隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜化，企業(yè)治理進(jìn)入了戰(zhàn)略治理時(shí)代，需要對(duì)傳統(tǒng)成本治理進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的成本治理目標(biāo)，采用科學(xué)的成本治理手段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成本治理多元化格局。目前，施工企業(yè)在成本治理上表現(xiàn)為地位弱化、行為軟化、水平低下的現(xiàn)象，其原因是多方面的，但深層次的原因，在于觀念滯后，缺乏戰(zhàn)略意識(shí)。因此施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本治理戰(zhàn)略化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已顯得十分必要和緊迫。

　　戰(zhàn)略成本治理的動(dòng)因

　　戰(zhàn)略成本治理是成本治理信息用于戰(zhàn)略治理，促進(jìn)主要治理職能履行的發(fā)展形態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，施工企業(yè)的成本治理一直是以財(cái)務(wù)成本為主要對(duì)象，以產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位成本的降低作為治理的起點(diǎn)和終點(diǎn)，成本治理的思維方式、治理重點(diǎn)、控制環(huán)節(jié)、成本決策等僅僅孤立地停留在降低成本上，成本降低的著力點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)成本的單一控制上。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，成本已呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，傳統(tǒng)的成本治理方式和手段已很難把握價(jià)值鏈的主控環(huán)節(jié)。因此成本治理必須提到戰(zhàn)略高度，識(shí)別那些能引起產(chǎn)品增值和成本降低的要害因素，在傳統(tǒng)成本治理的基礎(chǔ)上拓寬成本治理領(lǐng)域。

　　成本治理戰(zhàn)略化的實(shí)現(xiàn)

　　制定科學(xué)的成本治理目標(biāo)。以往企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的思維模式是“成本+適當(dāng)利潤(rùn)=適當(dāng)價(jià)格”，新的財(cái)務(wù)治理思維模式是“消費(fèi)者可以接受的價(jià)格-適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)=成本上限”，這一思維模式在施工企業(yè)同樣適用，“業(yè)主可以接受的（或業(yè)主確定的）價(jià)格-適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)=成本上限”。新的定價(jià)模式將客戶可以接受的價(jià)格列為決定性因素，企業(yè)要想追求利潤(rùn)最大化，就必須降低成本消耗。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)要求，按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量等制定出行之有效的成本治理目標(biāo)。

　　采用科學(xué)的成本治理手段

　　第一，建立成本治理信息系統(tǒng)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息的產(chǎn)生和使用，尤其是成本治理信息的產(chǎn)生和使用是實(shí)現(xiàn)成本治理的重要手段。成本治理信息是企業(yè)實(shí)行有效治理所需的關(guān)于成本收益的財(cái)務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他要害成功因素的非財(cái)務(wù)信息。21世紀(jì)，企業(yè)應(yīng)通過(guò)高效的計(jì)算機(jī)治理系統(tǒng)，創(chuàng)新成本治理新思，建立高效的成本治理信息系統(tǒng)。企業(yè)的戰(zhàn)略成本治理和多元化成本治理都需要成本治理信息支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用成本治理是提高成本治理效率，保持成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。建立高效率的成本治理信息系統(tǒng)，這是企業(yè)成本治理的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。

　　第二，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值鏈分析。所謂價(jià)值鏈分析就是通過(guò)分析和利用公司內(nèi)部與外部的相關(guān)活動(dòng)來(lái)達(dá)到整個(gè)公司的戰(zhàn)略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。價(jià)值鏈分析的目標(biāo)是找出在價(jià)值鏈的哪一階段或哪一環(huán)節(jié)可以增加產(chǎn)品價(jià)值或降低成本。它把影響工程成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、材料供給、施工生產(chǎn)、工程保修到工程創(chuàng)優(yōu)都作為成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析，使治理人員對(duì)工程成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有充分了解，從而達(dá)到降低成本的目的。施工企業(yè)在成本治理的操作中，往往把降低工程成本的著力點(diǎn)放在生產(chǎn)的單一控制上而忽視了價(jià)值連的其他環(huán)節(jié)。

　　第三，對(duì)成本治理實(shí)行科學(xué)決策�？茖W(xué)決策是現(xiàn)代企業(yè)治理理論和實(shí)踐提出的迫切要求是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策正確性的根本保證，同樣的市場(chǎng)、同樣的環(huán)境，不同的決策會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不同的命運(yùn)。因此，成本決策前必須要充分利用成本治理信息，深入調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析；決策中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞要有充分的分析和防范，確保成本決策不失誤且科學(xué)有效。

　　第四，實(shí)行人本治理�，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的決定力量是員工，成本治理的主體即人，是決定成本高低的要害因素。因此，企業(yè)必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動(dòng)人在成本治理中的積極作用，把全體員工參與成本治理的積極性最大限度地挖掘出來(lái)，使廣大員工主動(dòng)參與成本治理，從而充分發(fā)揮成本治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使降低成本提高效益成為發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性的一種需求。

