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的任何不遵守該計劃的行為都有權(quán)予以制止或采取其它相應(yīng)的措施。

　　為了贏得項(xiàng)目，承包商往往在投標(biāo)階段會非常重視總體進(jìn)度計劃的編制。然而，一旦拿到項(xiàng)目，許多承包商就開始憑經(jīng)驗(yàn)辦事，把計劃放在腦后，不重視計劃的跟蹤、實(shí)施、審查與更新控制，或者為了應(yīng)付業(yè)主和咨詢工程師的檢查而臨時編造，“為了計劃而計劃”，從而使計劃失去了意義。因此，必須在工程承包合同中明確計劃的重要性，使承包商明白不按計劃施工，不及時跟蹤、更新、調(diào)整計劃所帶來的嚴(yán)重后果。從而使承包商從簽訂合同起就建立起進(jìn)度計劃的合同意識，使承包商明白不遵守該計劃的行為是違反合同的，而這些措施將計劃施工，不及時跟蹤、更新、調(diào)整計劃所帶來的嚴(yán)重后果。從而使承包商從簽訂合同起就建立起進(jìn)度計劃的合同意識，使承包商明白不遵守該計劃的行為是違反合同的，而這些措施將最終影響到承包商的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、總進(jìn)度計劃愈細(xì)愈好

　　首先必須建立這樣的概念：總進(jìn)度計劃愈細(xì)愈好。由于項(xiàng)目很大的時候，存在愈細(xì)愈難的問題，但是，要明白比起詳細(xì)的進(jìn)度計劃對管理帶來的好處，這種困難是微不足道的。編制的進(jìn)度計劃只有全面、詳盡、可行，才能具有很好的指導(dǎo)意義。

　　反觀國內(nèi)，長期以來由于手段上的滯后，總進(jìn)度計劃作不細(xì)；由于體制上的原因，使得總進(jìn)度計劃的跟蹤也成為難事；計劃跟不上變化，計劃失去了對實(shí)施的指導(dǎo)意義。如此這般，逐漸變成進(jìn)度計劃的工作顯得無所謂，只是應(yīng)付。

　　5、承包商是計劃的最大受益者

　　雖然是進(jìn)度計劃的編制者，但是承包商往往不愿意按照計劃行事，嫌計劃“妨礙了自己的手腳”，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對“是最大的受益者”不理解。實(shí)際上只要從全面、詳細(xì)計劃帶來的好處去看待問題，一切就不成問題。

　　計劃編制個過程可以看作是“紙上談兵”，項(xiàng)目的一次模擬演練，詳細(xì)計劃可以讓承包商比較早地考慮項(xiàng)目方方面面的情況，在技術(shù)、方法、手段方面提前運(yùn)籌帷幄，不至于顧此失彼。另外，一個好的計劃，能夠最大限度地調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的各種資源，并且使這些資源通常保持在均衡使用的水平下。在這方面，運(yùn)籌學(xué)的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)的結(jié)合已經(jīng)提供了十分完備的手段，通過反映各工序之間的先后順序及相互關(guān)系，找出影響整個項(xiàng)目的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線，對各種工序進(jìn)行統(tǒng)籌安排，是現(xiàn)代工程管理中廣泛認(rèn)可并得到普遍采用的縮短工期、降低成本的有效方法。

　　由于隨著計劃的深入（比招投標(biāo)時應(yīng)更加深入），可能會較早地發(fā)現(xiàn)一些招投標(biāo)文件中原本不合理的工期制定或工序順序，及時落實(shí)補(bǔ)救措施，調(diào)整工藝和工序，或增加人材機(jī)的投入，從而贏得時間。如此等等，無不使承包商受益。

　　6、計劃編制的規(guī)劃

　　工程項(xiàng)目計劃的編制要求應(yīng)在工程開始前明確，并作為總承包合同、分包合同的合同條文確立起合同地位，這會給今后項(xiàng)目的執(zhí)行帶來許多方便。一般來說，尤其是項(xiàng)目龐大時，最好事先就如下事宜給出規(guī)劃，以便日后整個計劃編制與進(jìn)度控制秩序井然。

　　在規(guī)劃中應(yīng)對進(jìn)度計劃的管理層次以及工程管理方式（工程或工程組）；進(jìn)度管理軟件選擇；業(yè)主和監(jiān)理的控制性計劃層次定位；承包商執(zhí)行性計劃層次定位；進(jìn)度反饋跟蹤的方法、周期；進(jìn)度計劃的更新周期；進(jìn)度計劃包含的內(nèi)容（工期、工程量、主要資源等）、審查的流程；報表形式、進(jìn)度計劃的編碼方案等做出全面規(guī)劃并制定相應(yīng)制度，而這些制度應(yīng)以合同的形式明確，保證其嚴(yán)肅性。

　　工程項(xiàng)目的管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制貫穿項(xiàng)目管理的全過程，許多因素相互聯(lián)系又相互制約。“計劃是項(xiàng)目管理的龍頭”，項(xiàng)目的計劃工作的好壞對項(xiàng)目的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制有著重要的影響。應(yīng)借助現(xiàn)代科技手段，應(yīng)用先進(jìn)的工程計劃管理方法，做好計劃工作，提高項(xiàng)目管理水平。