在工程施工過(guò)程中節(jié)約成本降低工程造價(jià)是企業(yè)提高效益增加收入的根本途徑，是建筑工程在建筑施工期間必須遵守的原則。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合表現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)，外抓市場(chǎng)，以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)，用現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)之上，不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理。工程造價(jià)是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工項(xiàng)目的承包價(jià)格。工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理。

　　一、設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的影響

　　設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程大致可分為4個(gè)階段：可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段，其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)這兩個(gè)階段統(tǒng)稱設(shè)計(jì)階段。根據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75％以上，由此可見(jiàn)：設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)，是工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的第一關(guān)，是龍頭，抓住了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，就抓住了工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，就能起到事半功倍的效果，就能更有效地控制工程造價(jià)。本文將探討在設(shè)計(jì)階段如何有效地控制工程造價(jià)。

　　二、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)觀念

　　設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高（標(biāo)準(zhǔn)）好大（規(guī)模）”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

　　（二）提高設(shè)計(jì)人員的水平

　　加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應(yīng)有的技能也干不好工作。因此，設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算經(jīng)濟(jì)人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。針對(duì)設(shè)計(jì)人員不太懂概預(yù)算，經(jīng)濟(jì)人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)的情況，就必需進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使其在設(shè)計(jì)過(guò)程中自覺(jué)地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制創(chuàng)造必要的前提條件。只有這樣，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制才能持續(xù)有效地進(jìn)行。

　�。ㄈ�）重視資料的收集工作

　　設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要充分了解項(xiàng)目建議書(shū)，可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、了解水文、地質(zhì)情況；了解地形地貌，了解工藝設(shè)備流程，了解新型建筑材料及性能。

　　另外，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集整理工作收集、整理、積累工程造價(jià)資料是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，可以為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供條件，為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供信息，也可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)并且能使投標(biāo)報(bào)價(jià)快捷、準(zhǔn)確。要做好資料的收集、整理、積累工作，就必須建立工程造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和微機(jī)管理系統(tǒng)化。每完成一個(gè)項(xiàng)目，都要及時(shí)準(zhǔn)確地將造價(jià)資料按統(tǒng)一格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，并且要跟蹤工程進(jìn)展情況，及時(shí)了解實(shí)際狀況，將實(shí)際情況與設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出規(guī)律。并且要隨時(shí)更新資料，確保資料真實(shí)可靠，只有這樣，才能為以后類(lèi)似工程提供參考。

　�。ㄋ模┩晟乒こ淘O(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作

　　招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下配置資源的一種重要手段，已廣泛被人們所接受。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成己是勢(shì)在必行。這樣一來(lái)設(shè)計(jì)在每個(gè)細(xì)節(jié)上都會(huì)精益求精的去完成，否則，就有落選的可能。在設(shè)計(jì)階段的評(píng)標(biāo)定標(biāo)中不能把設(shè)計(jì)費(fèi)的高低作為定標(biāo)的依據(jù)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的1-2％，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對(duì)工程總投資的影響可以達(dá)到20-30％，因此定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的合理性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)．通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果評(píng)價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)前提下確保經(jīng)濟(jì)合理。在經(jīng)濟(jì)合理的前提下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀，以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

　　（五）積極推行限額設(shè)計(jì)

　　限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價(jià)的一種有效方法。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過(guò)程。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價(jià)的核心，從而也就克服了“三超”。同時(shí)限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重事際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性實(shí)際內(nèi)容，可促使設(shè)計(jì)單位對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這一對(duì)立統(tǒng)一問(wèn)題的深度研究，從而克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。

　�。�六）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

　　應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)有組織的活動(dòng)、著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選時(shí)，利用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ)上適當(dāng)美觀，合理使用人力、物力和財(cái)力，以達(dá)到合理、有效地控制工程造價(jià)的目的，花少錢(qián)辦大事，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，提高投資效益。

　　（七）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

　　標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策．合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度，因此，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。

　　加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。在工程各實(shí)施階段，設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其它費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購(gòu)階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除以上費(fèi)用外，已施工的工程可能要拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

　�。ò耍�實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度

　　長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，原因在于設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新，被社會(huì)認(rèn)可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造價(jià)的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認(rèn)同。設(shè)計(jì)人員在降低工程造價(jià)上深挖潛力的設(shè)計(jì)成果，得不到表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計(jì)單位和人員要求安全保險(xiǎn)，不問(wèn)造價(jià)高低；導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)智，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)，處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)，能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。

　　總之，由于設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75％以上，工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。在設(shè)計(jì)評(píng)審階段，應(yīng)該進(jìn)行多方案評(píng)審，運(yùn)用價(jià)值工程原理處理好成本與功能、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新和限額設(shè)計(jì)，以達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的總體控制。在施工圖設(shè)汁階段，克服邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)，集施工圖設(shè)計(jì)階段合理的工期，加強(qiáng)該階段對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，成立有項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主、造價(jià)師和設(shè)計(jì)人員組成的管理工作小組，較全面地解決該階段出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，有效地控制工程造價(jià)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，較好地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的控制。