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城市重大火災(zāi)隱患存在的原因及對(duì)策

2010-04-22 11:15    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,家用電器、燃?xì)庥镁叩拇罅吭黾,?a title="工藝" href="http://r9l2pg.cn/web/zhuanyeziliao/gongyi/" target="_blank" >工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增多、各類(lèi)建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化,新舊體制并存交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。同時(shí),由于社會(huì)化消防宣傳教育還不夠深入,職工群眾消防安全意識(shí)和消防法制觀(guān)念相對(duì)滯后,缺乏必要的消防安全常識(shí),火災(zāi)隱患也普遍存在,引發(fā)火災(zāi)的因素大量增加,直接威脅著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  一、重大火災(zāi)隱患的種類(lèi)

  據(jù)我們調(diào)查了解,存在重大火災(zāi)隱患的種類(lèi)是多種多樣的。其主要是:

 、畔腊踩季植缓侠,易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等場(chǎng)所選址不符合消防安全要求;

 、平ㄖ⒍褕(chǎng)、市場(chǎng)、儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定設(shè)環(huán)形通道、或消防車(chē)通道被封堵占用;

  ⑶室內(nèi)外未按規(guī)定設(shè)消火栓給水系統(tǒng),或設(shè)置的給水系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求;

 、确阑痖g距達(dá)不到規(guī)范要求或被占用;

 、山ㄖ哪突鸬燃(jí)達(dá)不到規(guī)范要求;

 、拾踩隹跀(shù)量、寬度和疏散長(zhǎng)度及設(shè)置方式達(dá)不到規(guī)范要求或疏散出口、疏散通道被封堵擠占;

 、宋丛O(shè)防火分區(qū)或防火分區(qū)面積超過(guò)規(guī)范要求;

 、涛窗匆(guī)范要求設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng),或上述系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài),或系統(tǒng)設(shè)置未達(dá)到規(guī)范要求;

  ⑼消防供電負(fù)荷等級(jí)和消防配電達(dá)不到規(guī)定要求,亂拉電氣線(xiàn)路,亂接電器設(shè)備,或電氣線(xiàn)路嚴(yán)重老化等;

  ⑽易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆泄壓、防靜電設(shè)施和防爆電氣設(shè)備等;

 、洗罅坎捎靡兹伎扇佳b修材料或軟包的面積和厚度超過(guò)規(guī)定要求,或裝修改造后嚴(yán)重影響安全疏散和消防設(shè)施的正常使用;

  ⑿有些建筑場(chǎng)所未按規(guī)定辦理有關(guān)審核、審批手續(xù),擅自施工、開(kāi)業(yè),存在的問(wèn)題嚴(yán)重;⒀管理混亂、責(zé)任不清、制度不健全、消防組織癱瘓、消防意識(shí)淡薄等等。

  二、重大火災(zāi)隱患存在的原因

  火災(zāi)隱患主要是指在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生及其它機(jī)關(guān),企事業(yè)單位中存在的違反消防法律、法規(guī)的行為,這種行為有導(dǎo)致火災(zāi)的可能性或在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分析存在上述重大火災(zāi)隱患的原因,主要有:

  1、領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門(mén)發(fā)出的隱患整改通知書(shū),能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們?cè)谝淮螜z查時(shí),一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說(shuō)防火安全工作是消防部門(mén)的事,企業(yè)不用管,總認(rèn)為單位多少年沒(méi)有發(fā)生火災(zāi),更不可能有什么火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。

  2、由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營(yíng),產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次,近幾年來(lái),個(gè)體、私營(yíng)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡(jiǎn),土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性,加大了火災(zāi)荷載。

  3、大型集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購(gòu)物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重,很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng),但是由于原來(lái)沒(méi)有考慮市場(chǎng)再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒(méi)有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理,還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。

  4、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,不報(bào)經(jīng)消防部門(mén)審核同意,擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu),大量使用可燃材料,隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線(xiàn)路,留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期,邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批,投入使用前,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自使用,留下了隱患。個(gè)別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收不合格的工程,明知其使用也不聞不問(wèn),不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)付出慘重的代價(jià)。

  5、單位職工消防意識(shí)不強(qiáng),缺乏必備的消防安全知識(shí),有些單位對(duì)職工不進(jìn)行消防安全教育,不參加必要的消防安全培訓(xùn)。前不久,我們?cè)诜阑饳z查時(shí),詢(xún)問(wèn)某商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員,讓其講解使用滅火器,這個(gè)營(yíng)業(yè)員既不會(huì)講解、又不會(huì)使用。其次,對(duì)火源、電源、氣源管理不嚴(yán),亂拉亂接電線(xiàn),超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴(lài)保險(xiǎn),總認(rèn)為單位參加了保險(xiǎn),就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,對(duì)火災(zāi)隱患熟視無(wú)睹。

  6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,經(jīng)濟(jì)效益差,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無(wú)法從資金上得到有效的保障,久而久之,形成惡性循環(huán),使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患,存在問(wèn)題較多,與現(xiàn)行規(guī)范差距較大,整改非常困難,有些已無(wú)法整改。

  7、有些“跨時(shí)段”、“跨規(guī)范”的問(wèn)題沒(méi)有處理好,導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患的存在,由于有些工程在設(shè)計(jì)、審查、施工、驗(yàn)收使用中環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng),造成在設(shè)計(jì)審核中符合規(guī)定,而在驗(yàn)收時(shí)卻達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范的要求,形成新的隱患。

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