項目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)項目管理常用的方法，它是在項目法施工理論指導(dǎo)下產(chǎn)生，吸收了目標管理和責(zé)任制管理等管理思想，結(jié)合我國建筑企業(yè)施工管理的經(jīng)驗而逐步發(fā)展起來的。實踐證明，項目經(jīng)理責(zé)任制是有效控制項目成本，保證項目質(zhì)量的有效舉措。

　　一、項目經(jīng)理責(zé)任制強化施工項目質(zhì)量和成本管理的作用

　　責(zé)權(quán)利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求。明確項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，使建筑企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，獲取最大利潤的根本途徑，也是項目管理質(zhì)量目標、成本目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　在施工項目實施中，項目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項目上的全權(quán)委托代理人，是項目管理的直接組織實施者，是工程項目管理的核心，享有項目管理的最高權(quán)力。與此同時，作為項目管理的中流砥柱，施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、品牌形象、經(jīng)濟效益和核心競爭力最終都要通過項目經(jīng)理的管理而體現(xiàn)在建成的項目上，項目經(jīng)理對項目目標的實現(xiàn)負最大責(zé)任。實施項目經(jīng)理責(zé)任制，通過合同對項目經(jīng)理責(zé)任的實現(xiàn)許諾豐厚的報酬，同時，要求項目經(jīng)理提供未實現(xiàn)項目目標時追究其責(zé)任的抵押。在這種高風(fēng)險、高收益的分配機制下，項目經(jīng)理的積極性和能動性被充分調(diào)動起來，安全意識、質(zhì)量意識、成本意識、團隊意識不斷提高，并充分體現(xiàn)到項目管理中，促進項目質(zhì)量目標和成本目標的實現(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　二、施工企業(yè)實施項目經(jīng)理責(zé)任制的條件

　　施工企業(yè)管理以項目管理為核心，項目管理以項目經(jīng)理為核心，項目經(jīng)理以項目組成員管理為核心。要保證項目目標的實現(xiàn)，經(jīng)理責(zé)任制的實施還必須具備一定的內(nèi)外條件。

　　1、外部條件

　　相對穩(wěn)定的市場環(huán)境。施工項目的取得，一般都要經(jīng)過激烈的投標競爭。競爭的結(jié)果就是更高的質(zhì)量保證，更低的工程造價，對施工項目經(jīng)理而言，則是對更高的管理水平的要求。項目管理的內(nèi)容既包括對施工流程、施工人員的管理，也包括對項目所需原材料的采購和存儲使用的管理，在一般的施工項目中，對原材料的管理往往是影響項目成本最主要的因素。由于原材料來源與市場，市場價格水平的變化直接影響項目成本目標的實現(xiàn)。

　　獲得更大授權(quán)。對項目經(jīng)理的授權(quán)，是項目經(jīng)理展開工作履行責(zé)任的基礎(chǔ)。項目經(jīng)理的權(quán)力范圍過小，則不利于項目經(jīng)理施展其管理手段，授權(quán)過大，則可能會導(dǎo)致項目經(jīng)理以權(quán)謀私。實踐證明，項目管理的效益增長與項目經(jīng)理的授權(quán)大小并不成正比，而且，針對不同的項目，對與項目經(jīng)理的授權(quán)大小并沒有固定的模式。因此，對項目經(jīng)理的授權(quán)問題，一直是施工企業(yè)探討和思考的重要課題。一般而言，為了更好地實施項目經(jīng)理責(zé)任制，需要授予項目經(jīng)理以下幾個方面的權(quán)力：一是參與決策的權(quán)力。包括項目投標標底的制定，大項經(jīng)費開支審批，以及其他與項目有關(guān)的決策的制定。二是項對項目內(nèi)部生產(chǎn)要素實施管理的權(quán)限。項目經(jīng)理有權(quán)按項目相關(guān)合同的規(guī)定，根據(jù)項目隨時出現(xiàn)的人、財、物等資源變化情況進行指揮調(diào)度，對于項目工程組織設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)計劃，有權(quán)在保證總目標不變的前提下進行優(yōu)化和調(diào)整，才能保證項目經(jīng)理能對項目實施過程中出現(xiàn)的各種變化應(yīng)付自如。

　　2、內(nèi)部條件

　　組織體系。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度、質(zhì)量、安全、成本）四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證施工項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。

　　責(zé)權(quán)體系。為了使項目成本、質(zhì)量、進度指標控制，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須將責(zé)任制貫徹到項目管理內(nèi)部。將施工項目的總目標，按管理層次分解為各項活動的子目標，落實到每個職能部門和作業(yè)班組，把施工項目目標有關(guān)的各項工作組織起來，并且與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，形成一個嚴密的項目管理責(zé)任體系。參與施工項目的所有人員，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負其責(zé)，做到“人人有責(zé)任，事事有標準”。

　　項目成本核算方法。項目成本核算是進行成本控制的手段，也是通過核算實現(xiàn)過程控制的手段，它是項目經(jīng)理運用經(jīng)濟手段履行職責(zé)的前提條件，也是施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的直接來源。為了提高項目成本核算的效率，應(yīng)減少核算層次，劃細核算單位。圍繞項目管理的需要，可考慮實行兩級成本核算制度：一是項目經(jīng)理部為內(nèi)部相對獨立核算單位，負責(zé)整個工程項目成本的歸集核算，編制成本報表、竣工結(jié)算和各項成本分析，直接對公司負責(zé)；二是單位工程承包班子為直接費用核算單位，主要負責(zé)直接費的核算，編制月度成本報表和資料，直接對項目經(jīng)理部負責(zé)人員素質(zhì)。高素質(zhì)的人才是項目管理的基礎(chǔ)，項目最終管理和實施得如何，在很大程度上取決于項目經(jīng)理的素質(zhì)。實施項目經(jīng)理責(zé)任制對項目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求包括思想素質(zhì)、知識能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。項目管理者和組織者首先是一個有強烈事業(yè)心和責(zé)任感，勇于向歷史、向人民、和業(yè)主負責(zé)的建設(shè)者；其次項目經(jīng)理必須具備較為全面的知識素質(zhì)，懂得建筑施工技術(shù)知識、經(jīng)營管理知識和法律知識，了解項目管理的基本知識，懂得施工項目管理的基本規(guī)律；最后，作為工程項目上的最高領(lǐng)導(dǎo)者，還必須努力提高項目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力和科學(xué)控制能力。