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工程項目的采購管理

2010-04-14 09:12    【  【打印】【我要糾錯】

  設計階段

  專業(yè)分包工程原則上都需要進行深化設計,原主體設計院在專業(yè)設計上的技術力量較薄弱,需要專業(yè)單位進行深化設計。深化設計方案直接影響造價,設計方案的優(yōu)化比較是業(yè)主的重點工作,施工設計要限額優(yōu)化,必要時應組織論證,通過尋求完善設計,從施工、材料、設備、管理等多方挖潛以節(jié)約工程費用。采用專業(yè)承包單位進行施工,設計和施工的優(yōu)化組合也是業(yè)主對設計和施工進行全過程控制的有效途徑。本人參與“天誠大廈”的建設,就涉及專業(yè)分包內(nèi)容。“天誠大廈”建筑面積18000平方米,總高92米,共24層,寫字樓,地處市中心,與五臺山體育館、五環(huán)大廈、市建委、古南都飯店相鄰。該樓屋頂?shù)匿摻Y(jié)構造型的設計方案設計深度不夠,原設計單位要求具有相應設計資質(zhì)的施工單位在施工時深化設計。施工單位做了造價110萬元的深化設計,未考慮屋頂工程的投資情況,后我們又重新委托專業(yè)設計院設計,并且組織方案招標,在滿足原設計要求的基礎上,采用曲線型的H型鋼梁取代曲線型矩形梁為主梁,而且上下檁條的用鋼量也減少,原110萬元的造價控制到60萬元。雖然又付了一次設計費,但工程造價卻降低了55%.這是對分包工程深化設計的有效管理,控制了投資。

  實施階段

  在監(jiān)理做好五控制,二管理,一協(xié)調(diào)的同時,業(yè)主也需要把質(zhì)量、進度、投資、安全、環(huán)保控制,合同和信息管理,建設單位、施工單位和中介服務機構的關系協(xié)調(diào)做為重點工作來進行組織實施。具體在組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施四個方面進行有效控制。

  1、組織措施:

  首先,要加強組織管理措施的有效控制,建立機構,制定制度和運行機制,明確監(jiān)督和控制人員任務和職責,不斷完善項目管理組織保證體系、業(yè)主項目管理班子,是做好五控制,二管理,一協(xié)調(diào)的基礎。其次,細化管理責任,落實到人。要以項目經(jīng)理牽頭,項目工程師為主,項目其他人員共同參與,各負其責,建立健全管理的各項基礎工作。再者,工作關系應用心打造,用德維系,用法規(guī)則。現(xiàn)場管理人員要七忌:一忌不講原則,一團和氣;二忌不講禮儀,高高在上;三忌不出主意,光挑毛。凰募刹粨熑,推脫問題;五忌不看成績,凡事挑剔;六忌不懂裝懂,生搬硬套;七忌不講立場,墮落腐化。

  2、技術措施。

  技術措施是多方面的,主要抓好四個環(huán)節(jié):

  (1)安全:多工種交叉作業(yè),增加了安全生產(chǎn)管理難度,在做好總包與分包之間安全管理協(xié)調(diào)工作外,強化專業(yè)分包單位安全管理,落實“誰施工,誰負責”安全管理責任。隨著工程進展,建立完善總包對分包管理、分包自行安全管理的二級安全管理體系,并組成由總包和各專業(yè)分包單位(水電安裝、消防通風、幕墻、裝飾裝修、避雷、施工用電等)專職管理員和安全員參加的項目安全管理組織,增強安全管理力量,加強分包商與總承包商工作上相關節(jié)點的協(xié)調(diào)配合。通過以上事前控制有效避免了分包商與總承包商在安全質(zhì)量上的糾紛。

 。2)材料采購環(huán)節(jié):材料設備采購要“貨比三家”,以質(zhì)量價格比選定供應方。

 。3)工程延誤環(huán)節(jié):主要分部分項工程的實際施工進度,工程主要材料、設備進退場時間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工造成工期延誤的簽證、不同時期完成的工作量、工程量的增加,其材料價格肯定不同,應及時明確,以免發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

