摘要：本文分析了工程施工階段的主要特點，提出了相應(yīng)的業(yè)主實施項目管理的具體措施，供大家參考。

　　關(guān)鍵詞：工程項目；實施階段；業(yè)主；合同管理

　　引言

　　隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，特別是加入WTO以后，市場競爭愈來愈激烈，工程建設(shè)項目的管理就愈來愈顯得重要。它不僅直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗和投資者的經(jīng)濟利益，而且還將造成不同的社會影響和產(chǎn)生不同的社會效益。

　　工程實施階段業(yè)主的項目管理則可描述為：在工程的實施階段，業(yè)主按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標(biāo)進行全面控制的管理過程。

　　1、工程施工階段的主要特點

　　1.1 資金投入最大的階段

　　隨著工程項目的逐步開展，項目資金將相繼投入。從資金投入量來講，它是資金投入最大的階段，因此，業(yè)主在安排投資計劃時，必須掌握這個特點，隨時調(diào)整進度投資計劃，管理與控制資金。

　　1.2 產(chǎn)生問題最多的階段

　　根據(jù)設(shè)計圖紙，將工程項目“做出來”是施工階段要完成的根本任務(wù)。所以，在施工之前各階段的主要工作，如規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)及相關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動或被動的檢驗，使各項目工作中存在的問題在施工過程中大量的暴露出來。在施工階段，如果不能妥善處理這些暴露出來的問題，那么工程項目進度、工程項目質(zhì)量、投資均會受到影響，甚至?xí)�造成�?yán)重后果。因此，業(yè)主要隨時掌握現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)各方工作，確保及時解決問題，使工程順利實施。

　　1.3 合同雙方利益沖突最多的階段

　　施工階段合同數(shù)量多，存在頻繁的支付關(guān)系，且合同雙方對合同條款理解的偏差和外部環(huán)境變化引起的分歧等。均會導(dǎo)致合同糾紛經(jīng)常出現(xiàn)。于是，索賠事件就會發(fā)生，索賠事件會直接造成合同雙方利益沖突，影響施工階段的投資、進度和質(zhì)量管理控制。業(yè)主要組織調(diào)解合同糾紛，分析處理索賠事件，保障參建各方的合法利益。

　　1.4 持續(xù)時間長、動態(tài)性強的階段

　　持續(xù)時間長，內(nèi)、外部因素變化多，各種干擾就會大大增加。同時施工階段具有更明顯的動態(tài)性。業(yè)主應(yīng)根據(jù)各種變化，管理與控制工程變更及簽正，確保工程按計劃進行。

　　1.5 系統(tǒng)性強的階段

　　在施工單位將設(shè)計圖紙變成工程實體的過程中，分項工程都是一環(huán)扣一環(huán)的，整個工程是一個系統(tǒng)工程，系統(tǒng)性很強，中間任何一個環(huán)節(jié)出問題，就會影響整個系統(tǒng)。業(yè)主要隨時協(xié)調(diào)督促各參建方按照計劃實施，確保工程有序進行。

　　1.6 干擾因素最多的階段

　　在施工階段往往會遇到眾多因素的干擾，影響管理控制，其中，以人員、材料、設(shè)備、機械、方案和環(huán)境等方面的因素較為突出。業(yè)主要隨時協(xié)調(diào)各方面因素，積極為工程順利進行創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　2、項目管理的內(nèi)容

　　項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進度控制和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好業(yè)主的項目管理工作。

　　2.1 合同管理

　　合同是項目管理的依據(jù)。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生的變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。

　　樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。

　　2.2 質(zhì)量控制

　　工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作。其中，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說包括審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。

　　承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。

　　工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴(yán)格對材料的采購訂貨、對材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。工程過程的質(zhì)量控制。包括工程進展中各工序是否符合相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、工程施工人員是否具備相關(guān)的專業(yè)資格。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。

　　經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。

　　2.3 投資控制

　　項目部對工程項目投資控制負有很重要的責(zé)任。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

　　審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。

　　研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責(zé)核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　2.4 進度控制

　　進度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預(yù)定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。

　　2.5 其他目標(biāo)的管理

　　安全目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。現(xiàn)場管理目標(biāo)。科學(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時拆除臨時設(shè)施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。

　　文明施工目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，文物得以保存，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。

　　協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

　　3、結(jié)束語

　　隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設(shè)項目將越來越多，目前業(yè)主方自行項目管理仍是我國實施工程的主要模式，既要保證工程進度和質(zhì)量，又要保證投資最小化，如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳，仍然是擺在業(yè)主面前的一項艱巨任務(wù)，值得大家探討。以上只是我作為業(yè)主代表在實際工作中的一些粗淺看法，不妥之處歡迎批評指正。