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建設(shè)工程項目管理的方法研究

2010-05-25 11:52  中國工程項目管理  【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:建設(shè)工程項目是數(shù)量最多、最典型的“項目”,建設(shè)工程項目管理的實踐是項目管理的重要淵源之一,融合了項目管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設(shè)工程項目管理提供了理論工具,使得建設(shè)工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。

  關(guān)鍵詞:項目管理;工程管理;方法

  1、問題的提出及現(xiàn)狀綜述

  項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格,在社會事務(wù)、經(jīng)濟過程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展,就在于它提供了一種新的方法,F(xiàn)代社會經(jīng)濟總量不斷增加,經(jīng)濟全球化、信息化趨勢日益增強,發(fā)展速度加快,過程復(fù)雜,新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn),產(chǎn)品開發(fā)周期縮短,導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如何變化,工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠內(nèi)涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下,靠粗放式項目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學(xué)方法對工程建設(shè)項目進行管理,包括評估論證,將是項目建設(shè)能否達到預(yù)期目的的重要條件。

  工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,“以人為本”、“可持續(xù)”的一個基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,工程項目建設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟的重要手段,不僅耗資巨大,而且對周圍環(huán)境有較大影響,所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求,這也是工程項目管理的重要指導(dǎo)思想之一。方法論是對方法的研究。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(工期、質(zhì)量、費用),也應(yīng)做到項目建設(shè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。

  2、建設(shè)工程項目管理方法的層次性

  狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴大,投資來源多樣化,工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術(shù)性方法,或者說,項目管理思想和方法。

  3、建設(shè)工程項目管理的思想性方法

  項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大,并受到人文、社會關(guān)系的影響,資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法,就不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào),所以首先要研究工程項目管理的思想方法。工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。

  系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想,也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論,哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。

  一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運用系統(tǒng)科學(xué)的方法,通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)項目的目標。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),“大系統(tǒng)”包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。項目自身是一個系統(tǒng),又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng),項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。在這樣的思想指導(dǎo)下,工程項目建設(shè)才能既實現(xiàn)自身目標,又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟、協(xié)調(diào)全面發(fā)展的作用。這一指導(dǎo)思想重點應(yīng)在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。

  4、工程項目管理的技術(shù)性

  技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標,具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費用三大目標,前期需經(jīng)評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理,對于上述目標和過程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調(diào)項目,以保證項目建設(shè)的成功實施。

  對于項目建設(shè)的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。

  4.1 項目評價方法

  項目評價主要指經(jīng)濟評價,包括財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

  經(jīng)濟評價主要采用指標分析、比選方法,評價指標有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過與基準值比較或各指標間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀、符合實際情況,通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。

  項目還需進行社會評價,社會評價則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀,得出符合實際的結(jié)論。

  4.2 項目直接目標管理方法

  對一個建設(shè)項目而言,其直接控制的目標有三個,時間(工期)、質(zhì)量、費用(造價),即按計劃的時間、費用、質(zhì)量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性,難以同時達到最優(yōu),其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標。

  質(zhì)量管理:質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理,即以質(zhì)量為中心,項目全員參與,以達到預(yù)期目標。時間管理:也稱進度管理,工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法,網(wǎng)絡(luò)計劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。費用管理:也即造價管理,在費用預(yù)算內(nèi)完成項目一直是工程領(lǐng)域追求的目標,可實際上總是超支,這當(dāng)然有投資體制方面的原因,也有管理方法上的原因。

  4.3 項目過程管理方法

  項目實施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:

  合同管理:合同是約定項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。

  人力資源管理:項目建設(shè)的實現(xiàn)要靠團隊進行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進行人員需求分析,落實責(zé)任,建立激勵機制,調(diào)動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。

  采購管理:項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設(shè),又不要造成積壓浪費,影響資金流動。

  溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎(chǔ),通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。

  風(fēng)險管理:項目風(fēng)險來自各方面,市場價格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等,項目越大,涉及相關(guān)人越多,項目風(fēng)險越大。風(fēng)險管理以風(fēng)險評估為依據(jù),風(fēng)險評估有SWOT分析、概率分析方法,各自從不同視角對項目風(fēng)險作出評價。

  4.4 項目綜合管理

  項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調(diào),以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。

  5、結(jié)論

 。1)建設(shè)工程項目管理方法包括思想(哲學(xué))、技術(shù)兩個層次,思想是系統(tǒng)思想,技術(shù)是各種具體的工具性方法。

 。2)研究項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅,走出表面化的傾向,以其簡潔性、實用性應(yīng)用于工程建設(shè)管理中去,發(fā)揮其在大規(guī)模項目建設(shè)中的作用,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 。3)工程項目管理研究、推廣應(yīng)用的重點應(yīng)該是方法。

延伸閱讀:建設(shè) 工程 項目
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