　　第五，推廣技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略成本治理的重要內(nèi)容，是推動(dòng)成本降低的主要驅(qū)動(dòng)力之一，傳統(tǒng)的成本治理往往是注重通過(guò)挖潛節(jié)約去控制和降低成本，而忽視了新技術(shù)的推廣運(yùn)用所產(chǎn)生的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力推廣新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)明和創(chuàng)造，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，進(jìn)行科技攻關(guān)和要害技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)造性的運(yùn)用新工藝，優(yōu)化施工方案。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率，提高工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。

　　第六，實(shí)現(xiàn)低成本競(jìng)爭(zhēng)。低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)保持低成本的優(yōu)勢(shì)地位，設(shè)法使成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。假如企業(yè)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本累計(jì)低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，企業(yè)就有了低成本優(yōu)勢(shì)，這樣企業(yè)就敢在工程招標(biāo)競(jìng)標(biāo)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而提高市場(chǎng)占有率。低成本競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略價(jià)值取決于其持久性，低成本優(yōu)勢(shì)只有在企業(yè)維持它時(shí)才能產(chǎn)生高于平均水平的效益。企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)來(lái)源于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本行為，假如按照低成本戰(zhàn)略成功地確保市場(chǎng)占有率。維持低成本，就可以獲得穩(wěn)定的收益。再利用部分收益投資于更能降低成本的尖端設(shè)備，加大科技投入，維持企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力，就可用先進(jìn)的技術(shù)和有效的治理，促使企業(yè)降低成本，節(jié)約各項(xiàng)資金，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位，形成低成本競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)。

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成本治理多元化格局

　　首先，體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本。這些成本在會(huì)計(jì)核算上難以對(duì)其定量分析、記錄、計(jì)量，或者引不起高度重視。體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本的實(shí)質(zhì)是觀念落后、體制不新、機(jī)制不活、素質(zhì)低下，它們都貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，在無(wú)形中加大了企業(yè)的成本。實(shí)行戰(zhàn)略治理，通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值增長(zhǎng)和成本降低。

　　其次，資本成本。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本成本在企業(yè)成本中所占比重越來(lái)越大，對(duì)資本成本的戰(zhàn)略治理已經(jīng)引起企業(yè)治理者的高度重視。對(duì)資本成本的治理主要從三個(gè)方面著手：第一，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。穩(wěn)固、健康的資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的有利條件。優(yōu)化資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免單一行業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化組合；優(yōu)化資本的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)要求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及自身能力，既有多種產(chǎn)品施工生產(chǎn)能力，又有低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，并打造自己的產(chǎn)品品牌；優(yōu)化資本主體結(jié)構(gòu)，實(shí)行投資主體多元化，共同分享利益，分擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)；合理確定負(fù)債比率，權(quán)衡負(fù)債帶來(lái)的收益與風(fēng)險(xiǎn)。第二，投資戰(zhàn)略。投資戰(zhàn)略治理主要是控制投資的收益性和風(fēng)險(xiǎn)性，決策內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資方向、企業(yè)規(guī)模和資本規(guī)模的確定；用于外延擴(kuò)大投資還是用于內(nèi)涵擴(kuò)大投資；自有資金投資還是貸款負(fù)債投資；固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)投資比例決策；風(fēng)險(xiǎn)投資決策等，通過(guò)投資戰(zhàn)略治理，取得最佳的投資效益。第三，籌資戰(zhàn)略�；I資是企業(yè)的一項(xiàng)重要而經(jīng)常的財(cái)務(wù)治理活動(dòng)，籌資戰(zhàn)略的直接目的既要使企業(yè)達(dá)到資本成本最小化，又要確保企業(yè)資金來(lái)源的可靠性和靈活性，并以此為基礎(chǔ)不斷降低企業(yè)的總資本成本。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身具體情況和未來(lái)發(fā)展前景要求，慎重抉擇是采取債務(wù)籌資還是采取股權(quán)籌資。

　　最后，質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是與預(yù)防、鑒定、維修和修復(fù)次品的相關(guān)成本，以及因浪費(fèi)生產(chǎn)時(shí)間和銷售次品而導(dǎo)致的機(jī)會(huì)成本。傳統(tǒng)的質(zhì)量成本曾被局限于對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)和測(cè)試的成本，質(zhì)量不良造成的其他成本都被包括在間接成本中，而未被界定為質(zhì)量成本。質(zhì)量成本在公路施工企業(yè)工程成本中有時(shí)占有相當(dāng)大的比重，比如企業(yè)一旦發(fā)生質(zhì)量事故和產(chǎn)品返工返修，就會(huì)導(dǎo)致成本急劇上升。公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全面質(zhì)量治理，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，建立品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，把降低工程成本和提高工程質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　總之，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展，在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神，通過(guò)戰(zhàn)略成本治理增強(qiáng)活力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。