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深圳新條例修訂前實(shí)現(xiàn)了6大突破

2009-08-06 09:14    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一是把招投標(biāo)監(jiān)管的重點(diǎn)放在政府工程和國(guó)有企業(yè)投資的工程上。

  二是改變過(guò)去標(biāo)底的決定性地位,推行“公開標(biāo)底,低價(jià)中標(biāo)”,這一規(guī)定。使探聽(tīng)標(biāo)底失去了意義,解決了“探標(biāo)”問(wèn)題,有效地杜絕了通過(guò)泄露標(biāo)底收取賄賂等問(wèn)題,維護(hù)了公平交易的原則。

  三是推行工程強(qiáng)制性擔(dān)保制度。投標(biāo)人須提供投標(biāo)擔(dān)保,中標(biāo)人須提供履約擔(dān)保,招標(biāo)人須提供工程款支付擔(dān)保。

  四是加大了對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管力度,防止“專家跑風(fēng)漏氣”。評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全封閉式管理,在中標(biāo)結(jié)果公布前,禁止評(píng)標(biāo)專家以任何方式私自接觸投標(biāo)人。

  五是將招投標(biāo)過(guò)程中的行政審批、核準(zhǔn)改為備案制。有關(guān)當(dāng)事人在招投標(biāo)過(guò)程中只要不違法違規(guī),主管部門不叫停,就可以按照法定程序完成招投標(biāo)工作。

  六是確立了有形建筑市場(chǎng)的法律地位。

  深圳市建設(shè)局建筑市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō),深圳市在2001年9月份就開始試行低價(jià)者中標(biāo)等規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年9月至12月間,進(jìn)入深圳市有形建筑市場(chǎng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程108項(xiàng),中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底相比下降率為13.9%;2002年1至3月間,142項(xiàng)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底相比下降率為12.32%,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,下降率在10%至15%之間是一個(gè)正常的幅度。該負(fù)責(zé)人說(shuō),評(píng)標(biāo)專家在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中起著舉足輕重的作用,專家越多抽簽的隨機(jī)性越大,評(píng)審專家“跑風(fēng)漏氣”的可能性就越小,評(píng)審專家?guī)鞆娜?001底至今為此已經(jīng)擴(kuò)容了3次,目前專家?guī)烊藬?shù)已達(dá)1008人。從2002年1月開始,深圳市在評(píng)標(biāo)中推行“物理隔離法”整個(gè)評(píng)標(biāo)程序從專家抽簽到評(píng)標(biāo)結(jié)束均在全封閉區(qū)內(nèi)完成,從物理上切斷專家包括招標(biāo)人、相關(guān)工作人員與外界的一切聯(lián)系,使評(píng)標(biāo)專家可以在不受干擾的情況下獨(dú)立地作出自己的判斷,免除“跑風(fēng)漏氣”的嫌疑。

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