摘要：當前建筑施工方面存在著宣傳教育不到位，責任不明確，制度不落實，經(jīng)費不充足，監(jiān)審不到位。查處不嚴格等問題，提出了解決對策。

　　關(guān)鍵詞：建筑；施工安全；教育培訓；相應措施

　　隨著國家《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，在法律的角度上規(guī)范和約束了建設工程安全生產(chǎn)的行為，也取得了顯著的成效。但是，在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一，預防為主，綜合治理放在首位，往往專注于追求低成本，高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價，導致重大施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生。就建筑施工幾個安全問題淺析如下。

　　一是宣傳教育問題。安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會的重要組成部分，提高企業(yè)全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)各部門、施工作業(yè)各單位等都要認真履行，就必須把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實抓緊抓好。要將國家的有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識向企業(yè)全體員工進行宣傳，使企業(yè)的各級負責人到現(xiàn)場崗位的工人，通過科學的安全發(fā)展、以人為本理念的教育，在價值觀上達成一致，形成一套全員都能接受和認同的取舍判別原則，處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保企業(yè)的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。企業(yè)主管部門要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實達到人人皆知的目的。同時要重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔負著安全生產(chǎn)的首要職責，他們迫切需要對安全操作技能比較全面的掌握。因此，對他們的安全教育培訓要制度化，要級別化。一線作業(yè)人員培訓教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實現(xiàn)持證上崗。

　　二是責任問題。各方責任主體領(lǐng)導要高度重視安全生產(chǎn)工作，要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責任不放松。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，呢確分工，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責任書，將妥全控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責任。切實解決安全制度不健全，措施不落實，資金不到位，任意壓縮約定工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改，越級或無資質(zhì)承包，違法分包等問題，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路。

　　三是制度問題。要做好安全生產(chǎn)工作。離不開制度的建設和落實。因此，企業(yè)各部門、各單位要不斷探索，建立起安全工作長效機制，使安全生產(chǎn)工作持續(xù)不斷的得到推進發(fā)展，全員行為、生產(chǎn)全過程實現(xiàn)安全有效控制，企業(yè)的自控約束能力與經(jīng)濟創(chuàng)效能力相適應，只有這樣，才能根本提高企業(yè)事故防范能力，更好的保障一線操作人員的合法權(quán)益。

　　要結(jié)合實際，總結(jié)改進安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。落實危險性較大工程編制專項安全施工方案、專家論證審查、行政審批許可等成熟有效的管理辦法，完善監(jiān)督約束機制，為長期有效地抓好安全工作努力。

　　四是經(jīng)費問題。要抓好安全，就要舍得投人。施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投人上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術(shù)資料、安全意外保險等。要科學合理地準確預算，安全生產(chǎn)費用按規(guī)定納入工程概算成本中。建設單位要按時撥付工程款，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。保障安全費用投人，保證安全條件合格。單獨設立安全生產(chǎn)專項費用，�？顚Ｓ谩�嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。目前正在推進的企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的做法，也確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。要從源頭搞好專項治理，從近幾年事故統(tǒng)計來看，高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等是建筑施工傷亡的主要事故種類。企業(yè)主管部門要總結(jié)經(jīng)驗，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，治理糾正存在的問題，對危及安全生產(chǎn)的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風行的加以解決，有效遏止事故發(fā)生，

　　五是監(jiān)督把關(guān)問題。建設施工安全，加強監(jiān)督是大事。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。工程質(zhì)量監(jiān)督人員要切實履行職責，鐵肩擔道義，時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責任，要不斷提高安全監(jiān)督人員依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的執(zhí)法水平，做內(nèi)行不做外行，提升安全監(jiān)督檔次，確保安全監(jiān)督真正落到實處。

　　完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關(guān)人員進行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復查。主管部門有關(guān)領(lǐng)導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的。一律不準進入施工市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。安全監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握企業(yè)和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。強制實行意外保險制度和推行風險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權(quán)益。使施工現(xiàn)場安全設施不齊全，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應急救援預案不全或根本沒有制定應急救援預案等現(xiàn)象得到根本扼制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　六是查處問題。對企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎懲機制，對安全生產(chǎn)不良行為進行記錄，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進人建筑市場。凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的單位應追究法人代表和有關(guān)人員的責任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標、降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。