 。4)隱蔽工程環(huán)節(jié):在實施組織設計和施工方案過程中,尤其要把好隱蔽工程的簽認關。該工作也是投資控制的重點工作。此類簽證資料一旦缺少將難以完成驗收和結(jié)算。如以上例子中就需抓好屋頂鋼構架與屋面連接部位的防水層的基層、隔離層、搭接寬度和附加層,天溝、檐溝、泛水和變形縫等細部做法的隱蔽驗收。

  3、經(jīng)濟措施:

  工程施工期間,由于業(yè)主要求、場地、環(huán)境變化等原因產(chǎn)生各類簽證,主要包括業(yè)主違約,非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化,合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多復雜,要切實把握好有關定額、文件規(guī)定,尤其要嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容。對已完工程的計量、支付款的復核進行投資計劃值與實際值比較,進行造價控制分析和預測,排除投資風險,力求使工程實際投資不超過計劃投資。具體如下:

 。1)延誤賠償和索賠處理相關簽證。嚴格按索賠程序原則審核索賠的成立條件,分清責任,認可合理索賠。

 。2)材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一,在辦理材料單價的簽證時,應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好,對于所簽證的材料單價是否包括采保費、下力費、運輸費等應注明,避免結(jié)算時重復計算。

 。3)分清計稅計費和計稅不計費項目。在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某些特殊的項目,往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證者應簽明哪部分可以取費,哪部分只能收取稅金,避免結(jié)算時雙方發(fā)生爭議,給工程結(jié)算審核造成不必要的麻煩。

  4.合同措施。

  著重注意四點:

  (1)按合同條款支付進度款時,要防止過早過量簽證,對合同變更補充協(xié)議簽認要嚴慎,工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量,相互制約,預防無限擴大。

 。2)設計變更或施工圖有錯誤,此類簽證只需簽變更項目或修正項目,有的只簽差異部分,不要重復簽證。

  (3)業(yè)主項目經(jīng)理、工程師應靜下心來,認真閱讀,仔細理解工程合同,吃透合同條款,善于發(fā)現(xiàn)合同的缺陷部分,運用補充協(xié)議及時進行完善。

  (4)最后強化實施過程中工程資料的及時收集、整理和歸檔,強化工程資料的真實性、完整性、嚴肅性。

  后評估階段

  在合同履約終了時,要對合同履約結(jié)果進行全面考核,真正落實各個崗位管理人員的責權利。通過合同分析評審,對管理者、責任人進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,以便對項目的最終結(jié)果做到心中有數(shù)。

  眾所周知,業(yè)主方的項目管理是建設工程管理的核心。業(yè)主工程師舉足輕重,任何工程上的變化,都要經(jīng)過業(yè)主工程師的批準。設計、監(jiān)理、施工才能開始操作,業(yè)主工程師的簽字可謂是一字值千金。這就要求業(yè)主工程師具備豐實的工作經(jīng)驗,有效的工作方式,扎實的專業(yè)技能,預測風險的能力,反索賠的意識。所以,提高各類專業(yè)人員業(yè)務素質(zhì),加強工程管理人員培訓教育,是當務之急。該部分的特點是小投入大收益,不應該也不值得忽視。不少項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對工程建設標準、規(guī)范、操作規(guī)程和定額缺乏了解,冒險蠻干的現(xiàn)象依然存在。有計劃的對現(xiàn)場技術人員進行有針對性的業(yè)務培訓,使他們掌握相關聯(lián)的安全、造價、質(zhì)量等基本工程管理知識,做到既熟悉現(xiàn)場實際情況,又熟悉有關規(guī)定,能充分掌握所有的信息和數(shù)據(jù)并進行分析處理,把好業(yè)主管理關。同時也要提高職業(yè)道德水準。

  總之,創(chuàng)造適宜的條件,合理確定管理目標,采用科學的方法,切實從具體工作做起,做到事前控制,才能起到事半功倍的效果。

  專業(yè)分包工程現(xiàn)場管理是一項綜合性很強的工作,屬動態(tài)管理,貫穿于施工全過程,任重而道遠。以上只是專業(yè)分包工程應重點控制的環(huán)節(jié),不夠全面,旨在與同行進行交流與探討,共同提高專業(yè)分包工程現(xiàn)場管理的水平,達到企業(yè)投資收益最大化的目的。

延伸閱讀:工程 項目 采購管理
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