財政的穩(wěn)定和發(fā)展經濟職能,就是通過財政收支對人們的生產、消費、儲蓄、投資等行為發(fā)生影響,以實現(xiàn)總供求的平衡,和保持經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
貫徹穩(wěn)定和發(fā)展經濟職能的財政措施主要包括:
1)針對經濟運行狀況,靈活地調整財政收支來影響社會總需求與總供給的總量關系使之趨于平衡。例如,通過增加稅收和削減支出來減少總需求,通過減少稅收和增加支出來擴大總需求,等等。
2)通過財政自身的制度性安排,發(fā)揮“自動穩(wěn)定器”的作用。例如,累進的所得稅、失業(yè)救濟金等。
3)通過有目的、有計劃的集中性收支活動及其他財政稅收政策,加快基礎產業(yè)、公共設施及其他薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,消除經濟增長中的“瓶頸”。
4)切實保證非經營性的社會公共需要,為社會經濟發(fā)展和人民生活提供良好的環(huán)境與條件。
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